Что можно сделать если не выплачивают северные надбавки

Северная надбавка в районах Крайнего Севера в 2021 году

Что можно сделать если не выплачивают северные надбавки

В 2021 году северная надбавка в районах Крайнего Севера выплачивается с учетом стажа, возраста сотрудников и места работы. Расскажем, кому положена и как рассчитывается северная надбавка в районах Крайнего Севера в 2021 году.

Кому пересчитать зарплату из?за новых писем и поправок Минтруда: узнайте, каким сотрудникам надо пересчитать зарплату >>>

Кому положена северная надбавка в 2021 году

Сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляйте дополнительные выплаты к зарплате:

  • надбавки за стаж работы;
  • районные коэффициенты.

Право на получение надбавки за работу в северных районах закреплено в статье 317 Трудового кодекса РФ и статье 11 Закона от 19 февраля 1993 г. № 4520-1. В части, не противоречащей этим документам, по-прежнему действуют нормативные акты СССР, разъясняющие порядок начисления надбавки (приказы Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, № 3 и т. д.).

Подробнее о том, каким сотрудникам положена северная надбавка, рассказали эксперты Системы Главбух.

Помимо сотрудников, постоянно работающих в районах Крайнего Севера (и приравненных к ним местностях), право на получение процентной надбавки имеют и сотрудники, периодически работающие на Севере вахтовым методом (ст. 302 ТК РФ). Сотрудникам, направленным в северные районы в командировку, процентная надбавка не положена (п. 3 и 4 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22.11.90 г. № 2).

Как сверять оклады и зарплату с МРОТ

Оклады, которые меньше МРОТ, не всегда будут нарушением. Сравнивать с минималкой нужно зарплату (ч. 3 ст. 133 ТК). А в нее помимо оклада включают премии, надбавки и доплаты (ч. 1 ст. 129 ТК). Исключение сделали только для районного коэффициента и надбавки за работу на Крайнем Севере. Узнайте, надо ли считать северную надбавку, если сравниваете зарплату с минималкой >>

Необходимость начисления надбавок не зависит от местонахождения самой организации.

Так, например, организация, расположенная в Москве и заключившая трудовой договор с надомником из Мурманска (район Крайнего Севера), обязана предоставлять такому сотруднику все надбавки, установленные законодательством, за работу в северных районах. Такие разъяснения содержатся в письме Минфина России от 13 ноября 2010 г. № 03-03-07/39.

Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен

Какой размер северной надбавки в 2021 году

Величина процентной надбавки к зарплате за работу на Крайнем Севере зависит от района, в котором работает сотрудник, возраста сотрудника и продолжительности его работы (проживания) в данном регионе (п.

16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 6 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3, распоряжение Правительства РСФСР от 26 декабря 1991 г.

№ 199–р).

Например, в районах Крайнего Севера в течение первых шести месяцев работы надбавка не выплачивается. В местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, надбавки к зарплате начинают выплачиваться после года работы (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2). Начальная ставка составляет 10 процентов от заработка и может достигать 100%.

Подробную таблицу с размером северных надбавок на 2021 год вы найдете на сайте Системы Главбух.

Сотрудники моложе 30 лет имеют право на надбавку в повышенном размере – 20 процентов. Однако для того чтобы воспользоваться повышенной процентной надбавкой, им необходимо прожить в соответствующем регионе не менее одного года (п. 16 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2).

Узнайте, какой размер надбавки предусмотрен для специалистов моложе 30 лет >>

Кроме региона, процентные надбавки зависят от стажа работы (ст. 317 ТК РФ). Трудовой стаж, дающий право на получение надбавок, определяется в календарных днях работы в соответствующем регионе нарастающим итогом. В случае перерывов в работе стаж сохраняется независимо от сроков таких перерывов (п. 1 постановления Правительства РФ от 7 октября 1993 г. № 1012).

Продолжительность непрерывного стажа для получения процентной надбавки определяйте по трудовой книжке или по справкам, выдаваемым организациями (п. 33 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, п. 28 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3).

Для вахтовиков, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в стаж включаются:

  • фактическое время (календарные дни) вахты в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним;
  • фактические дни в пути (предусмотренные графиком работы на вахте) от места сбора (нахождения организации организатора работ) до места проведения работ и обратно.

Такие правила установлены в статье 302 Трудового кодекса РФ.

Как рассчитать северную надбавку в 2021 году

Надбавку к зарплате за работу на Крайнем Севере начисляйте со дня возникновения у сотрудника права на нее. Совместителям, работающим в организации, начисляйте процентные надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера так же, как и остальным сотрудникам (ч. 3 ст. 285 ТК РФ).

Подробнее о том, как начислить северную надбавку сотрудникам, рассказали эксперты Системы Главбух.

Надбавку начисляйте на фактический заработок сотрудника, в том числе на вознаграждение за выслугу лет и годовую премию (п. 1 разъяснения, утвержденного постановлением Минтруда России от 11 сентября 1995 г. № 49). Не начисляйте надбавку:

  • на районный коэффициент;
  • на выплаты по среднему заработку (например, отпускные, оплата за время командировки и т. п.);
  • на материальную помощь;
  • на выплаты, носящие разовый поощрительный характер и не обусловленные системой оплаты труда (премии к юбилеям, праздникам и т. д.).

При переходе сотрудника из одного региона в другой может возникнуть необходимость перерасчета процентной надбавки. Узнайте, когда нужно пересчитать надбавку и как это сделать >>

Такой подход подтвержден пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и решением Верховного суда РФ от 1 декабря 2016 г. № АКПИ15-1253.

Также не нужно начислять надбавку на оплату дней междувахтового отдыха. Это предусмотрено пунктом 5.4 приложения 1 к постановлению Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. № 794/33-82 и частью 3 статьи 302 Трудового кодекса РФ.

Если премия выплачена по результатам работы за какой-либо период, сумму этой премии для начисления надбавки распределяйте по месяцам отчетного периода пропорционально отработанному времени. При начислении надбавки на сумму премии за квартал, полугодие и т. п. применяйте тот размер надбавки, который установлен для месяца отчетного периода, к которому относится сумма премии.

Это установлено пунктом 19 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 2, и пунктом 7 Инструкции, утвержденной приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 3.

Пример расчета северной надбавки вы найдете ниже в статье. Дополнительные примеры расчета северной надбавки для разных ситуаций, посмотрите на сайте Системы Главбух.

Пример: Порядок начисления районного коэффициента и северной надбавки

ООО «Альфа» расположено в Мурманске. Этот город находится на Крайнем Севере.

Иванова Е. В. устроилась секретарем в «Альфу» с 23 января 2021 года. До этого стажа работы на Крайнем Севере (или приравненных к нему местностях) у нее не было. Оклад сотрудницы составляет 30 000 руб. Право на первую доплату в размере 10 процентов у Ивановой появилось с 23 июля 2021 года. Июль 2021 года Иванова отработала полностью. За этот месяц ей начислены:

  • оклад в размере 30 000 руб.;
  • доплата за совмещение должностей в сумме 6000 руб.;
  • районный коэффициент в сумме 14 400 руб.;
  • единовременная премия в размере оклада (не предусмотрена системой оплаты труда).

Процентная надбавка была начислена на сумму оклада и доплаты за совмещение должностей за период с 23 по 31 июля (7 рабочих дней).

На районный коэффициент и на премии, не предусмотренные системой оплаты труда, доплата не начисляется. В июле 2021 года – 23 рабочих дня.

Таким образом, процентная надбавка Ивановой за стаж работы на Крайнем Севере за июль 2021 года — 1095,65 руб. ((30 000 руб. + 6000 руб.) : 23 дн. ? 7 дн. ? 10%).

Как составить справку о северных надбавках

Иногда при увольнении работники просят справку о северных надбавках. Документ необязательный, так как сведения о северном стаже можно получить из трудовой книжки (записи «Крайний Север» или «Приравненная к нему территория»). Поэтому нет и жестких сроков выдачи справки о северных надбавках.

Эксперты на примерах разобрали, как рассчитать выплаты сотрудникам. Посмотреть лекцию можно в программе «Ведение учета».

На практике такую справку выдают в последний рабочий день вместе с другими документами об увольнении. Оформляют на фирменном бланке с данными о компании. Дополнительно указывают номер и дату справки, ФИО сотрудника, зарплату и процент северной надбавки, ФИО, должность и подпись сотрудника, который справку выдал (образец – ниже).

Образец справки о северной надбавке при увольнении в 2021 году

Дорогой коллега, дарим кофеварку за подписку на «Главбух»!

Узнать больше

На все ваши вопросы с радостью ответят по телефону 8 (800) 505-87-17.

Источник: https://www.glavbukh.ru/art/24702-severnaya-nadbavka-2021

Расчеты с персоналом по оплате труда: 5 основных ошибок

Что можно сделать если не выплачивают северные надбавки

Расчеты с работниками по оплате труда важны не только для организаций всех форм собственности, но и для индивидуальных предпринимателей. Это область и бухгалтерии, и трудового права. За нарушение трудового законодательства работодателю грозят большие штрафы. Разберем самые главные ошибки.

Повышение квалификации

Расчеты с персоналом по оплате труда

Программа курса

Не все выплаты работнику являются его заработной платой. Об этом мы подробно рассказывали в статье «Правильно определяйте состав заработной платы».

Разобравшись с составом заработной платы, работодатель избежит ряда ошибок: неправильное исчисление среднего заработка, страховых взносов, неправильное налогообложение.

Ошибка 2. Заработная плата работнику установлена ниже МРОТ

Условия оплаты труда надо обязательно включать в трудовой договор с физическим лицом при приеме его на работу (ч. 2 ст. 57 ТК РФ). В трудовом договоре следует указать:

  • размер тарифной ставки или оклад;
  • доплаты;
  • надбавки;
  • поощрительные выплаты.

Если работодатель установил работнику оклад менее МРОТ, но при этом МРОТ достигается компенсационными и стимулирующими выплатами — это нарушение.

Обратите внимание на постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2021 № 17-П.

 Конституционный Суд РФ постановил, что МРОТ не может достигаться доплатами за ночные смены, выходные, праздничные дни и сверхурочную работу: «Взаимосвязанные положения статьи 129, частей первой и третьей статьи 133 и частей первой — четвертой и одиннадцатой статьи 133.

1 Трудового кодекса Российской Федерации по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования не предполагают включения в состав заработной платы (части заработной платы) работника, не превышающей минимального размера оплаты труда, повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни». Также в состав МРОТ не включается районный коэффициент, начисляемый работнику за работу в районах Крайнего Севера и в местностях, к ним приравненных.

Федеральный МРОТ гарантирован тем работникам, которые отработали полную норму рабочего времени. Если работник работает в режиме неполного рабочего времени, то его заработная плата будет менее МРОТ, так как оплату следует производить пропорционально отработанному времени.

Ошибка 3. Работодатель неправильно применил районный коэффициент или «северную» надбавку

История с применением районного коэффициента тянется уже ни один год. В 2018 году позиция Верховного суда РФ в Решениях от 08.08.2017 № 72-КГ16-4, от 19.09.

2017 № 51-КГ16-10 была следующей: размер заработной платы работника, включая районный коэффициент за работу в местностях с особыми климатическими условиями, должен быть не меньше МРОТ.

И ряд организаций до сих пор придерживается данной позиции.

В 2021 году ситуация изменилась кардинально. Конституционный суд в своем Определении от 27.02.2021 № 252-О-Р указал, что районные коэффициенты и процентные надбавки, начисляемые в связи с работой в местностях с особыми климатическими условиями, в том числе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, нельзя включать в состав МРОТ.

Устанавливая работнику заработную плату, например исходя из МРОТ, следует помнить, что районные коэффициенты и «северные» надбавки должны идти сверх МРОТ.

Ошибка 4. Организация не платит региональный МРОТ, а должна по региону

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате можно установить размер минимальной зарплаты в данном субъекте (ст. 133.1 ТК РФ).

У работодателя, который осуществляет деятельность в соответствующем регионе, есть право написать письменный отказ от присоединения к региональному соглашению в течение 30 календарных дней с момента опубликования соглашения. Если работодатель не сделает этого, то выплата заработной платы ниже регионального МРОТ работникам, которые трудятся в соответствующих регионах, будет считаться неправомерной.

Практическая ситуация: организация 1 июня начала свою деятельность в регионе, где действует региональный МРОТ, который был опубликован 1 апреля. Некоторым работникам работодатель установил заработную плату в размере федерального МРОТ.

Правомерно ли это? Действия работодателя в этой ситуации можно считать правомерными только в том случае, если он в течение 30 календарных дней, начиная с 1 июня, направит в уполномоченный орган исполнительной власти по соответствующему субъекту письменный отказ от присоединения к региональному МРОТ.

Ошибка 5. Работнику платят премию, которая по сути не является составной частью заработной платы

Помните: не все премии являются составной частью заработной платы. К ней не относят премии к юбилейным датам, к определенным событиям в жизни работника (бракосочетание, рождение ребенка и т.д.). Такие выплаты можно считать социальными. Платить их или нет — право работодателя, а не обязанность.

Важно: даже если в локальных нормативных актах прописать условие выплаты данных «премий», то их все равно нельзя включить в состав заработной платы. Также надо разграничивать понятия «премия как часть заработной платы» и «премия» как социальная выплата».

Например, если речь идет о социальной выплате, то такую «премию» включать в расчет среднего заработка при определении отпускных или для оплаты дней нахождения работника в командировке неправомерно.

За нарушение трудового законодательства предусмотрена ответственность вплоть до уголовной.

Расчеты с персоналом по оплате труда — это огромный блок, за который отвечает бухгалтер

В рамках одной статьи сложно рассмотреть все нюансы, сложности, а порой неоднозначность действующего законодательства. Более подробно об основной, компенсационной и стимулирующих частях заработной платы рассказано на курсе повышения квалификации «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Но задачи бухгалтера — не только начислить и выплатить зарплату за отработанное время, но и:

  • правильно рассчитать средний заработок. Здесь обычно возникает много вопросов: например, как правильно включить в расчет премии за неполностью отработанный период (об этом подробно — в уроках 7, 8, 9);
  • безошибочно рассчитать социальные пособия (пособие по временной нетрудоспособности, «детские» пособия). Расчет среднего заработка в этих случаях строго регламентирован. От правильности и точности расчета пособия зависит сумма пособия, которую возместит ФСС (подробный порядок расчета социальных пособий рассматривается в уроке 10);
  • правильно произвести удержания. Здесь необходимо не просто вычесть требуемую сумму, но и соблюдать последовательность удерживаемых сумм, лимиты и т.д. (этот вопрос детально разбирается в уроке 13);
  • своевременно и безошибочно составить и сдать отчетность по НДФЛ и страховым взносам (уроки 12 и 15);
  • в срок и в нужном размере произвести работникам выплаты. А это пристально контролируют проверяющие. Например, за невыплату зарплаты работодателя могут привлечь к уголовной ответственности. Чтобы сделать все правильно и не нарушить закон, можно обратиться к уроку 14 курса «Расчеты с персоналом по оплате труда».

Подробнее про курс про расчеты с работниками

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1654

Онлайн Инспекция – Работодатель обязан выплачивать работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы к заработной плате в размере, установленном законодательством

Что можно сделать если не выплачивают северные надбавки

Статья 315 ТК РФ:

Оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Статья 316 ТК РФ:

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Статья 317 ТК РФ:

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 “О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях”:

Статья 10:

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, пенсий по государственному пенсионному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Статья 11:

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 10 настоящего Закона для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Части 10 – 11 статьи 5 Федерального закона от 05.06.2012 N 50-ФЗ “О регулировании деятельности российских граждан и российских юридических лиц в Антарктике”:

10. Лицам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции, включая членов экипажей морских судов и воздушных судов, предоставляются следующие гарантии и компенсации, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации для лиц, работающих в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера:

1) районный коэффициент к заработной плате;

2) процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в Антарктике.

11. Размер и порядок выплаты районного коэффициента к заработной плате и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в Антарктике устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 Постановления Правительства РФ от 07.10.1993 N 1012 “О порядке установления и исчисления трудового стажа для получения процентной надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера”:

1. Установить, что трудовой стаж, дающий право на получение процентных надбавок к месячной заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате, суммируется независимо от сроков перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений…

При переходе работника на работу в другой район или местность (из числа указанных), имеющего необходимый для получения этой надбавки стаж работы, перерасчет процентной надбавки к заработной плате производится пропорционально времени, проработанному в соответствующих районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в остальных районах Севера, в порядке, установленном по новому месту работы.

Постановление Правительства РФ от 26.06.1999 N 692 “О порядке зачета срока военной службы в местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда”:

 В соответствии со статьей 23 Федерального закона “О статусе военнослужащих” и в целях обеспечения социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Установить, что с 1 января 1998 г.

срок военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, где установлены районный коэффициент и процентная надбавка к оплате труда, засчитывается гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья, в связи с организационно – штатными мероприятиями или окончанием срока военной службы, а также по основаниям, предусмотренным подпунктами “а”, “б” и “г” пункта 3 статьи 51 Федерального закона “О воинской обязанности и военной службе”, в трудовой стаж в календарном исчислении независимо от продолжительности перерыва для получения ими процентной надбавки к оплате труда при поступлении на работу в этих районах и местностях.

В случае увольнения указанных граждан с работы и последующего их поступления на работу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями срок военной службы засчитывается в стаж работы для получения процентной надбавки к оплате труда независимо от срока перерыва в работе и мотивов прекращения трудовых отношений.

2.

Исчисление суммарного стажа работы для получения процентной надбавки к оплате труда с зачетом срока военной службы, указанного в пункте 1 настоящего Постановления, осуществляется на основании выданных воинскими частями по последнему месту военной службы справок об основаниях увольнения и сроке военной службы в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями.

Подпункты «а» – «г» пункта 16 и пункт 20 Инструкции «О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами” (утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2) :

16. Процентные надбавки начисляются на заработок (без учета районного коэффициента и вознаграждения за выслугу лет) в следующих размерах:

а) в районах Крайнего Севера – в Чукотском автономном округе и Северо – Эвенском районе Магаданской области, Корякском автономном округе и Алеутском районе Камчатской области, а также на островах Северного Ледовитого океана и его морей (за исключением островов Белого моря) – 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, до достижения 100% заработка…;

б) в остальных районах Крайнего Севера – 10% заработка по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 10% за каждые последующие шесть месяцев работы, а по достижении шестидесятипроцентной надбавки – 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 80% заработка…;

в) в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 10% заработка по истечении первого года работы, с увеличением на 10% заработка за каждый последующий год работы до достижения 50% заработка…;

г) молодежи (лицам в возрасте до 30 лет), прожившей не менее года в районах Крайнего Севера и вступающей в трудовые отношения, надбавки начисляются с 1 января 1991 года в размере 20% по истечении первых шести месяцев работы с увеличением на 20% за каждые последующие шесть месяцев и по достижении 60% надбавки – последние по 20% за год работы, а в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в размере 10% за каждые шесть месяцев работы. Общий размер выплачиваемых указанным работникам надбавок не может превышать пределов, предусмотренных действующим законодательством.

20.

При переходе работника, за которым сохраняется непрерывный стаж работы, дающий право на получение надбавок к заработной плате, из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, или из этих местностей в районы Крайнего Севера перерасчет надбавок (в процентном исчислении) производится пропорционально времени, проработанному в соответствующем районе (местности) с соблюдением следующих правил:

а) в случаях перехода из районов Крайнего Севера в местности, приравненные к ним, размер надбавок устанавливается из расчета одной десятипроцентной надбавки за каждые 12 месяцев, проработанных в районах Крайнего Севера.

б) в случаях перехода из местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера суммы надбавок (в процентном исчислении), выслуженных за полные годы работы, сохраняются в прежнем размере, а за проработанные сверх этого месяцы начисляется дополнительная надбавка пропорционально количеству месяцев.

Начисление очередной надбавки должно производиться только в общем порядке;

в) в случае перехода работника из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в районы Крайнего Севера, ранее перешедшего в эту местность из районов Крайнего Севера, общий размер подлежащих выплате надбавок к заработной плате (в процентном исчислении) должен определяться путем суммирования надбавок, выслуженных им в каждом из этих районов. При этом общий размер надбавок к заработной плате не должен превышать установленного предела;

процент надбавок работникам, переходящим из районов, в которых максимальный размер надбавок составляет 100%, в другие районы Крайнего Севера и в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и обратно, определяется в соответствии с изложенным выше порядком перерасчета надбавок;

г) при переходе рабочих и служащих, за которыми сохраняется непрерывный стаж работы, с предприятий, расположенных в районах, где надбавки к заработной плате выплачиваются в порядке и в размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, на работу в районы Крайнего Севера или местности, приравненные к районам Крайнего Севера, за ними сохраняются выслуженные надбавки (в процентном исчислении).

Следующая очередная надбавка этим работникам начисляется в общем порядке через шесть месяцев со дня перехода на работу в районы Крайнего Севера и через год со дня перехода на работу в местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Если на момент перехода надбавки выслужены не полностью, то есть когда их размер менее 30%, время работы после начисления первой или второй надбавки пересчитывается из расчета год работы в местностях, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, за 3 месяца работы в районах Крайнего Севера и за 6 месяцев работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

При переходе работников, за которыми сохраняется непрерывный трудовой стаж, с предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в районы, где надбавки выплачиваются в порядке и размерах, предусмотренных Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 апреля 1972 г. N 255, а затем обратно в районы Крайнего Севера или в местности, приравненные к районам Крайнего Севера, им выплачиваются надбавки, выслуженные в районах Крайнего Севера или в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Источник: https://xn--80akibcicpdbetz7e2g.xn--p1ai/requirements/one/155

Вахтовый метод работников не удержит

Что можно сделать если не выплачивают северные надбавки

В районной больнице поселка Лаврентия Чукотского автономного округа. Проблему дефицита медработников на Крайнем Севере предлагается решать с помощью программы «Арктический доктор»  / Фото РИА «НОВОСТИ»

Отток населения из арктических районов принял тревожные масштабы. С 1989 года количество жителей Крайнего Севера и Дальнего Востока сократилось с 15 до 13,4 миллиона человек. Как остановить этот процесс, какие новые программы и преференции требуются работникам в Арктике, «Российской Федерации сегодня» рассказали депутаты и сенаторы, представляющие эти территории в парламенте.

Стимулов для поездок не хватает

Это только на первый взгляд кажется, что государство предлагает немало бонусов жителям Крайнего Севера и тем, кто готов туда перебраться. Вот лишь некоторые из них. При расчёте зарплат на Севере применяется районный коэффициент и выплачивается северная надбавка.

Работники местных предприятий получают дополнительный отпуск продолжительностью 24 календарных дня. Раз в два года им перечисляется компенсация расходов на проезд и провоз багажа к месту отпуска и обратно. То же самое — для пенсионеров и получателей пенсии по инвалидности.

Неработающим пенсионерам из федерального бюджета гарантирована компенсация стоимости выезда на новое место жительства.

Однако на деле такие преференции давно перестали быть стимулом для того, чтобы заинтересоваться вакансиями в этих районах. «С Крайнего Севера люди уезжают потому, что там у них нет нормальной работы, их дети не могут получить приличное образование.

Недоступными нередко оказываются даже качественные медицинские услуги, — отметила заместитель председателя Госдумы Ольга Епифанова. — Если мы хотим переломить миграцию с Крайнего Севера, нужно создавать комплексные условия для нормальной жизни.

И создавать как можно скорее».

Однако зарплаты жителей Крайнего Севера даже после выплаты всех компенсаций оставляют желать лучшего. «О чём говорить, если доходы северян с учётом северных надбавок сплошь и рядом оказываются меньше доходов жителей других территорий, более комфортных для проживания, — подчеркнула Ольга Епифанова.

— А если зарплата судостроителя на Севере даже не меньше, а такая же, как и в Санкт-Петербурге, захочет ли он там остаться или будет стремиться в Санкт-Петербург? Знаю, что метеорологи в Архангельской области сегодня получают 13-15 тысяч рублей, причём живут они не в Архангельске, а в небольших посёлках, где надо делать климатические замеры.

И кто же согласится за такую зарплату поехать на Крайний Север?»

С 15 до 13,4
миллиона человек
сократилось население Крайнего Севера и Дальнего Востока с 1989 года

Вице-спикер Госдумы указала на то, что вся система компенсаций для жителей Крайнего Севера была создана в начале прошлого века советской властью и с тех пор принципиально не менялась. «Больше того.

В настоящее время на субъекты Федерации переложена обязанность самостоятельно искать средства на финансирование многих социальных обязательств, — отметила она. — И многие северные регионы, которые входят в перечень дотационных, могут предложить своим гражданам совсем немногое.

Так и получается, что в одном регионе ребёнок из многодетной семьи получает в школе горячий обед, а в соседнем — нет. В одном субъекте региональный «материнский капитал» составляет 50 тысяч рублей, в другом — 150 тысяч. Этого быть не должно.

Человек должен получать понятную и справедливую социальную поддержку вне зависимости от того, где живет — в Москве, Калининграде, Крыму или на берегу Белого моря».

Надбавки должны стать одинаковыми

Специальные выплаты жителям Севера состоят из двух частей, напомнил член Комитета Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Алексей Веллер, — районные коэффициенты и северная надбавка.

«При этом если районный коэффициент начисляется сразу, как только человек приступает к работе на северной территории, то надбавка — нет. На примере Мурманской области это выглядит следующим образом.

Районный коэффициент составляет 40 процентов, и он сразу же добавляется к заработной плате, как только человек начинает работать на Севере. А вот полярная надбавка начисляется по мере возрастания — начинается с 10 процентов, через полгода добавляется ещё 10 процентов, потом ещё 10.

Таким образом, за пять лет она возрастает до 80 процентов. И общее увеличение выплаты с учётом коэффициента составляет 2,2. Но происходит это через пять лет. Исключение сделано лишь для тех граждан, которые родились на северных территориях».

Варьируется и сам размер надбавки.

Так, в Камчатском крае, некоторых районах Магаданской области, на Чукотке и островах Северного Ледовитого океана после полугода работы сотрудникам к основной заработной плате начисляется надбавка в размере десяти процентов. Надбавка возрастает на 10 процентов после каждых отработанных шести месяцев. Максимальный размер северной надбавки в этих областях — 100 процентов от заработной платы.

В остальных районах Крайнего Севера надбавка рассчитывается по таким же правилам. Но когда размер доплаты достигает 60 процентов от заработка, 10-процентное повышение производится после каждого отработанного года. В этих районах максимальная величина надбавки установлена в пределах 80 процентов от зарплаты.

Для расчёта северной надбавки для жителей местности, приравненной к Крайнему Северу, используется 10-процентная ставка от зарплаты, которая начисляется через год работы. После каждого отработанного года надбавка повышается на 10 процентов.

Максимальная величина надбавки в этих районах составляет 50 процентов от заработной платы. На некоторых других территориях, например в южной части Дальнего Востока, предельная величина надбавки составляет 30 процентов от заработной платы.

«С моей точки зрения, эту систему целесообразно реформировать, — отметил Алексей Веллер. — Дело в том, что если человек работает в бизнесе, то там работодатель в любом случае будет ориентироваться на общую «стоимость» такого специалиста на рынке труда и сразу предлагать ему приемлемую зарплату.

Допустим, зарплата такого специалиста на рынке труда составляет 40 тысяч рублей в месяц. И эти деньги сразу получит и сотрудник, недавно приехавший на Север и которому надбавка ещё не положена, и тот, кто, к примеру, на Севере родился и имеет на неё право изначально.

Любой работодатель и его бухгалтерия научились «обратным ходом» высчитывать размер «чистого» оклада, который надо предложить человеку, чтобы с надбавками он получил те же 40 процентов».

Другая ситуация, по словам парламентария, складывается в бюджетной сфере, где устраивать подобные манипуляции с окладом невозможно.

«Та же Мурманская область испытывает большой недостаток врачей, но при этом врач, который впервые приехал на Север, может получать здесь оклад намного меньше, чем его коллега с точно такой же квалификацией, работающий столько же часов в день и выполняющий точно такие же обязанности, — сказал Алексей Веллер. — Один из них может получать 30 тысяч рублей, второй — 50 тысяч рублей».

По мнению парламентария, такая несправедливость подрывает желание россиян устраиваться на работу в северные регионы.

ПОЯВИТСЯ ЛИ В СТРАНЕ «АРКТИЧЕСКИЙ ДОКТОР»?

Впрочем, руководители регионов разрабатывают новые проекты для привлечения специалистов на Север.

Так, в начале ноября губернатор Мурманской области Марина Ковтун обратилась к президенту Владимиру Путину с просьбой поддержать программу «Арктический доктор», согласно которой приехавшие в северные районы врачи смогут получить два миллиона рублей при условии, что заключат пятилетние контракты. «Мы предлагаем выплачивать врачам два миллиона рублей с условием, что они будут заключать пятилетний контракт. По приезде — 500 тысяч рублей, по устройству, по заключению контракта. Первый год отработал — ещё 500 тысяч. И второй миллион — по истечении пяти лет», — сказала она. В настоящее время программа находится на согласовании в Правительстве. Глава государства инициативу одобрил.

«В северных регионах, учитывая климатические особенности и географическое расположение, проблема дефицита медицинских кадров, в первую очередь узких специалистов, стоит особенно остро. В Мурманской области она усугубляется ещё и отсутствием высших профильных учебных заведений», — пояснила член Комитета Совета Федерации по социальной политике Татьяна Кусайко.

13-15 тысяч рублей зарплата метеоролога в Архангельской области

По словам сенатора, необходимость в программе «Арктический доктор» назрела еще и потому, что существующая программа «Земский доктор» не удовлетворяет потребности городов северных регионов в медицинских кадрах, поскольку направлена на привлечение специалистов в сельские местности, которых преимущественно меньше на северных территориях. «Очень важно, что программа «Арктический доктор» предусматривает выплату в два миллиона рублей, — сказала Татьяна Кусайко. — Деньги по условию программы будут выплачиваться в течение пяти лет, это позволит приезжим специалистам привыкнуть к новым условиям проживания на Крайнем Севере, обзавестись семьёй, друзьями».

Одновременно в октябре 2018 года мурманские региональные парламентарии приняли в первом и окончательном чтении законопроект, направленный на привлечение медработников на Кольскую землю. Этот закон предусматривает компенсационные выплаты от 300 до 500 тысяч рублей и 15 тысяч рублей на оплату жилья и коммунальных услуг.

«Сегодня Арктика — ключевой стратегический макрорегион, стабильное развитие которого крайне важно для будущего всей страны.

Решение проблемы закрепления населения на Севере требует комплексного подхода, начиная с мер социальной поддержки, заканчивая обеспечением транспортной доступности и жилищного строительства», — подчеркнула член Комитета Совета Федерации по социальной политике Анна Отке.

По словам сенатора, долгие годы Север ощущал недостаток внимания со стороны федерального Центра, и в результате численность населения катастрофически снижалась.

Так, например, в 1989 году на Чукотке проживали 162 тысячи человек, к началу 2000-х население округа сократилось более чем в три раза, сам округ был погружен в глубокий экономический кризис.

«Положение изменилось благодаря грамотному управлению и привлечению инвесторов в регион», — подчеркнула Анна Отке.

В то же время, по мнению сенатора, ориентир исключительно на вахтовый метод не даст ожидаемого эффекта по развитию северных территорий. Необходимо создавать особые условия для закрепления людей на Севере, в том числе через льготы в налогообложении, достойные зарплаты благодаря северным надбавкам, снижение тарифов по оплате ЖКХ и электроэнергии для населения.

«Система закрепления кадров на Крайнем Севере, действующая с советских времен, устарела и требует разработки новых подходов, — подчеркнула Анна Отке. — Так, в 2014 году были приняты изменения в Трудовой кодекс и Федеральный закон «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Поправки обязали работодателей компенсировать оплату проезда работников к месту отдыха и обратно один раз в два года. Этот закон направлен на установление равенства прав работников организаций, в том числе и внебюджетных.

Но, с другой стороны, только бюджетники могут пользоваться таким правом в полной мере, а, например, общинам коренных народов и предприятиям малого бизнеса зачастую такие средства собственными силами обеспечить нереально».

Кроме того, по мнению сенатора, в силу специфики северных регионов с их низкой плотностью населения, огромными территориями и богатыми природными ресурсами требуется административная реформа в государственном управлении.

Источник: https://www.pnp.ru/economics/vakhtovyy-metod-rabotnikov-ne-uderzhit.html

Как улучшить систему северных надбавок к зарплатам и избежать оттока населения

Что можно сделать если не выплачивают северные надбавки

МОСКВА, 16 октября. /ТАСС/.

Система начисления северных надбавок к заработной плате, доставшаяся в наследство от СССР и давно устаревшая, вызывает сегодня множество вопросов, но обновлять ее нужно очень аккуратно, считают опрошенные ТАСС эксперты. Необдуманные решения могут привести к отмене или снижению надбавок в какой-то части, что в свою очередь вызовет массовый отток населения с Севера, говорят они.

Ранее президент РФ Владимир Путин поручил внести ясность в порядок расчета северных и других надбавок. Минтруд РФ предложил не вносить изменений в существующую систему расчета в структуре заработной платы России. 

Северный коэффициент

Мнения Минтруда РФ и властей Ямало-Ненецкого автономного округа (ЯНАО) о системе северных компенсаций совпадают — северные надбавки и районные коэффициенты трогать не надо.

“На Ямале крайне осторожно относятся к возможностям реформирования одной из основополагающих систем северных гарантий и компенсаций.

Поэтому позиция власти Арктического региона заключается в том, что любые изменения не должны сделать хуже жизнь людей, которые трудятся в регионе”, — сообщили в пресс-службе губернатора ЯНАО.

По словам главы округа Дмитрия Кобылкина, разговоры о “длинном” северном рубле основываются на незнании специфики жизни и работы на Крайнем Севере. “Вся территория Ямала полностью входит в Арктическую зону России, и климат здесь никогда не будет благоприятным для человека.

Важно понять — ямальцы и все жители Крайнего Севера получают не надбавки, а возмещение повышенных материальных и физических затрат в связи с проживанием и работой в экстремальных природно-климатических условиях. Не навредить — вот главный принцип любых изменений”, — отметил он.

По данным пресс-службы губернатора, работающие в ЯНАО получают зарплату с северным коэффициентом, который варьируется в зависимости от того, федеральное или региональное предприятие (учреждение) начисляет зарплату, — от плюс 50% до плюс 80% к окладу.

“Вопрос об установлении единого районного коэффициента в 1,8 ямальские законодатели поднимают с 2007 года.

Ямал неоднократно выходил в правительство РФ с инициативой увеличить районный коэффициент с 1,5 до 1,8 для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета”, — отметили в пресс-службе.

О необходимости не изменять, но упорядочить систему начислений говорит и руководитель труда и занятости населения Томской области Светлана Грузных.

“Меры по внесению ясности в порядок расчета районных коэффициентов и процентных надбавок необходимы как для работников, так и для работодателей.

Имеющаяся в настоящее время система создана еще в период Советского Союза, в том числе урегулирована нормативными правовыми актами СССР. Такие акты разрознены, ими пользоваться в значительной степени неудобно”, — говорит она.

По словам Грузных, при определении общих правил расчета, возможно, разрешится другой серьезный вопрос: включаются ли районные коэффициенты и процентные надбавки в минимальный размер оплаты труда. Такая проблема часто является предметом судебного разбирательства, и единой судебной практики по данному вопросу нет.

С учетом мрот

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Валентина Пивненко считает, что, несмотря на отсталость, система расчета северных надбавок к зарплате является стабильной и обсуждать ее изменение несвоевременно. Вместо этого следовало бы пересмотреть структуру МРОТ, которая все расставит на свои места.

“Есть проблема минимальной заработной платы, которая равна во всех регионах, и она не учитывает северную составляющую.

Нужно добиваться, чтобы минимальная заработная плата в северных регионах определялась с учетом районного (северного — прим. ТАСС) коэффициента.

Это будет справедливо, это будет дополнительное возмещение тех затрат, которые несут северяне из-за суровых климатических условий. Заработная палата у северян сейчас такая же, как на юге”, — сказала Пивненко.

В Карелии, в свою очередь, заявляют, что уже увеличили МРОТ по этой причине.

По словам министра социальной защиты региона Ольги Соколовой, республика воспользовалась предоставленным правом, и 6 октября стороны социального партнерства подписали Соглашение о минимальной заработной плате, согласно которому минимальный размер заработной платы бюджетников с 1 января 2021 года увеличится по сравнению с действующим уровнем почти на 30%.

В полярных условиях

Политика государства по отношению к северным территориям в советское время была справедливой, считает депутат Госсовета Республики Коми из заполярного моногорода Воркуты Геннадий Горбачев.

“Раньше зарплата шахтера в 1100–1200 рублей при средней по стране в 100–200 рублей позволяла на выходные слетать в Москву отдохнуть. Сегодня зарплата горняков в Воркуте в среднем 35–40 тысяч рублей, столько же примерно и в приполярной Инте. Жить достойно позволяет, но уже мечтать о домике на Кубани, машине или квартире не приходится”, — отметил депутат.

По его мнению, Север нельзя сравнивать с другими территориями, ставить вопрос о справедливости северных коэффициентов вообще некорректно — затраты людей на питание, одежду, поддержание здоровья совершенно иные, особенно зимой, в условиях полярной ночи (северная надбавка в Воркуте сегодня составляет 80%, плюс районный коэффициент, итоговый коэффициент — 2,4, при этом молодым специалистам “северные” еще нужно заработать — прим. ТАСС).

“Поэтому всех, кто предлагает отменить северные и районные коэффициенты, рекомендую поселить в Воркуте хотя бы на полгода, посмотрим потом, как они запоют”, — резюмировал Горбачев.

Председатель Федерации профсоюзных организаций Томской области Петр Брекотнин считает, что необходимо пересмотреть северные надбавки исключительно в сторону их увеличения, чтобы повысить привлекательность работы и проживания на северных территориях.

“Иначе соберемся все в Краснодарском крае, а здесь будут одни медведи бегать. Исходя из того, что на Севере у нас постоянно население уменьшается, нужно продумать другой механизм или изменить проценты, чтобы привлечь туда людей. Может быть, это могут быть фиксированные суммы”, — сказал он.

Нагрузка на бизнес

Председатель Законодательного собрания Камчатского края Валерий Раенко утверждает, что никогда на федеральном уровне не стоял вопрос об отмене или переформатировании северных льгот. С другой стороны, власти понимают, что эти выплаты в большей степени ложатся нагрузкой на бизнес.

“Сегодня предприниматели на Дальнем Востоке обязаны самостоятельно выплачивать своим сотрудникам все, что гарантирует государство, а это надбавки и компенсации к заработной плате, оплата проезда в отпуск раз в два года и многое другое.

Но мы прекрасно понимаем, что все эти издержки бизнес закладывает в себестоимость своей продукции, которая за счет этого дорожает и становится неконкурентоспособной по сравнению с продукцией такого же предпринимателя, допустим, из Твери”, — заявил Раенко.

По его словам, власти ищут формулу, которая поможет хотя бы частично снять эту нагрузку с бизнеса, сохраняя при этом весь объем северных льгот для населения.

Руководитель Енисейской организации профсоюза работников водного транспорта РФ Александр Иванов также обратил внимание на то, что северный коэффициент заложен в стоимость товаров и услуг. Отказ от их учета он назвал “пагубной идеей”.

“Территория РФ расположена не только в разных часовых поясах, но и в разных широтах, и сравнивать работу на юге страны с работой в Сибири нельзя. Раньше в Сибирь вообще ссылались, теперь люди работают добровольно”. Указанные коэффициенты — это именно выплаты людям за “работу в тяжелых температурных, природных условиях”, сказал Иванов.

Господдержка для Севера

Председатель карельских профсоюзов Илья Косенков считает, что обязательство по доплате северных надбавок работникам бюджетной сферы должен нести федеральный бюджет.

“Есть опыт СССР, есть опыт Норвегии или Канады, когда правительство финансово поддерживает северные территории. В России это 70% ресурсов, и федеральным властям пора бы определиться, какой Север им нужен.

Если населенный, то тогда нужно поддерживать северян, а если нет, то не морочить людям голову, запускать программы переселения на юг и переводить все на вахтовый метод работы.

Изначально Север заселяли за счет господдержки, а сейчас мы живем по доходам, как на юге, а по расходам — в разы дороже”, — сказал он.

Согласны с этим утверждением и представители законодательной власти в регионах. “На законодательном уровне необходимо разработать механизм компенсации затрат на оплату северных льгот и надбавок за счет средств федерального бюджета или федеральной целевой программы.

Этот вопрос, конечно, спорный, в том числе и по суммам, которые сегодня мы не готовы просчитать.

Но он позволит создать равные экономические условия в масштабах России, обеспечит полноценное экономическое развитие для бизнеса и в целом будет способствовать увеличению конкурентоспособности региона”, — считает председатель Законодательной думы Хабаровского края Сергей Луговской.

Источник: https://tass.ru/ekonomika/4649341

101Адвокат
Добавить комментарий