Что можно сделать в данной ситуации при курении в квартире?

Юристы прокомментировали решение ВС о компенсациях курильщиков соседям

Что можно сделать в данной ситуации при курении в квартире?

Урегулировать разногласия по-соседски соседям не удалось, в итоге их ссора переросла в судебный спор. Нижестоящие суды отвергли претензии к курильщику. Однако Верховный суд России встал на сторону истца. Как подчеркнула высокая инстанция, право на чистый воздух в квартире охраняется законом.

Как это звучит на юридическом языке, можно прочитать в обзоре судебной практики и в самом определении. Хотя резонансное решение было вынесено в конце прошлого года, в этом году ответчики пытались добиться пересмотра, но безуспешно.

А теперь дело включено в обзор судебной практики, чтобы стать ориентиром для всех судей страны.

Для борьбы с курением предложено заменить картинки на сигаретных пачках

Безусловно, создан прецедент, который заставит курильщиков прислушиваться к недовольным соседям.

Юристы любят подчеркивать, что у нас не прецедентное право, но в подобных ситуациях они и правы, и неправы одновременно. Безусловно, у нас другая правовая система.

Однако речь о прецеденте не в юридическом, а обычном понимании: нечто, что случилось впервые и может послужить примером в будущем для аналогичных ситуаций.

Адвокат Вячеслав Голенев в беседе с “РГ” напомнил о недавно принятых поправках в ГПК, придающих официальный статус обзорам судебной практики Верховного суда России.

По его словам, раньше суды нижестоящих инстанций, действительно, не всегда должным образом обращали внимание на разъяснения высшей инстанции, содержащиеся в этих обзорах.

“Но после вступления в силу принятых норм суды будут вправе в мотивировочной части судебных актов ссылаться на обзоры судебной практики Верховного Суда Российской Федерации”, – говорит Вячеслав Голенев.

Закон вступит в силу после начала работы отдельных кассационных и апелляционных судов осенью будущего года. Тем не менее, уже сегодня стороны спора могут ссылаться на соответствующие пункты обзоров: запрета на это нет, а принятые нормы, хотя де-юре пока не действуют, уже должны повысить авторитет подобных ссылок в глазах судей.

“Обзоры судебной практики – один из видов разъяснений Верховного суда, даваемый в целях обеспечения единства судебной практики, – говорит адвокат. – Несоответствие позиции нижестоящего суда правовой позиции Верховного суда, изложенной в Обзоре судебной практики, фактически является нарушением в толковании норм права, в связи с чем должно подлежать отмене”.

Закон един, и должен одинаково толковаться по всей стране. Не могут по аналогичным делам суды в Рязани принимать одни решения, а в Хабаровске прямо противоположные. Поэтому в следующий раз соседям курильщиков уже не придется проходить несколько кругов, прежде чем добиться победы.

В России перестанут продавать сигареты

“Возмущение курильщиков можно понять, если бы я был курильщиком, меня бы тоже расстроили подобные правовые подходы, – говорит адвокат Юрий Коршунов. – Но есть принцип: мои права заканчиваются там, где начинаются права других. В своих квартирах можно делать что угодно до тех пор, пока это не нарушает права соседей.

В качестве примера могу привести антисанитарию: если грязь в квартире отравляет атмосферу, собственника в конечном счете могут даже выселить, продав квартиру на торгах и вернув ему деньги. Это сложная процедура, но подобные дела в практике были. Нельзя нарушать права соседей на тишину, нельзя делать опасный ремонт, из-за которого дом может обрушиваться и так далее.

Теперь в число ограничений попало и курение. Но крайне важно, чтобы суды не взыскивали деньги автоматически с курильщиков, а всегда исследовали все обстоятельства, действительно ли дым залетает в соседнюю квартиру, или соседи просто ищут способ досадить жильцу-курильщику.

Сам факт того, что человек курит, не должен делать его заведомо проигравшей стороной, но боюсь, есть опасность, что практика начнет поворачиваться именно так”.

Впрочем, по его словам, более вероятно, что в итоге после нескольких аналогичных споров Верховный суд России выработает разумный баланс.

Из обзора судебной практики №4 за 2018 год Верховного суда России

Граждане, проживая в жилых помещениях, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака соседями. Нарушение этого права курящими соседями влечет обязанность компенсировать причиненный моральный вред.

Т., действующий в защиту интересов несовершеннолетнего Т.С., обратился в суд с иском к Ф. о запрете курения на лоджии и компенсации морального вреда в размере 250 000 руб., указав на то, что ответчик более пяти лет курит на лоджии, при этом дым от курения потоками воздуха затягивает в квартиру истца, чем подвергает риску здоровье и причиняет моральные страдания.

Составлен рейтинг самых курящих городов РФ

Судами первой и апелляционной инстанций в удовлетворении исковых требований отказано.

Отменяя решение суда первой инстанции и определение суда апелляционной инстанции в кассационном порядке, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации указала на то, что для правильного разрешения возникшего между сторонами спора суду с учетом заявленных исковых требований надлежало, в частности, установить, имеются ли препятствия к пользованию истцом занимаемым жилым помещением, чем вызваны данные препятствия (действиями ответчика либо иными причинами). С учетом изложенного дело было направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

При новом рассмотрении дела суд апелляционной инстанции отменил решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о запрете курения на лоджии и в указанной части принял отказ истца от иска, в связи с чем в данной части производство по делу прекратил.

Отставляя решение суда первой инстанции без изменения в части отказа истцу в компенсации морального вреда, суд апелляционной инстанции указал на то, что качество воздуха, попадающего в квартиру истца, должно соответствовать качеству атмосферного воздуха населенных мест, установленному санитарными правилами “Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест. СанПиН 2.1.6.1032-01”; уровни запаха санитарными нормами не регламентируются, в связи с чем доказательств нарушения гигиенических нормативов или гигиенических требований к качеству воздуха, попадающего в квартиру истца через открытое окно, суду не представлено. При этом субъективное восприятие запаха табака в квартире само по себе не может являться основанием для компенсации истцу морального вреда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации отменила обжалуемые судебные постановления в части отказа в удовлетворении требования о компенсации морального вреда и приняла в указанной части по делу новое решение о частичном удовлетворении требований и взыскании с Ф. в пользу Т.С. компенсации морального вреда в размере 5000 руб. по следующим основаниям.

Найден способ быстрого и “безболезненного” отказа от курения

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г.

№ 52-ФЗ “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения” (далее – Закон о благополучии населения) среда обитания человека – совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека – воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека – состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца второго ст. 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. В соответствии с абзацем четвертым ст. 10 Закона о благополучии населения граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

Как следует из преамбулы Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака (заключена в г. Женеве 21 мая 2003 г.), к которой Российская Федерация присоединилась 24 апреля 2008 г.

, сигареты и некоторые другие изделия, содержащие табак, являются высокотехнологичными изделиями, разработанными таким образом, чтобы создавать и поддерживать зависимость, и многие содержащиеся в них компоненты и выделяемый ими дым являются фармакологически активными, токсичными, мутагенными и канцерогенными. Согласно ст.

1 Федерального закона от 23 февраля 2013 г.

№ 15-ФЗ “Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака” (далее – Закон об охране здоровья граждан) этот федеральный закон в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

На основании п. 1 ст. 4 Закона об охране здоровья граждан одним из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона об охране здоровья граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Эксперты развенчали самые популярные мифы о курении

Как указано в ч. 2 ст.

9 Закона об охране здоровья граждан, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Согласно ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В силу ч. 4 ст.

17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

По смыслу изложенных выше правовых норм граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.

Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.

При рассмотрении дела судами установлено и не отрицалось ответчиком, что он осуществлял курение табака на лоджии своей квартиры, находящейся непосредственно под квартирой, занимаемой истцом. Факт проникновения запаха в результате курения в квартиру истца как последствие потребления табака сторонами не оспаривался.

На основании ст.

150 ГК РФ здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом (п. 1).

Нематериальные блага защищаются в соответствии с названным выше кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

Ученые выявили связь между курением и потерей слуха

В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо. В случаях и в порядке, которые предусмотрены законом, нематериальные блага, принадлежавшие умершему, могут защищаться другими лицами (п. 2).

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу ст. 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. Это судами учтено не было.

Источник: https://rg.ru/2018/12/29/iuristy-prokommentirovali-raziasneniia-verhovnogo-suda-dlia-kurilshchikov.html

Можно ли курить на балконе многоэтажки?

Что можно сделать в данной ситуации при курении в квартире?

Где право, там и средство защиты

(древнеримское изречение)

Как бы ни стремились люди к свободе, все прекрасно понимают, что абсолютной, безграничной свободы не бывает. Прежде всего потому, что полная свобода одного означала бы произвол в отношении другого.

Во Всеобщей декларации прав человека 1948 года, которая полностью посвящена правам и свободам личности и охватывает все стороны человеческой жизнедеятельности, в статье 29 четко сказано об ответственности гражданина перед обществом, то есть подчеркивается недопустимость злоупотребления своими правами и свободами, а также неразрывная связь между правами и обязанностями человека.

Человечество условно можно разделить на две большие группы: тех, кто курит, и тех, кто не курит. В современном мире количество некурящих людей постоянно прибавляется вследствие проведения государственной политики здорового образа жизни и стремления людей улучшить свое качество жизни, а также избежать заболеваний, вызванных вредными привычками.

Так вот, к примеру, полная свобода курильщика приведет к тому, что некурящие люди будут вынуждены терпеть неудобства в виде глотания чужого вонючего дыма, неприятного запаха от одежды и отравленного воздуха вокруг.

А из-за вредной привычки постороннего либо не очень человека вполне возможны даже негативные последствия в виде причинения вреда здоровью. Думаю, некурящие люди меня поймут.

Даже существует такое понятие, как «пассивное курение», то есть некурящий человек подвержен таким же рискам заболеть от вдыхания табачного дыма, а также получает не менее вредных веществ в свой организм, как и курящий рядом человек.

Хотя многие курильщики считают именно ограничение своей свободы курить там, где хочется, ущемлением своих прав гражданина и личности.

В многоквартирном доме (далее – МКД) имеется вентиляционная система, по которой свободно табачный дым проникает во многие квартиры при курении на балконах, комнатах или туалетах жилых или нежилых помещений дома. Также в МКД имеются места общего пользования, где часто любят предаваться своей вредной привычке курильщики, и откуда задымленный воздух проникает в соседние квартиры.

То есть, можно объективно утверждать, что даже при курении в своей собственной квартире (в комнате либо на балконе) в данном случае курильщик злоупотребляет своим правом, так как табачным дымом приходится дышать жителям соседних квартир.

Злоупотребление правом происходит, когда человек вроде бы ничего не нарушает, но ущемляет права других людей. Интересно, что римские юристы были уверены, что никто не может считаться злоумышленником, если пользуется своим правом.

Ведь при курении на балконе своей квартиры в многоквартирном доме формально нарушения как бы нет, однако такие действия нарушают и ущемляют права соседей на чистый и незадымленный воздух в таких же своих собственных квартирах.

Курение в подъездах и лифтах МКД запрещено, так как с 01 июня 2013 года  вступил в силу Федеральный закон Российской Федерации от 23 февраля 2013 г.

№ 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон № 15 ФЗ), запрещающий курение в общественных местах. К общественным местам согласно пункту 10 части 1 ст.

12 Закона № 15 ФЗ также относятся лифты и подъезды многоэтажек. Курение в подъезде многоквартирного дома возможно только в том случае, если подъезд имеет вытяжку, и только в установленных местах по согласованию со всеми жителями подъезда.

Для курения выделяется определенное место на лестничной клетке или в другом месте, которое должно соответствовать всем нормам пожарной безопасности и оборудованное вытяжкой, о чем также сказано в пункте 2 ст. 12 Закона № 15 ФЗ.

К общественным местам относят не только подъезды и лифты в МКД, но и технические этажи и чердаки, лифты, коридоры, подвалы, лестничные площадки, места общего пользования в коммунальной квартире – туалет, кухня, коридор. За нарушение закона о запрете на курение в общественных местах положен административный штраф на основании ст. 6.24 КоАП РФ.

Однако запрета на курение в своей квартире в МКД, в любом ее месте, Закон № 15-ФЗ, да и другие нормы действующего законодательства РФ не содержат.

Но собственник жилого помещения (к этой категории можно отнести наймодателя по договору социального найма) обязан также соблюдать права и законные интересы соседей, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 4 ст. 30 Жилищного кодекса (далее – ЖК РФ).

Однако истина, как всегда, где-то посередине и искать ее приходится в нашей российской действительности, с нашими, зачастую, кривыми законами и с нашим русским (читай – российским, а не национально – русским) менталитетом в судах различных инстанций.

Примечательным примером судебной практики по рассматриваемой теме является судебный спор двух соседей из города Новосибирска, которое дважды доходило до Верховного суда РФ.

Определением ВС РФ от 8 ноября 2016 г. № 67-КГ16-13 отменено апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 15 марта 2016 г.

и направлено на новое рассмотрение дело по иску одного соседа к другому о возложении обязанности обеспечить прекращение курения, компенсации морального вреда.

Суды первой и второй инстанции отказали в иске борцу с курением соседей.

Верховным судом РФ сделаны следующие выводы:

  • сам по себе факт вредного воздействия табачного дыма не свидетельствует о повреждении здоровья истца по причине курения ответчика на балконе, а также о злоупотреблении правом со стороны ответчика;
  • каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42 Конституции РФ);
  • в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака граждане имеют право на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (ст. 9 Закона № 15-ФЗ);
  • в соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
  • для правильного разрешения возникшего между сторонами спора суду с учетом заявленных исковых требований надлежало установить, имеются ли препятствия к пользованию истцом занимаемым жилым помещением (в частности, нарушены ли санитарно-эпидемические правила и требования), чем вызваны данные препятствия (действиями ответчика либо иными причинами) и как их возможно устранить.

При повторном рассмотрении дела истец отказался от требования запрета на курение соседом на лоджии своей квартиры. Суды первой и второй инстанции вновь отказали в удовлетворении требования морального вреда.

Верховный суд в своем Определении от 7 ноября 2017 г. № 67-КГ17-16 не согласился с отказом нижестоящих судов в удовлетворении требования о взыскании морального вреда, при этом отметив следующее:

«…Как указано в пункте 2 статьи 9 Закона об охране здоровья граждан, граждане обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; заботиться о формировании у детей отрицательного отношения к потреблению табака, а также о недопустимости их вовлечения в процесс потребления табака; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего табачного дыма и охрану их здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

…По смыслу изложенных выше правовых норм, граждане, проживая в жилом помещении, имеют право на благоприятную окружающую среду, свободную от воздействия табачного дыма и любых последствий потребления табака, обусловленных курением соседей.

Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям.

При рассмотрении дела судами установлено и не отрицалось ответчиком, что он осуществлял курение табака на лоджии своей квартиры, находящейся непосредственно под квартирой, занимаемой истцом.

Факт проникновения запаха курения в квартиру истца как последствие потребления табака сторонами не оспаривался.

…В случаях, если того требуют интересы гражданина, принадлежащие ему нематериальные блага могут быть защищены, в частности, путем признания судом факта нарушения его личного неимущественного права, опубликования решения суда о допущенном нарушении, а также путем пресечения или запрещения действий, нарушающих или создающих угрозу нарушения личного неимущественного права либо посягающих или создающих угрозу посягательства на нематериальное благо.

Согласно статье 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В силу статьи 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Таким образом, действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Верховный суд РФ взыскал 5000 рублей компенсации морального вреда вместо требуемых истцом 250000 рублей.

И вот совсем свежее, наверное, первое в своем роде, судебное решение, когда судом запрещено курение на балконе многоквартирного дома.

Красноярский краевой суд Апелляционным определением по делу № 33-12165/2018 от 20 августа 2018 годуизменил решение Дивногорского городского суда Красноярского края в части отказа в удовлетворении требования жительницы многоквартирного дома о запрете соседям курения на балконах своих квартир иобязал ответчиков не осуществлять действия по курению на балконах своих квартир, влекущие за собой нарушение прав истицы на благоприятную среду жизнедеятельности без окружающего ее табачного дыма и охрану ее здоровья от воздействия табачного дыма и последствий употребления табака.

Пока неизвестно, пойдет ли проигравшая сторона в Верховный суд РФ обжаловать решение апелляции.

Но, вполне возможно, в будущем внесение изменений в нормы закона по поводу курения в квартирах МКД, исходя из практики наших законодателей, когда изменения в законы вносятся после ожесточенных битв в судах всех инстанций. И, конечно, при условии согласия Верховного суда РФ с принятым Красноярским краевым судом решением в случае обжалования вышеуказанного апелляционного определения.

Если вы живете на своем необитаемом или обитаемом только вашей семьей острове, не зависите ни от кого, то, думается, навыки общежития в многоквартирном доме, да и в обществе, вам ни к чему. Но, когда вы, как большинство людей, живете в обществе, у вас квартира в многоквартирном доме, придется научиться жить, не нарушая прав других людей, в том числе и соседей.

Хоть я и категорически против курения, и даже можно сказать, ненавижу табачный дым, но иногда так и хочется порой сказать конфликтующим соседям многоквартирных домов словами известного персонажа из мультика: «Ребята, давайте жить дружно!»

С другой стороны, без судебных споров отчаявшихся соседей, мы бы не узнали мнение судов по этому вопросу.

А конфликты с соседями лучше разрешать без привлечения полиции и судов, когда это возможно, конечно. Худой мир всегда лучше доброй ссоры. После баталий в судах вряд ли возможен даже худой мир. Тем более, между соседями многоквартирного дома, которым существовать, как правило, бок о бок долгие лета…

Компания “Бурмистр.ру” предлагает свои клиентам разработку сайта для УО и ТСЖ, которые интегрированы с реформой ЖКХ и ГИСом ЖКХ, а также соответствуют всем требованиям законодательства. Более подробная информация о сервисе здесь. 

С уважением, Ильмира Носик.

Обсудить статью и задать вопросы можно тут. 

Источник: https://www.burmistr.ru/blog/obshchee-imushchestvo-mkd/mozhno-li-kurit-na-balkone-mnogoetazhki-/

Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения

Что можно сделать в данной ситуации при курении в квартире?

Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках.

Мы решили выяснить, каковы результаты антитабачного закона и рассказать, что делать, если окружающие вас курильщики неохотно соблюдают законодательство.

Результат за “пятилетку”

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS). 

“Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось”.

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. “Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах”. Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко.

Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане.

По данным проекта “Сердитый гражданин”, 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

“Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей”, — отметил юрист Евгений Антонов.

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

Когда терпение иссякло, я обратился к соседям-курильщикам с просьбой, чтобы они прекратили курить в подъезде, сославшись на закон. Павел и его супруга Дарья пообещали, что больше в подъезде курить не будут

Александр Инин

житель дома в московском районе Отрадное, который добивается соблюдения закона

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД.

Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. “В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр.

— И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции”.

Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции

Анастасия Павлова

юрист портала “Сердитый гражданин”

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности.

Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. “Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции”, — говорит юрист портала “Сердитый гражданин” Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства.

“Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова.

— Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей”.

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

“Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. —  Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан”.  

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ноябре прошлого года Верховный суд России постановил взыскать с курящих на балконе соседей компенсацию в пользу жильцов дома.

Впрочем, юристы считают, что обращение в суд — не самый эффективный метод решения. “Я бы сказала, что проще переехать в другую квартиру, — говорит Анастасия Павлова.

— У нас не прецедентная система, как, например, в Великобритании. В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения.

Конечно, ссылаться на это решение ВС никто не запрещает, но, повторюсь, шансы — 1 из 100. До этого решения — 0 из 100″.

Суд — это многомесячная процедура. Недостатки решения проблемы через суд заключаются в длительности реализации права истца и небольшом размере компенсации по сравнению с воздействием табачного дыма — могут в итоге присудить 5 тыс. рублей

Евгений и сам столкнулся с этой проблемой: дым в квартиру поступает от соседей с нижнего этажа. Однако поговорить с курильщиками не удалось. “Соседи просто не открывают дверь, — рассказал юрист.

 — Однажды увидел возле их двери уведомление о том, что их будут выселять из-за большой задолженности.

Понял, что живут в квартире какие-то маргиналы, и решил, что проще решить проблему технически — заменить вентиляцию”.

Чтобы быстро решить проблемы, не втягиваясь в судебные процессы, юристы советуют искать альтернативные варианты.

“Если ваши соседи снимают жилье, а не являются собственниками, наверняка между ними и собственником договор хотя и заключен, но налоги арендатор не платит, — отмечает Анастасия Павлова.

— И если съемщикам или хозяину квартиры объяснить, что вы замучаете их теми же посещениями участкового по вопросу уклонения от налогообложения, возможно, они перестанут курить или хозяин найдет более добросовестных жильцов”.

Проблема: Курение возле окон и подъездов жилых домов

Местами, где курение однозначно запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифтов, детские площадки, территории в пределах 15 метров от входов в метро, остановок общественного транспорта и пр. Получается, курить у подъезда или под окнами жилого дома можно. Жители домов, на первых этажах которых находятся офисы, рестораны, магазины, кафе, нередко оказываются жертвами выходящих на перекур сотрудников.

“В моем доме находится сетевой магазин косметики, — рассказывает москвичка Ирина. — Я живу на третьем этаже, и окна квартиры выходят во двор, как и дверь служебного входа магазина. Сотрудники магазина периодически выходят покурить, и дым идет в мое окно”.

По словам Ирины, на просьбы курильщики начинают рассуждать про розу ветров, которая дует в другую сторону. Разговор с администрацией тоже не дал результата. “Я встречалась с администраторами разных смен. Обещали попросить сотрудников не курить под окнами, но все продолжается, — говорит Ирина. — Я понимаю курящих людей, но почему курить надо под окнами жилого дома”.

Решение. Юристы отмечают, что во всех случаях, где курение табака происходит в не запрещенном месте, но создает неблагоприятную среду, можно отстаивать свое конституционное право.

“Если мирно разрешить такой спор непосредственно с лицами, потребляющими табак, либо их руководителями не получилось, следует обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав на благоприятную окружающую среду, — советует юрист Евгений Антонов.

— В таком случае прокурор вправе провести проверку и вынести представление в адрес организации, занимающей нежилые помещения в жилом доме об устранении нарушения прав жильцов дома в результате потребления табака сотрудниками офиса в рабочее время, а суд вправе устранить препятствия в пользовании квартирой собственнику, которого отравляют табачным дымом и взыскать компенсацию морального вреда”.

Однако начиная судебный процесс, нужно быть готовым к расходам.

“На вас ляжет необходимость проводить дорогостоящие экспертизы, — отметила Анастасия Павлова. — А компенсировать затраты на их проведение можно, лишь если суд удовлетворит заявленные требования, а это маловероятно, так как прямого запрета закон не содержит”.

Поэтому юристы советуют так же, как и в случае с курением соседей в квартирах и на балконе, искать компромиссный путь. “Если успеха в переговорах с вышестоящим руководителем причиняющих вам вред сотрудников не достигли, но это сетевой магазин, можно направить жалобу генеральному директору организации, — говорит Павлова. — Крупные компании дорожат своей репутацией”.

Как сделать специальное место для курения?

Решить проблему соседства курильщиков и некурящих может создание специальных мест для курения, предусмотренных антитабачным законом. Чтобы организовать специальное место для курения, жители должны провести общее собрание собственников помещений их многоквартирного дома.

Обычно такое собрание проводится ежегодно, но можно созвать его и вне очереди, по инициативе любого из собственников.

“На общем собрании, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством можно принять решение о разрешении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции”, — пояснил юрист Евгений Антонов.

В ходе встречи необходимо вести протокол, копию которого жильцы дома должны направить в управляющую компанию, которая и займется непосредственным обустройством места для курения.

“Требования к оснащению такого места устанавливает приказ Минстоя и Минздрава РФ от 28 ноября 2014 года, — отметил Анастасия Павлова. — Например, такие места оснащаются знаком “Место для курения”, пепельницами, искусственным освещением”.

Расходы на обустройство специального места для курения будут поделены между жильцами и внесены в коммунальные платежи.

Дарья Бурлакова, Инна Финочка

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4981945

Суд запретил россиянам курить на собственном балконе – МК

Что можно сделать в данной ситуации при курении в квартире?

Из дымящего соседа выбили компенсацию в 5 000 рублей

«У нас дома маленький ребенок, нельзя квартиру прокуривать!», — примерно так обычно объясняются соседи, выходящие подымить на лестничную клетку. Своя рубашка, конечно, к телу ближе — прокуривать собственную уютную квартиру нельзя ни в коем случае, а вот общий подъезд — сколько угодно! Особенности национального менталитета — за забором хоть потоп.

Это если по понятиям. Согласно антитабачному закону, введенному в 2013 году, курить в подъездах нельзя, и кое-где об этом напоминают вежливые объявления. В квартире — можно.

Но, как выясняется, не везде и не всегда. В сентябре сразу в двух регионах России произошли интересные судебные разбирательства: люди подали иск на соседей, куривших на балконах собственных квартир, — и выиграли дела.

В Новосибирске гражданин судился с соседом два года. И выиграл — правда, не запрет, а компенсацию ущерба в размере 5 тысяч рублей. Истцу пояснили, что запретить человеку делать в собственной квартире то, что он считает нужным, нельзя. Однако можно потребовать компенсировать вред здоровью, экологии и душевному комфорту — все, что приносят потоки чужого дыма.

Двум жителям Дивногорска повезло меньше. Там Красноярский краевой суд удовлетворил требование о запрете курения на балконе жилого дома, определив, что в данном случае нарушаются нормы, оговоренные в 42-й статье Конституции РФ: каждый имеет право на благоприятную экологическую среду.

Большинство опрошенных «МК» москвичей только вздыхают: да, соседи курят иногда, да, дым проникает к нам, но как им запретишь? Большая же часть претензий относится не к факту курения, а к окуркам, которые невоспитанные люди бросают вниз — на тротуар, на клумбу, на соседский балкон. Получается, что курильщик снизу (и сбоку) страшен дымом, курильщик сверху — окурками. В своей квартире, в своем праве. Правда, иногда доходит до маразма.

«У соседей сверху сын женился, жена родила. И начали они к нам ходить и требовать, чтобы мы курили на лестнице, а не на балконе. Вот, дескать, ваши соседи согласились уже! Мы им вежливо объясняли, что на штраф нарываться не намерены.

Потом молодая мать пришла со словами, что у нее ребенок от страшного сигаретного дыма отказывается брать грудь. И предложила мне писать ей в WhatsApp, если я соберусь покурить. Мы страшно ржали, а муж пошутил: давайте рынду повесим! Мы вам звонить будем, чтоб вы окна закрыли.

Девушка обрадовалась и через два дня прислала мужа с радиозвонком в руках. И мы выходили курить и звонили им!» — рассказала одна из жительниц района Отрадное.

Кстати, от исков соседей не застрахованы и те, кто курит внутри квартиры — на кухне, в туалете или в спальне после секса — и уверен, что никому не мешает.

«Соседи снизу курили в квартире. По вентиляции все к нам, в туалете и ванной сплошной дым и даже в комнате. Заделали некоторые места около труб монтажной пеной. Стало получше. Но из туалета запах не убирается никак, потому что там дверца к трубам. Когда курят на балконе, тоже противно, но это происходит обычно летом и быстрее выветривается», — рассказала тридцатилетняя Мария.

— Здесь работают абсолютно те же нормы, которые запрещают шуметь и включать громкую музыку. Без разницы, куришь ты или жаришь остро пахнущий шашлык. Если есть дискомфорт соседей по многоквартирному дому, можно оформить претензию.

Если ты не соглашаешься пойти на уступки, то будь готов к иску в суд и штрафу.

Добиться запрета на соседское курение сложно, а вот получить денежную компенсацию вполне реально, — рассказал «МК» член Московской коллегии адвокатов Алишер Захидов.

А на что имеют право курильщики? На комфортное курение? По мнению экспертов, современного российского курильщика загоняют в ситуацию, когда ему «нигде нельзя».

— Мы живем в обществе, где процветает пропаганда даже не против табака, а именно против курильщиков. Люди, которые курят, стали изгоями, им старательно внушают, что они делают нечто плохое, даже неприличное.

Где бы ты ни курил — на балконе, на улице, в кафе, — у другой части населения это вызывает неудовольствие. И суды, которые рассматривают эти дела, тоже живут по законам этого общества. Потому и принимают решения с оглядкой на современную ситуацию.

Те, кто сохраняет верность табаку, вынуждены платить — и за акцизы на табак, и штрафы. Люди уверены, что этот психоз спадет, — объяснил в разговоре с корреспондентом «МК» исполнительный директор Общероссийского движения за права курильщиков Андрей Лоскутов.

— То, что у нас одна часть общества настроена против другой, обязательно аукнется. Нужен не запретительный закон, а закон общественного согласия. Пока мы не сможем договариваться, ничего не получится.

В качестве примера успешного диалога Лоскутов вспоминает решение о прекращении курения в самолетах — тогда люди сумели договориться без всякого специального закона. Точно так же можно было бы договориться в других местах — в офисах, в ресторанах и в подъездах.

«Право гражданина пользоваться жилым помещением свободно, в том числе курить в нем, должно осуществляться таким образом, чтобы последствия потребления табака, которые могут вызвать проникновение табачного дыма или запаха табака в жилое помещение соседей, не распространялись за пределы помещения курящего лица и не причиняли неудобства соседям», — говорится в постановлении Верховного суда касательно новосибирского инцидента.

Проще говоря, наше курение — наши проблемы, ребята. Не получится и сигаретку выкурить, и квартиру оставить без намека на запах табака. Соседи в конце концов ни при чем.

Источник: https://www.mk.ru/social/2018/10/04/sud-zapretil-rossiyanam-kurit-na-sobstvennom-balkone.html

101Адвокат
Добавить комментарий