Что грозит за отказ работника от прохождения переподготовки?

Льготы предпенсионерам

Что грозит за отказ работника от прохождения переподготовки?

Чтобы сотрудник предпенсионного возраста мог воспользоваться льготами, работодатель должен своевременно подавать сведения в центры занятости населения (письмо Роструда от 25.07.2018 № 858-ПР). На эти данные будет опираться ПФР, определяя правомерность предоставления льгот гражданам и компенсаций работодателям, например, за обучение сотрудников.

Зачем это надо? Если работник выходит на пенсию на общих основаниях, определить предпенсионный возраст просто — вычесть пять лет от указанных в законе 55 или 60. А если есть основания для досрочного назначения пенсии (работа на Севере, по льготным спискам и пр.), легко ошибиться.

Кроме того, ближайшие три года будут переходными, границы пенсионного возраста будут сдвигаться.

Поэтому работодателю надо заключить с Пенсионным фондом дополнительное соглашение об информационном взаимодействии к подписанному ранее документу «Об обмене электронными документами в системе электронного документооборота ПФР по телекоммуникационным каналам связи».

Со своей стороны, работник, достигший предпенсионного возраста, должен оформить свидетельство, дающее право на льготы (Постановление Правления ПФ РФ от 29.11.2018 № 464п). Можно обратиться в отделение Пенсионного фонда, оставить заявку в МФЦ или на сайте Госуслуг. В течение рабочих суток работник получит электронный документ или отказ с объяснением причин.

Не забывайте подавать сведения, чтобы у ваших сотрудников не было проблем с оформлением положенных им льгот.

Право на дополнительные дни для диспансеризации

В 2019 году в Трудовом кодексе РФ появилась ст. 185.1 ТК РФ, которая обязывает работодателя ежегодно предоставлять сотруднику предпенсионного возраста два дополнительных дня на медосмотр. При этом работодатель обязан сохранить за сотрудником должность и средний заработок.

Работник должен написать заявление и согласовать с руководителем даты предстоящей диспансеризации.

Закон не обязывает направлять работника на диспансеризацию в обязательном порядке. Работник проходит такую медкомиссию добровольно, за исключением случаев, обозначенных в ТК РФ.

Гарантии сохранения рабочего места

Подробно о правах работника и обязанностях работодателя в части увольнения предпенсионеров мы рассказывали в прошлой статье. Здесь лишь напомним основные положения.

Федеральный закон от 03.10.2018 № 352-ФЗ внес в УК РФ ст. 144.1, которая за необоснованное увольнение (и необоснованный отказ в приеме на работу) грозит должностному лицу штрафом до 200 тыс. рублей или в размере его зарплаты за период до 18 месяцев либо обязательными работами на срок до 360 часов.

Увольнение по инициативе работодателя должно быть аргументировано и оформлено должным образом. Если сотрудник вас не устраивает, но нет законных оснований расстаться с ним, не стоит уговаривать писать заявление по собственному желанию. В Постановлении Пленума Верховного Суда от 27.11.

2018 № 37 сказано, что, если будут найдены доказательства давления на сотрудника, работодатель будет наказан согласно УК РФ.

Право на обучение

Специальная федеральная программа гарантирует предпенсионерам право пройти переподготовку или повысить квалификацию. Приказ Минтруда РФ от 01.03.2019 № 131 определил направления реализации программы:

  • изучение спроса и предложения на рынке образовательных услуг;
  • профессиональное развитие и повышение квалификации граждан предпенсионного возраста;
  • развитие интернет-технологий для дистанционного обучения;
  • мониторинг трудоустройства предпенсионеров;
  • конкурсы профмастерства и пр.

На реализацию федеральной программы выделено 5 млрд рублей. В течение 2019 года региональные власти должны разработать свои программы.

Предпенсионеры могут пройти переобучение:

  • по направлению центра занятости населения в образовательных учреждениях;
  • по программам союза «Ворлдскиллс Россия», оставив заявку на сайте организации;
  • по направлению работодателя внутри организации или по договору со сторонним образовательным учреждением.

Приказы на прохождение диспансеризации, переподготовку и повышение квалификации составляйте легко и быстро в программе Контур.Персонал.

Узнать больше

Учебный курс в любом из вариантов может длиться от 16 до 500 часов, при этом закон не ограничивает образовательные учреждения в форматах: допустимы очные, заочные и дистанционные формы.

Если на обучение в рамках региональной программы направляет работодатель, он должен согласовать перечень сотрудников с центром занятости населения и отделением ПФР. Организация может компенсировать затраты за счет федерального или регионального бюджета при соблюдении двух условий:

  • обучение должно быть завершено;
  • после обучения сотрудники должны сохранить свою занятость в организации в отчетном году (исключение — увольнение по собственному желанию).

Минтруд планирует мониторить занятость предпенсионеров, прошедших обучение по региональной программе, но в какой форме — пока неясно.

Иные льготы и гарантии

Правительство утвердило еще несколько льгот для граждан предпенсионного возраста. Они не касаются работодателей напрямую, но знать о них надо. Кратко перечислим:

  1. Предпенсионеры имеют преференции в части выплат пособия по безработице (Постановление Правительства России от 15.11.2018 № 1375):
  Сумма пособия,  Период выплат
ПредпенсионерыДо 11 280До 12 месяцев
Остальные категории безработныхДо 8 000С 3 до 6 месяцев

Правительство также утвердило особое правило для безработных предпенсионного возраста: тем, у кого страховой стаж больше 25 лет (для мужчин) и 20 лет (для женщин), период выплат будет увеличен на две недели за каждый дополнительный год работы. Но не более 24 месяцев за 36 месяцев.

  1. Правительство сохранило налоговые льготы (ст. 407 НК РФ) за теми, кто достиг 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), а именно:
  • освобождение от имущественного налога на один объект недвижимости (квартира, дом, гараж, хозяйственная постройка);
  • вычет по земельному налогу (на шесть соток).
  1. Госдума РФ рассматривает проект закона, который даст предпенсионерам право на алименты по нетрудоспособности.

Источник: https://kontur.ru/articles/5403

Отстранение от работы сотрудника, не прошедшего обучение по ОТ

Что грозит за отказ работника от прохождения переподготовки?

  • Как подтвердить, что работник не прошел проверку знаний?
  • Как отстранить сотрудника от работы?
  • Можно ли применить к работнику дисциплинарное взыскание?

Как подтвердить, что работник не прошел проверку знаний

Обучение по охране труда обязательно для всех работников. Обучиться – это половина дела. Работник должен еще успешно пройти проверку знаний. Тех, кто ее не прошел, отстраняют от работы и отправляют на повторный экзамен. Разберемся, как правильно это оформить.

Порядок обучения по охране труда утвержден постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29. Документ предусматривает некоторые отличия обучения работников рабочих профессий от обучения специалистов и руководителей. Но для всех категорий работников есть общее правило: обучение нужно пройти не позднее одного месяца после приема на работу.

Процесс обучения обязательно фиксируется. Если оно проходит в самой компании, то сведения о каждом занятии заносят в Журнал учета занятий. В нем указывают тему занятия, продолжительность и форму проведения. В журнале расписываются работник и специалист, проводивший обучение.

Если работников отправляют в обучающую организацию, то с ней заключают договор. В нем указывается период обучения. После его окончания подписывают акт выполненных работ. Он будет свидетельствовать о том, что работник прошел обучение.

Сведения об успешной или неуспешной проверке знаний фиксируют в протоколе заседания комиссии1.

В нем указывают не только состав комиссии и информацию о прохождении проверки, но и номер выданного работнику удостоверения.

Удостоверения, выданные комиссией работодателя или комиссией обучающей организации, равнозначно подтверждают факт прохождения обучения. Протокол заседания комиссии выглядит так:

Считается, что работник не прошел проверку знаний по своей вине, если:

  • все занятия проведены по утвержденной программе;
  • комиссия вовремя собралась для проверки знаний;
  • работник не ответил на вопросы в билете или пропустил занятие без уважительной причины.

Как отстранить сотрудника от работы

Работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) сотрудника, не прошедшего обучение и проверку знаний по охране труда (ст. 76 ТК РФ). То есть отстранение от работы – это не право работодателя, а его обязанность. В каждом случае отстранение должно быть обосновано и подтверждено документами.

Сведения о работниках, не прошедших проверку, представляет руководителю комиссия по проверке знаний организации или учебного центра, где проходило обучение. Причины, по которым работник не прошел проверку знаний, могут быть разными – от болезни до уклонения от обучения. Работника отстраняют в любом случае, потому что он не усвоил требования охраны труда.

Сведения о работниках, которые не прошли проверку знаний, подаются в форме письма (от учебного центра) с приложением копии протокола или докладной записки (от внутренней комиссии). Когда руководитель получит эти сведения, он должен издать приказ об отстранении.

Приказ не унифицирован. Его составляют в свободной форме. В приказе нужно указать:

  • причину отстранения;
  • срок, на который работник отстраняется от работы;
  • размер начисления зарплаты на время отстранения от работы (если работник не прошел проверку по вине работодателя).

Приказ об отстранении может выглядеть так:

Срок отстранения сотрудника от работы заканчивается не в определенный день, а с наступлением определенного события. Поэтому лучше написать «до прохождения повторной проверки знаний требований охраны труда». Нужно помнить, что повторную проверку знаний по охране труда работник должен пройти не позднее чем через месяц.

Что делать, если работник отказывается знакомиться с приказом

С приказом об отстранении сотрудника нужно ознакомить под роспись. Но как быть, если работник отказывается подписывать документ? Для этого есть определенный алгоритм действий работодателя:

  1. Акт составляется в присутствии двух свидетелей. В нем максимально четко указывают место и время, когда вы предложили работнику подписать приказ. Желательно отметить его реакцию на предложение. Обязательно фиксируем, что текст приказа вы зачитали работнику вслух. То есть довели содержание приказа до сведения работника.

  2. Если и здесь сотрудник отказывается ставить свою подпись, то внизу документа делается приписка: «Работник Иванов Н. Н. от подписи отказался. Акт зачитан работнику вслух». Свидетели снова ставят свои подписи.

При отстранении от работы трудовой договор с работником не расторгается.

Когда можно заново допустить сотрудника к работе

В нашем случае срок отстранения сотрудника от работы зависит от времени, которое уйдет на прохождение повторной проверки знаний.

Чтобы заново допустить сотрудника к работе, необходимо издать приказ о допуске.

Основанием для такого приказа будут документы, которые подтвердят, что работник прошел проверку знаний по охране труда – копия протокола заседания комиссии, удостоверение по охране труда.

Приказ о допуске к работе может выглядеть так:

Можно ли применить к работнику дисциплинарное взыскание

Допустим, работник был отстранен от работы, потому что не прошел проверку знаний. Через месяц повторного обучения была назначена новая проверка. Работник опять показал неудовлетворительный результат. Сколько может продолжаться такая ситуация? На этот вопрос нет ответа в нормативных актах. Максимальный срок отстранения тоже не установлен.

Считается, что работник больше всех заинтересован в том, чтобы получить удостоверения по охране труда. Без него он теряет зарплату. Но на практике бывают случаи, когда работник и в третий раз приходит на экзамен неподготовленным. Можно ли привлечь его к дисциплинарной ответственности?

Работник нарушает свои трудовые обязанности, если отказывается в рабочее время проходить специальное обучение и сдавать экзамены по охране труда2. Поэтому к работнику можно применить дисциплинарное взыскание – замечание или выговор. А за повторный отказ от обучения уволить за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей (п. 5 ч. первой ст. 81 ТК РФ).

Когда работник не отказывается от обучения, но на заседаниях комиссии показывает неудовлетворительные знания, привлечь его к ответственности сложнее. Нужно доказать, что работник виноват в том, что не может пройти проверку знаний. При выборе наказания нужно учитывать обстоятельства проступка, а также общее трудовое поведение работника.

Если работник не прошел проверку знаний по вине работодателя, то по закону он не должен терять заработок. В то же время он не может работать, поэтому заработная плата выплачивается за весь период отстранения как за простой (ст. 157 ТК РФ): – по вине работодателя – не менее 2/3 средней заработной платы сотрудника;- если простой не зависел ни от одной, ни от другой стороны – не менее 2/3 тарифной ставки или оклада, которые рассчитаны пропорционально периоду простоя.

Самые необходимые нормативные акты

ДокументПоможет вам
Статья 76 ТК РФПонять, что работодатель обязан отстранить от работы сотрудника, который не прошел проверку знаний по охране труда
Статья 81 ТК РФУзнать, что работника можно уволить, если он неоднократно не проходит проверку знаний по охране труда
Статья 157 ТК РФУточнить, как работнику оплачивается простой
Постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29Познакомиться с порядком обучения работников по охране труда
Запомните главное1 Работника, не прошедшего проверку знаний по охране труда, работодатель обязан отстранить от работы.2 Отстранение от работы оформляется приказом. Он действует до тех пор, пока работник не пройдет проверку знаний.3 Если работник не прошел проверку знаний по своей вине, то период отстранения ему не оплачивают. А если по вине работодателя – период отстранения оплачивается как простой.4 За непрохождение проверки знаний по охране труда к работнику можно применить дисциплинарное взыскание – замечание, выговор, увольнение.

1Приложение № 1 к Порядку обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций (утвержденному постановлением Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г.

№ 1/29).
2Пункт 35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2.
3Пункт 15 Правил по охране труда при работе на высоте (утверждены приказом Минтруда России от 28 марта 2014 г. № 155н).

Вас так же может заинтересовать:

  • Аттестация по промышленной безопасности

Источник: https://www.olivinuc.ru/otstranenie-ot-rabotyi-sotrudnika,-ne-proshedshego-obuchenie-po-ot.html

Повышение квалификации по 44-ФЗ: закон требует, Минэкономразвития рекомендует

Что грозит за отказ работника от прохождения переподготовки?

В соответствии с требованиями закона о контрактной системе работники контрактной службы, контрактные управляющие должны иметь образование в сфере закупок. Часто возникают вопросы о каком образовании идет речь. В статье мы рассмотрим, какие виды обучения госзакупкам существуют в настоящее время и где лучше пройти такое обучение.

Все без исключения заказчики обязаны создавать контрактные службы или назначить контрактных управляющих.

  Законодательно к ним установлены требования и одно из них: заказчики обязаны повышать уровень квалификации и профессионального образования сотрудников контрактных служб и комиссий, в том числе путем повышения квалификации или профессиональной переподготовки в сфере закупок (ст. 9 № 44-ФЗ).

Согласно требованиям к профессиональному составу комиссии заказчика и составу контрактной службы комиссия должна формироваться из лиц, прошедших профессиональную переподготовку или повышение квалификации в сфере закупок либо обладающих специальными знаниями, относящимися к объекту закупки (ч. 5 ст. 39 № 44-ФЗ). Работники контрактной службы, контрактный управляющий должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное образование в сфере закупок (ч. 6 ст. 38 № 44-ФЗ).

Дистанционный онлайн-курс «Управление государственными и муниципальными закупками: 40 часов, 144 часа или 120 часов. Повышение квалификации по 44-ФЗ с выдачей удостоверения.

Чтобы заказчики могли проводить свои закупки грамотно и не попадать под внеплановые проверки и штрафы со сторон контролирующих органов, Министерство экономического развития России разработало рекомендации, которые, по сути, являются прямым руководством к действию.

Смотреть Методические рекомендации по реализации дополнительных профессиональных программ повышения квалификации в сфере закупок.

Регламенты и сроки

Минимальный срок освоения программ повышения квалификации в сфере закупок должен составлять не менее 108 часов для сотрудников контрактных служб и закупочных комиссий заказчика. Для руководителей организаций-заказчиков – не менее 40 часов.

Рекомендуемые формы обучения – очная и очно-заочная. Если образовательная организация проводит обучение по очно-заочной форме, то очная (аудиторная) часть должна составлять не менее 40 часов (для руководителей организаций-заказчиков – не менее 16 часов).

При обучении могут применяться дистанционные образовательные технологии, в том числе занятия в режиме онлайн с использованием Интернет-ресурсов. Суть такой формы обучения проста.

Человек получает доступ к учебным материалам (чаще всего это курс видео лекций) и после изучения материалов выполняет домашние задания (проходит тестирование). По итогам тестирования выдается соответствующее удостоверение о повышении квалификации.

От человека требуется лишь наличие свободного времени, компьютер и доступ в интернет. Время же своего обучения он выбирает самостоятельно.

Онлайн – обучение удобно тем, что сотрудник не отрывается от своей основной работы и проходит обучение в удобное для себя время. В современных условиях такая форма обучения очень актуальна, так как компьютер (ноутбук, планшет, смартфон) и доступ в интернет есть практически у каждого человека.

Необходимо помнить, что в соответствии с ч. 2 ст. 76 Закона № 273-ФЗ к освоению дополнительных профессиональных программ могут быть допущены:

  • лица, имеющие среднее профессиональное и (или) высшее образование;
  • лица, получающие среднее профессиональное и (или) высшее образование.

В программы повышения квалификации рекомендуется включать лекции, практические семинары, деловые игры и консультации.

Обратите внимание, что проходить переподготовку, согласно методическим рекомендациям, специалисты контрактной службы заказчика должны каждые три года.

Где пройти обучение госзакупкам?

Мы рекомендуем посещать семинары и конференции по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Кроме того, для тех кому некогда, есть удобный формат — вебинары. Узнать всю актуальную информацию из мира закупок с применением на практике можно не выходя из дома или не вставая с рабочего места. Кстати, участники в режиме онлайн могут задавать вопросы на интересующие их темы. 

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – наши эксперты рассматривают самые актуальные и важные темы. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и опытным специалистам.

Если вы решили повысить свою квалификацию и получить соответствующий документ, то вам подойдут курсы электронных торгов. В интернете достаточно большой выбор таких образовательных программ. Но, обратите внимание, курсы для заказчиков и поставщиков могут сильно отличаться.

Например, специалистов в сфере госзаказа обучают планированию закупок, составлению планов-графиков и планов-закупок, размещать сведения и работать в ЕИС, заключать контракты и т.д.

 Программа курсов для поставщиков может включать в себя информацию об ЭЦП, обучение по прохождению аккредитации на площадках, составление заявок на участие, выбор, оценка и участие в тендерах, получение банковской гарантии, способы отстаивания своих интересов.

Наши специалисты подготовили программы обучения для заказчиков, а также для поставщиков. Есть программы как для новичков, которых надо обучить с нуля, так и для тех, кто в закупках не первый год.

Как учиться на курсах в Школе электронных торгов — смотрите в видеоролике.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов – это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами. 

Источник: https://school.kontur.ru/publications/394

Обучение работников

Что грозит за отказ работника от прохождения переподготовки?

Как показывает редакционная почта, наиболее проблемным участком бухгалтерского и налогового учета являются расчеты с работниками.

Как оформить необходимую документацию, рассчитать заработную плату, средний заработок, оплатить больничный лист и исчислить налоги, — об этом и многом другом рассказывает книга «Заработная плата в 2007 году», выпущенная «АКДИ Экономика и жизнь».

В рамках этой темы предлагаем вашему вниманию материал, касающийся оплаты труда при обучении работников. О том, как можно приобрести книгу «Заработная плата в 2007 году», — на стр. Б12.

Обучение работников регулируется разд.IX Трудового кодекса РФ. По тексту данного раздела называются следующие формы обучения: профессиональная подготовка, переподготовка, повышение квалификации.

Раздел IX ТК РФ не определяет каких-либо особенностей каждого из этих видов профессионального обучения. Права и обязанности работников, круг предоставляемых им гарантий и компенсаций не зависят от того, какой именно вид профессионального обучения из названных выше проходит работник.

Трудовой кодекс не дает каких-либо определений названных форм обучения. Мы считаем возможным пояснить их следующим образом.

Профессиональная подготовка — это первоначальное профессиональное обучение лиц, не имеющих профессии (специальности). Обучающимся может быть как вновь поступивший, так и работающий у данного работодателя работник.

Переподготовка — это обучение работника, уже обладающего определенными профессиональными навыками, выполнению нового вида работ (в том числе на базе прежней профессии).

Повышение квалификации — это совершенствование навыков и умений по специальности работника, углубление его профессиональных знаний.

В статье 197 ТК РФ также упоминается такая форма, как «обучение новым профессиям и специальностям», но, по нашему мнению, данная форма входит в понятия «профессиональная подготовка» и «переподготовка».

Обучение работников можно также классифицировать:

1) по месту прохождения обучения (в организации и в образовательных учреждениях);

2) по характеру совмещения с работой (с отрывом от работы, с частичным отрывом от работы);

3) по характеру обучения (индивидуальное, курсовое, бригадное, иное).

Права и обязанности работодателя в отношении обучения

По общему правилу необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд работодатель определяет самостоятельно.

Обучение работников может производиться как в организации, так и в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования.

При выборе форм профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников, а также при определении перечня необходимых работодателю профессий и специальностей последний обязан учесть мнение представительного органа работников.

Причем в соответствии с поправками, внесенными в ТК РФ Законом № 90-ФЗ, делать это теперь требуется в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов (ст. 196 ТК РФ).

То есть, по сути, работодателю нужно принять локальный нормативный акт (например, Положение об обучении работников).

Здесь необходимо обратить внимание на следующее.

Во-первых, ст. 372 ТК РФ регламентирует порядок учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. А представителем работников может быть не только профсоюз, но и иной орган. Но в силу требования ст.

196 ТК РФ при принятии локального акта об обучении работников порядок, прописанный в ст.

 372 ТК РФ, нужно применять во всех случаях — и при учете мнения профсоюза, и при учете мнения иного представительного органа работников.

Во-вторых, учитывать мнение представительного органа работников работодатель должен только в том случае, если такой представительный орган у работников данного работодателя существует (ст. 8 ТК РФ). То есть если представительного органа работников нет, то специально инициировать его создание работодатель не обязан.

В локальном нормативном акте следует определить:

·         категории работников, которые обязаны проходить профессиональное обучение;

·         обстоятельства, с которыми связана обязанность прохождения профессионального обучения;

·         периодичность профессионального обучения;

·         виды профессионального обучения;

·         формы профессионального обучения;

·         гарантии и компенсации работникам, проходящим профессиональное обучение.

Такое подробное описание условий и порядка профессионального обучения необходимо для того, чтобы в случае спора работодатель смог обосновать обязательность профессионального обучения в своих интересах.

С локальным нормативным актом, который закрепляет условия и порядок профессионального обучения работников, должны быть ознакомлены все работники, к которым он относится.

Условия и порядок обучения работников также определяются в коллективных договорах, соглашениях, трудовых договорах. Кроме того, возможно заключение между работником и работодателем дополнительного (к трудовому) договора — ученического.

В отдельных случаях повышение квалификации работников является обязанностью работодателя: когда повышение квалификации является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. Но такие случаи непременно должны быть названы в федеральном законе или в ином нормативно-правовом акте РФ.

В качестве примеров можно назвать: обязанность аудитора каждый год проходить обучение по программам повышения квалификации, утверждаемым уполномоченным федеральным органом (п. 3 ст. 15 Федерального закона от 07.08.

2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»); обязанность специалистов по таможенному оформлению проходить обучение каждые два года по программам повышения квалификации, утверждаемым федеральным министерством, уполномоченным в области таможенного дела (ст.

 147 Таможенного кодекса РФ); обязанность специалистов, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, получивших лицензию на осуществление перевозок, не реже одного раза в пять лет проходить повышение квалификации по организации и осуществлению перевозок автомобильным транспортом на соответствующих курсах по утвержденным программам (Приказ Минтранса России от 22.06.98 № 75).

Иногда работодатели пытаются обучать своих работников в нерабочее время — после окончания рабочего дня или в выходные дни. Подобные действия являются незаконными. Работник имеет полное право не посещать такие занятия. Согласно ст.

106 ТК РФ время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению, является временем отдыха. Работника нельзя обязать посещать занятия во время отдыха.

Оплата труда в период обучения

Если профессиональное обучение производится без отрыва от работы, то труд работника оплачивается в обычном порядке. При этом работодатель должен создать необходимые условия для совмещения работы с обучением (ч. 5 ст. 196 ТК РФ).

Если работодатель не выполнил названную обязанность, а работник по этой причине не смог выполнить нормы труда или должностные обязанности, то оплата труда работника должна производиться с учетом положений ст. 155 ТК РФ о невыполнении норм труда.

Согласно части первой ст. 155 ТК РФ при невыполнении норм труда (должностных обязанностей) по вине работодателя оплата труда производится в размере не ниже средней заработной платы работника, рассчитанной пропорционально фактически отработанному времени.

В табеле учета рабочего времени (унифицированная форма № Т-12, утвержденная Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1 о первичной учетной документации по труду) дни, приходящиеся на профессиональное обучение без отрыва от работы, отмечаются в обычном порядке как рабочие.

При прохождении работником профессионального обучения с отрывом от работы ему предоставляются гарантии и компенсации, предусмотренные ст. 187 ТК РФ. Отметим, что, хотя ст. 187 ТК РФ говорит о повышении квалификации, она применяется и при направлении работника для прохождения иных видов профессионального обучения.

В табеле учета рабочего времени рабочие дни, которые приходятся на время повышения квалификации с отрывом от работы, отмечаются буквенным кодом «ПК» или цифровым кодом «07».

Ученический договор

Статья 197 ТК РФ устанавливает, что право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации реализуется путем заключения дополнительного договора между работником и работодателем. Дополнительным к трудовому является, в частности, ученический договор.

Однако это совсем не означает, что при любом обучении работнику и работодателю каждый раз нужно заключать ученический договор.

Во-первых, как мы уже говорили выше, условия и порядок обучения могут определяться трудовым или коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом (ст. 196 ТК РФ).

Во-вторых, заключение ученического договора — это право, а не обязанность работодателя (ст. 198 ТК РФ).

В-третьих, ученический договор должен содержать определенные положения, которые не для каждого вида обучения подходят.

В-четвертых, работодателем может быть и физическое лицо, а ученический договор вправе заключать только организации.

Ученический договор может быть двух видов:

1) на профессиональное обучение — он заключается как с лицами, ищущими работу, так и с работниками организации;

2) на переобучение (без отрыва или с отрывом от работы) — он заключается только с работниками организации.

Отметим, что до 6 октября 2006 г. (до вступления в силу поправок в ТК РФ, внесенных Законом № 90-ФЗ) договор с лицами, ищущими работу, считался гражданско-правовым. В статьях ТК РФ, регулирующих положение учеников, законодатель не уточнял, о каком именно виде договора идет речь, а также, называя обучаемых учениками, не разъяснял, какой договор заключили эти ученики.

В результате все же было неясно, нормами какой отрасли законодательства регулируется данный вид ученического договора. Закон № 90-ФЗ устранил эту неясность, и теперь оба вида ученического договора регулируются трудовым законодательством.

ученического договора

В ученический договор в обязательном порядке должны быть включены следующие положения (ст. 199 ТК РФ):

1) наименование сторон

Работодатель указывает наименование организации, должность и фамилию, имя, отчество лица, уполномоченного на подписание договора, с указанием документа о полномочиях; ученик — фамилию, имя, отчество;

2) указание на конкретную профессию, специальность, квалификацию, приобретаемую учеником

В Трудовом кодексе РФ прямо не сказано, что наименование приобретаемой учеником профессии (специальности, квалификации) должно соответствовать действующим тарифно-квалификационным справочникам.

В этой ситуации следует применять общее правило ст. 57 ТК РФ: если с выполнением работ по определенным должностям (специальностям, профессиям) связано предоставление льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей (специальностей, профессий) должно соответствовать наименованиям, указанным в тарифно-квалификационных справочниках.

Ученик в процессе практических работ может привлекаться к работе во вредных условиях труда. В таком случае у работодателя возникнет обязанность по предоставлению ученику соответствующих льгот и компенсаций.

Как видим, ученический договор подразумевает, что результатом обучения непременно должно быть получение учеником новой профессии, специальности, квалификации.

Следовательно, повышение квалификации, а также любое иное обучение, не влекущее названных последствий, не может быть предметом ученического договора;

3)обязанность работодателя обеспечить работнику возможность обучения в соответствии с ученическим договором

При определении графика ученичества в течение недели работодателю следует руководствоваться ограничениями, установленными для работников соответствующих специальностей, с учетом возраста работника и характера работ (ст. 203 ТК РФ). То есть по общему правилу время ученичества (в совокупности с рабочим временем) не должно превышать 40 часов в неделю; а если ученику меньше 18 лет — 35 часов в неделю и т.п. (см. ст. 92 ТК РФ).

Конкретный график обучения определяется по соглашению работника с работодателем. При этом ученики могут либо полностью освобождаться от основной работы, либо выполнять эту работу на условиях неполного рабочего времени (ст. 203 ТК РФ);

4) обязанность работника пройти обучение и в соответствии с полученной профессией, специальностью, квалификацией проработать по трудовому договору с работодателем в течение срока, установленного в ученическом договоре

Согласно ст. 207 ТК РФ в случае, если ученик по окончании ученичества без уважительных причин не выполняет свои обязательства по договору, в том числе не приступает к работе, он по требованию работодателя возвращает ему полученную за время ученичества стипендию, а также возмещает другие понесенные работодателем расходы в связи с ученичеством.

Обращаем внимание, что данные последствия наступают при любом неисполнении обязательств по ученическому договору (т.е. и в том случае, когда работник приступит к работе, но не отработает установленный срок).

Таким образом, в названных случаях работник несет материальную ответственность за неисполнение своих обязательств перед работодателем.

Основным условием наступления ответственности работника приведенные нормы называют отсутствие уважительных причин. Однако законодательного определения уважительных причин ни в ТК РФ, ни в других нормативных актах трудового законодательства не содержится.

Источник: https://www.eg-online.ru/article/54849/

Обязан ли работодатель оплачивать расходы работника на переподготовку, если тот прошел ее самостоятельно?

Что грозит за отказ работника от прохождения переподготовки?

По общему правилу, работник имеет право на подготовку и дополнительное профобразование (ч. 1-2 ст. 197 Трудового кодекса).

Для этого ему необходимо оформить с работодателем ученический договор, в котором стороны определят условия и порядок прохождения такого обучения.

Однако как быть, если работник прошел переподготовку за свой счет – обязан ли в этом случае работодатель возместить ему понесенные расходы? ВС РФ разобрался в этом вопросе.
 

Суть дела

С 1 сентября 2012 года М. занимает должность старшего механика судна. Поскольку срок действия выданного ему диплома истекал, М.

обратился к работодателю 22 февраля 2012 года и 31 июля 2013 года с заявлениями о направлении его на обучение с целью подтверждения диплома. И поскольку работодатель этого так и не сделал, М.

самостоятельно в период с 20 октября по 18 ноября 2014 года прошел переподготовку в университете за свой счет.

О том, признаются ли в целях налогообложения прибыли расходы на обучение по программам MBA, МСФО, внедрения международных стандартов ИСО, узнайте из материала “Учет расходов на обучение работников” в “Энциклопедии решений” интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный

доступ на 3 дня!

Получить доступ

После этого М. подал работодателю заявление о компенсации ему понесенных затрат на обучение. Однако руководство отказало ему, объяснив свое решение отсутствием денежных средств на эти цели. При этом работнику напомнили, что обучение осуществляется лишь в тех учебных заведениях, с которыми у работодателя заключены договоры на оказание образовательных услуг.

Не согласившись с отказом, М. обратился с иском в суд и попросил взыскать с работодателя понесенные им расходы на обучение в размере 39 950 руб., на оплату услуг представителя в размере 10 тыс. руб., на оформление нотариальной доверенности в сумме 1,5 тыс. руб., а также компенсацию морального вреда в размере 20 тыс. руб.

Свои исковые требования М. мотивировал тем, что для продолжения работы по занимаемой им должности ему необходимо иметь диплом, который требуется периодически подтверждать или заменять (гл. III Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, п. 1-2 ст.

54 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, Приказ Минтранса РФ от 15 марта 2012 г. № 62 “Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов”). При этом руководство свою обязанность по направлению его на переобучение надлежащим образом не исполнило.

Представитель работодателя, в свою очередь, пояснил, что М. от работы никто не отстранял, несмотря на истечение срока действия его диплома. Намерений увольнять истца у работодателя не было. Более того, в трудовом договоре, заключенном с ним, нет требований о необходимости прохождения переобучения и подтверждения диплома.
 

Позиция нижестоящих судов

Изучив доводы сторон, суд первой инстанции согласился с позицией истца и удовлетворил исковые требования М. в полном объеме за одним исключением – размер компенсации за причинение морального вреда был уменьшен с 20 тыс. до 1 тыс. руб. (решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 15 июля 2015 года по делу № 2-609/2015).

Принимая такое решение, суд исходил из того, что обязанность работодателя направлять работников для прохождения профессиональной подготовки и переподготовки не может зависеть от наличия или отсутствия финансов на эти цели. Неисполнение работодателем этой обязанности не может служить поводом для наступления для работника неблагоприятных последствий.

КРАТКО
Реквизиты решения: Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 сентября 2016 г. № 60-КГ16-6.

Требования заявителя: Отказать в иске работнику, требующему возместить ему расходы на обязательное переобучение, которое он был вынужден пройти самостоятельно.

Суд решил: Требования ответчика удовлетворить, поскольку в ТК РФ нет норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, даже в том случае, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя.

Поскольку М.

для работы в занимаемой должности и осуществления своей трудовой функции необходимо подтверждать профессиональную пригодность квалификационным документом, а работодатель не исполнил возложенную на него обязанность направить его на переподготовку для получения соответствующего диплома, то, по мнению суда первой инстанции, истец имел полное право пройти обучение самостоятельно и требовать компенсации понесенных на это расходов.

Более того, поскольку сотрудник предоставил все необходимые документы, подтверждающие сумму затрат на обучение, а работодатель отказался возместить ему эту сумму, трудовые права М., по мнению суда первой инстанции, были существенно нарушены. Тем самым суд также решил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца.

Ответчик с этим вердиктом не согласился и обратился в суд апелляционной инстанции, но и тот встал на сторону работника, оставив вынесенное решение без изменения (определение Камчатского краевого суда от 21 сентября 2015 года по делу № 33-1717/2015).

Подобный исход дела ответчика не устроил, поэтому он обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, в которой попросил об отмене данных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных М. требований. И Суд нашел эту жалобу обоснованной. 
 

Позиция ВС РФ

Суд напомнил, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1-2 ст. 196 ТК РФ).

При этом условия и порядок такого обучения определяются им в коллективном договоре, соглашениях либо трудовом договоре с сотрудником. Работники действительно имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование (ч. 1-2 ст. 197 ТК РФ).

Однако указанное право реализуется только путем заключения договора между работником и работодателем. Каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено.

Трудовое законодательство, подчеркнул ВС РФ, не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя. Не предусмотрена трудовым законодательством и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение.

Получается, что работодатель не направлял М. на переобучение, не издавал соответствующего приказа, не заключал договор с образовательным учреждением на переобучение истца. А М. самостоятельно выбрал образовательное учреждение и заключил с ним договор, а также без согласования с работодателем оплатил обучение.

А что касается положений Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 15 марта 2012 г.

№ 62 “Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов”, на которые ссылался истец, то они, подчеркнул Суд, распространяются только на торговые коммерческие суда. Тогда как судно, на котором работает М., относится к военно-вспомогательным судам, находящимся в собственности государства и используемым для некоммерческой службы.

Следовательно, наличие действующего диплома не является необходимым и обязательным условием для продолжения истцом работы по его должности.

Таким образом, Суд заключил, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для взыскания с работодателя расходов, понесенных М. на обучение, противоречат закону и являются неправомерными.

В результате ВС РФ отменил судебные акты нижестоящих судов и вынес по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных М. исковых требований было отказано.

***

Вывод ВС РФ не умаляет право сотрудников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, он лишь защищает установленный законом порядок направления работодателем работников на такое обучение.

При этом сотруднику, оказавшемуся на месте истца и намеревающемуся пройти переподготовку за счет компании, следует уточнить, действительно ли его должность предусматривает эту обязанность. Такое условие может быть указано как в трудовом либо коллективном договоре, так и в законе (например, ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 27 ноября 2010 г.

№ 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”).

Тем не менее, данный судебный акт ВС РФ может быть истолкован недобросовестными работодателями в своих интересах. Ничто не мешает им отказать в компенсации даже тем сотрудникам, которые должны были пройти обучение, но не дождались направления со стороны руководства и оплатили его сами.

Следует иметь в виду, что прямой отказ работодателя исполнить свою обязанность, связанную с переобучением сотрудника, или склонение работника к самостоятельной оплате такого обучения незаконны и являются явным злоупотреблением.

В этом случае сотрудник вправе обратиться с соответствующей жалобой в ГИТ или прокуратуру.

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/article/1029210/

101Адвокат
Добавить комментарий