Должен ли руководитель учреждения подписывать смету к договору на выполнение строительных работ?

Все нюансы в оформлении договора подряда

Должен ли руководитель учреждения подписывать смету к договору на выполнение строительных работ?
Главным фактором, определяющим возможность включения возмещенных заказчиком подрядчику расходов по договорам строительного подряда, является их обоснованность и документальное подтверждение. Также для отнесения понесенных расходов в уменьшение налоговой базы по налогу на прибыль необходимо правильно оформлять этапы строительных (ремонтных) работ.

В статье рассматриваются ключевые моменты оформления результатов строительных и ремонтных работ, а также некоторые категории расходов, вызывающие на практике неоднозначное толкование.

Подряд, в том числе строительный, относится к категории гражданско-правовых отношений.

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ).

Работы по договору подряда могут выполняться как за счет средств подрядчика, так и иждивением заказчика, из его материалов, его силами и средствами. Согласно ст.

740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. В соответствии с нормой п. 2 ст.

740 ГК РФ договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания, сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

Важнейшим аспектом договоров строительного подряда является определение цены работ, выполняемых по договору строительного подряда. Цена по договору строительного подряда может быть определена как твердая или как приблизительная.

Под твердой ценой понимается цена, указанная в тексте договора. Приблизительная цена в ряде случаев также указывается в тексте договора с формулировкой «не может превышать сумму» или «не более».

Также не допускается нечеткое установление сроков выполнения работ: «не позднее двух дней с даты подписания контракта» и т.п.

Пример 1

Показать

Заказчик заключает с подрядчиком договор на сумму 2 000 000 руб. Если в тексте договора прописана именно такая цена, то она считается твердой.

Если же в договоре указана формулировка «стоимость (цена) работ по договору строительного подряда не может превышать 2 000 000 руб.», то цена будет считаться приблизительной. В этом случае договор может быть выполнен на меньшую сумму.

В ряде случаев приблизительная цена трактуется как «2 000 000 руб. +/– 10% от стоимости контракта».

Преимуществами твердой цены являются ее определенность, позволяющая организации-заказчику планировать свои затраты. Кроме того, наличие твердой цены не позволит подрядчику отклониться от сметы или выполнить какие-либо непредусмотренные работы.

Приблизительная цена применима при выполнении работ поэтапно, с различной стоимостью каждого этапа.

Однако, с точки зрения минимизации налоговых рисков, наиболее оптимальным способом является установление в договоре твердой цены, так как это снизит вероятность предъявления претензий со стороны налоговых органов в завышении расходов и неправомерном уменьшении налоговой базы по налогу на прибыль.

В тех случаях, когда из условий договора прямо нельзя определить цену, она определяется как цена по аналогичным работам, в соответствии с нормой ст. 424 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 709 ГК РФ в цену договора подряда (в том числе и строительного) включаются компенсации всех издержек (возмещение понесенных материальных и финансовых затрат), понесенных подрядчиком, и причитающееся ему вознаграждение.

Существуют два способа установления цены и выплаты вознаграждения подрядчику заказчиком: цена сразу включает в себя и компенсацию издержек подрядчика, и его вознаграждение; во втором случае в контракте прописывается фиксированная цена, то есть вознаграждение подрядчика, и указывается, что компенсация затрат производится отдельно, на основании представленных подрядчиком документов и подписанного сторонами акта.

Но до окончания работ ни заказчик, ни подрядчик не могут знать, какие именно расходы будут понесены по каждому этапу строительных или ремонтных работ. В этой ситуации наиболее распространенным способом является составление строительной сметы с «плавающими» расходами и последующим (уже после подписания акта приема-передачи этапа) утверждением окончательной цены работ.

Но такой подход к формированию цены может привести к искусственному и неоправданному завышению смет, а также к тому, что после сдачи каждого этапа подрядчику придется обосновывать такое завышение и документально подтверждать и обосновывать увеличение сметной стоимости строительных работ.

А это в свою очередь влечет для заказчика налоговые риски в части непризнания налоговыми органами расходов обоснованными и уменьшающими налоговую базу по налогу на прибыль.

Встречаются ситуации, когда заказчик и подрядчик в целях «оптимизации налогообложения» и необходимости утвердить окончательную цену прибегают к объединению целого ряда работ в категорию общестроительных. Но в этом случае для налогоплательщиков складывается отрицательная судебная практика.

Судебная практика

Показать

Как указывается в постановлении ФАС ВСО от 24.01.2007 г. № А19-17307/06-24-Ф02-7451/06-С1, в Акте по форме КС-2 «Акт о приемке выполненных работ» объединение работ под общим наименованием «Общестроительные работы» не допускается и является неправомерным.

Источник: http://www.delo-press.ru/articles.php?n=7942

Способы воздействия на недобросовестных подрядчиков (Белоцерковский Е.Я.)

Должен ли руководитель учреждения подписывать смету к договору на выполнение строительных работ?

Дата размещения статьи: 26.10.2015

Руководители учреждений нередко сталкиваются с ситуацией, когда отремонтированные один-два года назад помещения снова нуждаются в ремонте. Причина здесь заключается не только в качестве самих строительных или отделочных работ, но и в эффективности взаимодействия заказчика с подрядной фирмой, не в полной мере выполнившей взятые на себя обязательства.

Каким образом повлиять на нерадивых исполнителей и можно ли предотвратить возникновение брака при ремонте?Самый действенный рычаг влияния на недобросовестных подрядчиков – финансовый.

Можно сколько угодно конкретизировать гарантийные обязательства в договорах подряда, взывать к совести строителей, вести с ними долгие судебные тяжбы, использовать другие методы воздействия, однако финансовая зависимость подрядчика от заказчика является лучшей гарантией качества проводимых работ.Проиллюстрируем это на примере ремонта кровли.

Акт приемки выполненных работ целесообразно подписывать со строительной организацией только после сильного ливня, который однозначно покажет, протекает крыша или нет (если в конкретной местности дождь редок, в виде альтернативы можно использовать активный полив крыши из шланга).

Логика здесь проста: если учреждение оплатит работы сразу после их окончания, у подрядчика появится масса возможностей “свалить” свой брак на другие фирмы.

В протекании крыши в местах ее примыкания к вытяжным (вентиляционным) коммуникациям окажутся виноваты установщики вентиляционного оборудования, в скоплении на крыше воды – проектировщики, неправильно определившие уклон, или строители, установившие сливные воронки и желоба для водоотвода не в том месте.

Кто прав, а кто виноват, определит только комплексная строительная экспертиза, но она займет много времени и потребует дополнительных финансовых затрат со стороны автономного учреждения. Пока идут разбирательства (а на это может потребоваться год и больше), строительная компания может ликвидироваться, обанкротиться, войти в состав другой фирмы путем слияния.

Взыскать возможный ущерб в таком случае будет практически невозможно.Другой вариант развития событий тоже печален. Если учреждение все-таки закажет досудебную независимую строительную экспертизу, которая установит вину подрядчика, это будет лишь малый бонус в последующем судебном процессе.

В дальнейшем может случиться так: подрядчик станет настаивать на том, чтобы суд назначил повторную экспертизу, причем зачастую именно в “дружественной” ему экспертной организации.

По этой причине результаты повторной экспертизы могут кардинально отличаться от выводов первоначального исследования, а для суда заключение назначенной им экспертизы будет иметь решающее значение. В итоге учреждению придется оплачивать все документально подтвержденные судебные издержки, в том числе расходы на экспертизу, которые понесла строительная компания.Чтобы не допустить подобной ситуации, настоятельно рекомендуем производить окончательный расчет с подрядной организацией только после проверки качества выполненных работ. Если руководитель и другие ответственные лица учреждения полностью уверены в том, что работы выполнены с соблюдением всех технических требований, документы можно направлять в бухгалтерию для оплаты, если такой уверенности нет, лучше перестраховаться и некоторое время “потянуть” с окончательным расчетом.

Профилактические меры

Проверка качества выполненных работ является одним из самых сложных этапов ремонта. В течение некоторого времени после его окончания все может “сверкать и сиять”, но потом вдруг начинает сыпаться и рушиться. Предотвратить такой исход можно следующими действиями.Во-первых, еще перед заключением договора с подрядчиком стоит поинтересоваться его репутацией.

Ведь известная поговорка “Первую половину жизни человек работает на свое имя, а вторую половину – имя работает на человека” справедлива и в отношении строительных фирм. Если подрядная организация существует на рынке давно, собрать отзывы ее клиентов не составит труда.

У фирмы должна быть своя страничка в Интернете, где обычно перечисляются все основные достижения и указываются ключевые заказчики. Сотрудник учреждения может позвонить партнерам строительной компании и спросить о качестве ее работы.

Если окажется, что о данном подрядчике его “ключевые клиенты” ничего не слышали или остались крайне недовольны работой, есть повод задуматься, связываться ли с такой фирмой. Целесообразно также вместе с отзывами из Интернета получить рекомендации своих коллег, которые сотрудничали с этим подрядчиком и остались им довольны.

Во-вторых, прежде чем подписывать с фирмой договор подряда, руководитель учреждения должен затребовать у нее уставные документы, а также лицензии на проведение тех или иных видов строительных работ. Приведем перечень основных документов, с копиями которых целесообразно ознакомиться заранее:1) документы, подтверждающие членство в саморегулируемой организации (СРО).

В ней обязаны состоять строительные компании, выполняющие технологически сложные работы, от которых напрямую зависят жизнь, здоровье и безопасность людей (например, монтаж плит перекрытия или замена элементов кровли). Фирмам, занимающимся, например, только внутренними сантехническими работами, такие документы иметь необязательно, но их наличие – определенная гарантия качества.

Члены СРО несут коллективную ответственность, поэтому при вынесении судом решения в пользу учреждения-заказчика взыскать денежные средства с фирмы, состоящей в СРО, значительно проще.

Правда, расценки таких компаний на 10 – 20% выше, чем фирм-“одиночек”, поскольку членство в профессиональном союзе отнюдь не дешево;2) выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за шесть месяцев до даты заключения договора;3) устав строительной организации (первый, второй, последний листы);4) свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН);5) свидетельство о государственной регистрации юридического лица (ОГРН);6) справка об отсутствии задолженности по налогам и сборам в бюджеты всех уровней. Ее наличие свидетельствует о том, что строительная компания не имеет ярко выраженных признаков банкротства и не разорится сразу после получения аванса;7) сертификаты на используемые материалы, которые подлежат обязательной сертификации;8) предварительный график выполнения работ;9) допуски (аттестационные свидетельства), выписанные на конкретных рабочих для проведения отдельных видов работ (например, сварки);10) приказ о назначении ответственного за технику безопасности со стороны подрядчика.Если строительная фирма по каким-то причинам не предоставит копии перечисленных документов, для учреждения это тоже может стать поводом для отказа от сотрудничества.В-третьих, при проведении ремонтно-строительных работ нужно непременно контролировать ход их выполнения, требовать от подрядчика акты скрытых работ, проверять соответствие видов и реальных объемов выполненных работ с видами и объемами, которые подрядчик указывает в журнале производства работ. При возникновении хотя бы малейших сомнений относительно качества выполняемых работ следует сфотографировать объект строительства, пригласить для консультаций независимых экспертов и инициировать встречу с руководителем подрядной организации.В-четвертых, в состав комиссии по приемке выполненных работ следует обязательно включать профессиональных строителей (желательно, чтобы их было не менее двух). Опытный специалист за глянцем и блеском сразу увидит отсутствие плоскостей в выровненных стенах, шишки и впадины под только что уложенным линолеумом, провисание элементов подвесного потолка, неправильно установленные двери и т.п. Если строителей в штате учреждения нет, их необходимо пригласить в комиссию на дружеской или коммерческой основе.

Заметил брак – пиши претензию

Источник: http://xn----7sbbaj7auwnffhk.xn--p1ai/article/13071

Работы не предусмотренные договором: начисление НДС и выставление счетов-фактур | Аюдар Инфо

Должен ли руководитель учреждения подписывать смету к договору на выполнение строительных работ?

Кошкина Т.Ю., редактор журнала

Завершив выполнение работ по договору, подрядчик оформил акт сдачи-приема и направил его заказчику работ.

Последний отказался подписывать акт, сославшись на отражение в нем видов работы не предусмотренных договором и сметой (п. 3 и 4 ст. 743 ГК РФ).

Подрядчик оформил новый акт, исключив из первоначально составленного спорные (лишние) виды работ. Заказчик подписал акт, на основании которого подрядчик выставил счет-фактуру.

Впоследствии стороны путем переговоров урегулировали спор в отношении исключенных из акта видов работ: было заключено дополнительное соглашение к договору, составлена дополнительная смета, подписан акт сдачи-приема работ.

Как в такой ситуации поступить подрядчику? Внести исправления в первоначально составленный счет-фактуру? Оформить корректировочный счет-фактуру? Выставить заказчику второй обычный «отгрузочный» счет-фактуру на спорные работы?

Какую ставку НДС необходимо использовать, если работы были выполнены в 2018 году (в договоре подряда указано, что НДС начисляется по ставке 18 %), а дополнительное соглашение к договору, новая смета и акт сдачи-приема работ подписаны в 2019 году?

О внесении исправлений в счета-фактуры

Согласно п. 7 Правил заполнения счета-фактуры исправления в счета-фактуры вносятся продавцом путем составления новых экземпляров, которые регистрируются в дополнительных листах книг продаж и покупок. При этом изменяется размер налоговых обязательств за прошлые кварталы.

В рассматриваемом случае такой порядок действий неприменим в силу следующего. При выполнении работ моментом определения налоговой базы является день подписания заказчиком акта приема-передачи (приложение 5 к Письму ФНС России от 21.10.2013 № ММВ-20-3/96@, письма Минфина России от 23.01.2017 № 03‑07‑11/2832, от 13.10.

2016 № 03‑07‑11/59833, от 03.12.2015 № 03‑03‑06/70541 и др.).

В данном случае акт на дополнительные работы подписан в 2019 году, поэтому у подрядчика нет оснований для увеличения базы по НДС и суммы налога за прошлый налоговый период (тот квартал 2018 года, когда был подписан акт сдачи-приема предусмотренных договором работ).

При отсутствии подписанного заказчиком акта сдачи-приема работ (и оснований для его подписания подрядчиком в одностороннем порядке – см. п. 4 ст. 753 ГК РФ) у подрядчика не возникает базы по НДС.

Таким образом, в описанной в вопросе ситуации подрядчик не должен вносить исправления в ранее выставленный заказчику работ счет-фактуру.

О применении корректировочных счетов-фактур

Пунктом 10 ст.

 154 НК РФ предусмотрено: изменение в сторону увеличения стоимости (без учета НДС) отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав (далее – ТРУИП), в том числе из‑за увеличения цены (тарифа) и (или) увеличения их количества (объема), учитывается при определении налоговой базы за период, в котором были составлены документы, являющиеся основанием для выставления корректировочных счетов-фактур в соответствии с п. 10 ст. 172 НК РФ.

Согласно п. 3 ст. 168 НК РФ при изменении стоимости отгруженных ТРУИП продавец выставляет покупателю корректировочный счет-фактуру не позднее пяти календарных дней со дня составления документов, указанных в п. 10 ст. 172 НК РФ.

В силу п. 13 ст. 171 НК РФ при изменении в сторону увеличения стоимости отгруженных ТРУИП разница между суммами налога, исчисленными исходя из стоимости отгрузки до и после такого увеличения, подлежит вычету у покупателя этих ТРУИП.

На основании п. 10 ст. 172 НК РФ вычеты суммы разницы, указанной в п. 13 ст.

 171 НК РФ, производятся на основании корректировочных счетов-фактур, выставленных продавцами ТРУИП, при наличии договора, соглашения, иного первичного документа, подтверждающего согласие (факт уведомления) покупателя на изменение стоимости отгруженных ТРУИП, но не позднее трех лет с момента составления корректировочного счета-фактуры.

Важно, что п. 10 ст. 172 НК РФ не содержит исчерпывающего перечня документов, которые являются основанием для выставления корректировочного счета-фактуры. В связи с этим контрагенты вправе считать таковыми любые документы, свидетельствующие о наличии воли сторон (об отсутствии возражений) на увеличение стоимости отгруженных ТРУИП.

Из формулировки названной нормы, а также из разъяснений Минфина (см., например, Письмо от 23.11.2018 № 03‑07‑11/84714) следует, что корректировочный счет-фактура выставляется в случае, если исправление связано с изменением ранее достигнутых контрагентами договоренностей.

Казалось бы, описанная в вопросе ситуация вполне соответствует нормам гл. 21 НК РФ и позиции Минфина в отношении применения корректировочных счетов-фактур. Заказчик согласился принять и оплатить сверхдоговорные работы.

Составление новой сметы, подписание допсоглашения к договору и второго акта сдачи-приемки, по сути, подтверждают согласие заказчика на увеличение стоимости выполненных работ.

Следовательно, подрядчику нужно оформить корректировочный, а не второй «отгрузочный» счет-фактуру.

Однако не будем торопиться с окончательными выводами. И для начала попробуем разобраться, какую ставку НДС следует применить при оформлении корректировочного счета-фактуры.

С этой целью необходимо обратиться к Письму ФНС России от 23.10.2018 № СД-4-3/20667@ «О порядке применения налоговой ставки по НДС в переходный период», которое содержит согласованную с Минфином позицию.

Оформление корректировочных счетов-фактур разъяснено в разд. 1.2 «Применение налоговой ставки НДС при изменении с 01.01.2019 стоимости товаров (работ, услуг), имущественных прав, отгруженных до 01.01.2019». В частности, сообщается следующее.

В случае если товары (работы, услуги), имущественные права отгружены (переданы) до 01.01.2019, при изменении их стоимости в сторону увеличения или уменьшения с 01.01.

2019 применяется налоговая ставка, действовавшая на дату отгрузки (передачи), в связи с чем в графе 7 корректировочного счета-фактуры указывается та налоговая ставка, которая была отражена в графе 7 счета-фактуры, к которому составлен корректировочный счет-фактура.

Иными словами, при изменении (увеличении или уменьшении) в 2019 году стоимости прошлогодней отгрузки в корректировочном счете-фактуре отражается ставка НДС, действовавшая в 2018 году, то есть 18 %.

В данном случае такой размер налоговой ставки удобен обеим сторонам договора (нет нужды договариваться о корректировке цены работ), но не выгоден бюджету. Дело в том, что подписание акта сдачи-приема спорных работ в 2019 году позволяет налоговым инспекторам требовать начисления НДС по ставке 20 %.

(Выше мы отмечали, что применительно к выполнению работ момент отгрузки определяется как день подписания заказчиком акта сдачи-приема работ.

) Поэтому в рассматриваемой ситуации оформление корректировочного счета-фактуры неизбежно повлечет претензии со стороны проверяющих, которые будут настаивать на том, что подрядчик занизил налоговую базу и сумму НДС.

С большой долей вероятности можно предположить, что налоговые риски возникнут и у заказчика работ.

Дело в том, что согласно официальной точке зрения счета-фактуры, в которых неверно отражены стоимость ТРУИП и сумма НДС, не могут являться основанием для принятия к вычету сумм налога (письма Минфина России от 19.04.2017 № 03‑07‑09/23491, от 18.09.2014 № 03‑07‑09/46708, от 30.05.

2013 № 03‑07‑09/19826, ФНС России от 02.06.2005 № 03‑4‑03/925/28). Поэтому, сославшись на неверно указанные налоговую ставку и сумму налога, проверяющие могут отказать заказчику работ в применении вычета.

Итак, выставление корректировочного счета-фактуры как минимум рискованный вариант. Но, возможно, организации удастся убедить судей в законности своих действий и в необоснованности предъявленных инспекторами претензий?

При реализации товаров датой отгрузки (передачи) товаров признается дата первого по времени составления первичного документа, оформленного на их покупателя или перевозчика для доставки товара покупателю, причем независимо от момента перехода права собственности, установленного договором (письма Минфина России от 13.09.

2018 № 03‑07‑11/65606, от 03.07.2018 № 03‑07‑11/45885, от 28.08.2017 № 03‑07‑11/55118 и др.). Иными словами, в момент составления первого по времени первичного документа возникает база по НДС, которая впоследствии по соглашению сторон может быть изменена – увеличена или уменьшена.

И в этом случае продавец выставляет корректировочный счет-фактуру.

При выполнении работ (как было сказано выше – см. раздел «О внесении исправлений в счета-фактуры») база по НДС возникает не в момент составления подрядчиком акта приема-сдачи, а в день подписания этого акта заказчиком. Если позднее контрагенты решат изменить стоимость предусмотренных договором работ, подрядчик оформит корректировочный счет-фактуру.

В случае выполнения подрядчиком без согласования с заказчиком работ сверх договора п. 3 и 4 ст. 743 ГК РФ (указанные в описании ситуации) защищают интересы заказчика, позволяя ему отказаться от приемки и оплаты работ.

При отсутствии подписанного акта на стоимость спорных работ подрядчик не учитывает ее в базе по НДС. Соответственно, урегулирование спора и последующая приемка работ означают появление налоговой базы, а не ее изменение в сторону увеличения.

(Согласитесь, нельзя изменить то, чего не существовало.)

Таким образом, анализируемый нами случай необходимо понимать так.

Составление новой сметы, подписание допсоглашения к договору и второго акта сдачи-приемки обязывают подрядчика отразить обычную реализацию и выставить отгрузочный, а не корректировочный счет-фактуру.

Полагаем, убедить судей в обратном (необходимости применения механизма корректировочных счетов-фактур) не получится. А потому решение налогового органа будет признано законным.

Стоимость спорных работ должна облагаться НДС по ставке 20 %, ведь размер налоговой ставки определяется на дату реализации работ (подписания акта заказчиком).

Напомним, величина налоговой ставки не зависит от момента заключения и условий договора. Договор может быть подписан в 2018 году и предусматривать начисление НДС по ставке 18 %. Однако если работы приняты заказчиком в 2019 году, то налог необходимо начислить по ставке 20 %.

Также не важно, что разные налоговые ставки применяются при реализации работ по одному договору. Например, первый этап работ сдан в декабре 2018 года, НДС начислен по ставке 18 %, второй – сдан в феврале 2019 года, налог начисляется по действующей ставке – 20 %.

Выводы

В описанной в вопросе ситуации подрядчику на стоимость спорных работ необходимо составить обычный «отгрузочный» счет-фактуру. В связи с тем, что акт подписан заказчиком в 2019 году, НДС должен быть исчислен исходя из ставки в размере 20 %.

При прочих равных условиях указанный вариант действий не должен повлечь негативных последствий (доначисления сумм налога подрядчику, отказа заказчику работ в применении вычета). 

Строительство: бухгалтерский учет и налогообложение, №3, 2019 год

Источник: https://www.audar-press.ru/raboty-ne-predusmotrennye-dogovorom-nds

Какими документами подрядчик может подтвердить выполнение работ?

Должен ли руководитель учреждения подписывать смету к договору на выполнение строительных работ?

Генподрядчик выполняет ремонтно-строительные работы для заказчика: часть работ – самостоятельно, часть – с привлечением подрядчиков.

Для расчета стоимости работ используется программа АВК; также средствами АВК формируется Акт приемки выполненных строительных работ примерной формы № КБ-2в (далее – Акт) и Справка о стоимости выполненных строительных работ и расходах примерной формы № КБ-3 (далее – Справка).

Однако заказчик эти формы не принимает, поскольку для него они являются излишне подробными и к тому же необязательными. Поэтому генподрядчик составляет для заказчика акты упрощенной формы (без расшифровки работ и материалов в разрезе локальных смет), их форма разработана самостоятельно. Возникли вопросы.

Правильно ли поступает генподрядчик, заменяя для заказчика Акт и Справку актами упрощенной формы?

Да, такой вариант возможен.

Разберемся с актом и справкой, которые генерирует программный комплекс «Автоматизований випуск кошторисів» (далее – АВК). Примерные формы такого акта и справки приведены в приложении Т и У к Правилам определения стоимости строительства ДСТУ Б Д.1.1-1:2013, утвержденным приказом Минрегионального развития, строительства и ЖКХ от 05.07.13 г. № 293 (далее – ДСТУ 1-1:2013).

Акт заполняется в разрезе выполненных работ и понесенных затрат. То есть это подробный документ, который позволяет заказчику проверить, на выполнение каких именно работ и в каком количестве потрачены его средства.

Справка – менее объемный документ, в ней приводится расшифровка стоимости подрядных работ в разрезе объектов и пусковых комплексов. Справка составляется нарастающим итогом, то есть здесь приводится стоимость выполненных работ и расходы за весь период строительства.

Применение ДСТУ 1-1:2013 является обязательным только при определении стоимости строительства объектов, которые сооружаются за счет (п. 1.2 ДСТУ 1-1:2013):

  • бюджетных средств;
  • средств государственных или коммунальных предприятий, учреждений и организаций;
  • кредитов, предоставленных под гарантии государства.

Соответственно, подрядчики, получающие оплату из названных источников, обязаны оформлять акт и справку установленных форм.

При получении оплаты из других источников вышеназванные Правила не обязательно применять, они носят рекомендательный характер. А значит, акт и справку можно составить в другой форме.

В нашей ситуации работы оплачиваются средствами коммерческого предприятия. Поэтому подрядчик имеет право составить акт приемки выполненных работ любой формы, если она устраивает обе стороны. Но «самодельный» акт должен содержать все обязательные реквизиты первичного документа (п. 2 ст. 9 Закона от 16.07.99 г. № 996-XIV). Акт передается на согласование заказчику.

Что в данной ситуации следует понимать под таким реквизитом, как «содержание и объем хозяйственной операции»?

За ответом обратимся к нормативным документам. В ч. 1 ст.

837 Гражданского кодекса сказано, что по договору подряда подрядчик обязуется на свой риск выполнить определенную работу по заданию заказчика, а заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы.

Передача выполненных работ (объекта строительства) оформляется актом выполненных работ (п. 91 Общих положений заключения и выполнения договоров подряда в капитальном строительстве, утвержденных постановлением КМУ от 01.08.05 г. № 668).

Таким образом, исходя из требований ст. 1 и п. 1 ст. 9 Закона № 996 акт является тем документом, который:

  • содержит сведения о хозоперации;
  • является основанием для отражения хозоперации в бухучете.

хозоперации определяется предметом договора. Рассмотрим два варианта.

Вариант 1. Предмет договора сформулирован так: «Будівельно-монтажні роботи на території ПАТ «Замовник» за адресою м. Київ, вул. Довга, 1. Реконструкція приміщення із розширенням побутової кімнати на 4-му поверсі, корпус «А».

Из такой формулировки понятно, что подрядчик должен выполнить реконструкцию названного помещения. Поэтому из акта также должно следовать, что подрядчик сдает, а заказчик принимает выполненные СМР по реконструкции помещения.

Если сторонами предусмотрена поэтапная сдача работ, то формулировка в акте также должна соответствовать предмету договора. Однако при этом должна указываться стоимость работ, выполненных за предусмотренный договором период.

Работы, которые выполнялись подрядчиком в ходе реконструкции помещения, не являются предметом договора и не принимаются заказчиком по отдельности. Поэтому акты на них не оформляются.

В то же время, если в этом есть необходимость (например, по требованию заказчика), в акте самостоятельно разработанной формы (аналогичной форме типового акта), или в дополнении к нему, или в приложении к договору можно привести расшифровку работ (расходов), которые проводились подрядчиком для выполнения задания заказчика (самостоятельно либо с привлечением субподрядчиков). Однако детализировать работы не обязательно.

Вариант 2. Предметом договора могут быть и отдельные работы. Тогда они будут считаться самостоятельными объектами поставки. Например, предметом договора в нашем случае могут быть:

а) «Роботи з демонтажу (стін, простінків, дверей, підлогової плитки), прибирання будівельного сміття»;

б) «Будівельно-монтажні роботи, укладання плитки, фарбування стін».

Роботи виконуються на території ПАТ «Замовник» за адресою м. Київ, вул. Довга, 1, побутова кімната на 4-му поверсі, корпус «А».

В таком случае договор подряда будет содержать два предмета. Поэтому подрядчику придется оформлять два акта – сначала для сдачи/приемки «демонтажных» работ, а затем – строительно-монтажных, облицовочных и других работ.

Объем хозяйственной операции может иметь натуральный или денежный измеритель. Чаще в договорах подряда и, соответственно, в актах объем определяется стоимостью работ.

Что подрядчику следует указывать в графе 2 «Номенклатура товаров/услуг продавца» налоговой накладной?

При заполнении раздела Б налоговой накладной подрядчик (поставщик услуг) должен руководствоваться данными первичных (расчетных) документов (п. 44.1 Налогового кодекса, далее – НК). То есть в графе 2 (номенклатура услуг) налоговой накладной (далее – НН) он должен указать данные, соответствующие акту (актам) выполненных работ.

Объектом поставки являются:

  • для варианта 1 – «Будівельно-монтажні роботи». Такая же запись делается в графе 2. При этом поставщик услуг (подрядчик) осуществляет одну операцию поставки. Она и должна быть отражена в НН;
  • для варианта 2 – «Роботи з демонтажу (стін, простінків, дверей, підлогової плитки), прибирання будівельного сміття», а также «Будівельно-монтажні роботи, укладання плитки, фарбування стін». В этом случае номенклатура поставки состоит из двух наименований. Согласно п. 201.7 НК, налоговая накладная составляется на каждую полную или частичную поставку товаров либо на предварительную оплату (аванс). В ситуации, когда предоплата по договору поступила одной суммой, следует составить одну НН. В противном случае если выполнение отдельных работ оформлялось разными актами, то каждый акт можно считать отдельной поставкой. И отдельную НН можно выписать под каждый такой акт. В то же время две операции поставки можно оформить одной НН с соответствующими записями в графе 2.

Источник: https://uteka.ua/publication/commerce-12-dokumentooborot-2-kakimi-dokumentami-podryadchik-mozhet-podtverdit-vypolnenie-rabot

Договор подряда и особенности его применения

Должен ли руководитель учреждения подписывать смету к договору на выполнение строительных работ?

Какой бы договор мы не рассматривали, это всегда соглашение сторон, направленное на уста­новление, изменение или прекращение опреде­ленных прав и обязанностей.

Трудовой договор – это установление прав и обязанностей в сфере труда.

Очень важно уметь отличать гражданско­правовые договоры от других видов смежных до­говоров, и особенно от трудовых договоров. Оба эти вида договора выполняются гражданином за определенное вознаграждение.

Но трудовые и гражданско-правовые договоры совершенно по-разному заключаются, изменяются и прекра­щаются.

При выполнении работ по гражданским договорам не действуют гарантии, установленные законодательством о труде, и др.

Вопросы, постоянно возникающие при приме­нении нанимателями договоров подряда в право­отношениях с гражданами, не теряют своей акту­альности.

Часто бывает так, что наниматели, заключая договоры подряда с лицами, выполняющими в организации определенную работу, «подменяют» договором подряда непосредственно трудовой до­говор. К чему это приводит и почему нельзя так делать, давайте разбираться вместе.

Что такое договор подряда?

Договор подряда является видом возмездного гражданско-правового договора. По договору под­ряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определен­ную работу и сдать ее результат заказчику в уста­новленный срок, а заказчик обязуется принять ре­зультат работы и оплатить ее (уплатить цену работы) (ст. 656 Гражданского кодекса РБ (далее – ГК)).

Гражданско-правовые договоры не носят для­щегося характера в отличие от трудовых право­отношений, т.е. выполнение работ по гражданско­правовому договору осуществляется разово, тогда как трудовая функция или порученная работа по трудовому договору носит постоянный характер.

Отличие договора подряда от других сходных договоров

Договор подряда, несмотря на кажущуюся простоту формулировки, весьма сложен в при­менении, и его следует отличать от сходных с ним договоров.

Рассмотрим основные сходные договоры и важные отличия договора подряда. Итак, договор подряда имеет сходные черты, но отличается:

от договора купли-продажи (гл. 30 ГК), кото­рый направлен только на передачу вещи в соб­ственность другому лицу, тогда как подрядом охва­тывается и выполнение работы по изготовлению такой вещи;

договора поставки (§ 3 гл.

30 ГК), при кото­ром покупателю передаются обычно вещи, опре­деляемые родовыми признаками, для использова­ния их в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. По договору подряда потребности заказчика удовлетворяются обычно посредством индиви­дуально-определенной вещи, которая может ис­пользоваться не только в предпринимательской деятельности;

договора контрактации (§ 5 гл. 30 ГК). При контрактации производитель сельскохозяйствен­ной продукции обязан передать контрактанту произведенную им продукцию, но отношения по производству такой продукции находятся за пре­делами данного договора;

договора на выполнение научно-исследова­тельских, опытно-конструкторских и технологи­ческих работ (гл. 38 ГК).

В отличие от договора подряда в предмет договора на выполнение НИОКР не входит передача результата работы заказ­чику, но исполнитель гарантирует такую передачу, если результат будет достигнут. В данном случае работа выполняется за риск заказчика.

Такие осо­бенности объясняются характером выполняемой работы, предполагающим только вероятное полу­чение обусловленного результата.

Подряд имеет общие черты и с договором воз­мездного оказания услуг (гл. 39 ГК), так как можно сказать, что выполненная работа – это услуга, а оказание услуг – это работа. Но результат работы имеет материальную форму и свойство к передаче другому лицу, т.е он неотделим как от подрядчика, так и от заказчика.

Результат же оказания услуги неосязаем и неотделим от заказчика. Такой резуль­тат находится за пределами обязательства по возмездному оказанию услуг, поскольку оно прекра­щается исполнением в момент их оказания.

По­требности заказчика при подряде удовлетворяются после передачи ему результата работы, а заказчик услуг получает удовлетворение уже в процессе их оказания.

Однако наиболее близок к договору подряда трудовой договор, по которому работник за воз­награждение выполняет работу для нанимателя. Появление новых видов трудовых соглашений, на­пример с работниками-надомниками, домашни­ми работниками, еще больше сближает их с под­рядом.

Следует особо отметить, что само по себе «на­именование» того или иного договора не имеет значения для определения сути заключенного до­говора.

На практике и договоры подряда, и тру­довые договоры, и некоторые иные гражданско­правовые договоры облекаются порой в форму, например, «трудового соглашения».

Разграниче­ние различных видов договоров в сомнительных случаях возможно лишь на основе детального изу­чения их подлинного содержания.

Трудовой договор и договор подряда: определяем принципиальные отличия

Трудовой договор – это соглашение между ра­ботником и нанимателем (нанимателями), в соот­ветствии с которым работник обязуется выполнить работу по определенной одной или нескольким профессиям, специальностям или должностям соответствующей квалификации согласно штат­ному расписанию и соблюдать внутренний тру­довой распорядок, а наниматель обязуется пре­доставлять работнику обусловленную трудовым договором работу, обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, ло­кальными нормативными актами и соглашением сторон, своевременно выплачивать работнику за­работную плату.

Это правовое понятие наиболее близкого к договору подряда трудового договора дано законодателем в ст. 1 Трудового кодекса РБ (далее – ТК).

Исходя из сравнительного анализа вышеука­занных правовых определений гражданско-пра­вового договора подряда и трудового договора мы с вами сделаем вывод об основных отличиях этих юридических понятий, выделим их основ­ные признаки и поймем, каким образом пра­вильно их применять, закрепляя те или иные правоотношения при выполнении гражданами определенных работ для предприятий, учрежде­ний, организаций.

Итак, признак 1.

Предметом трудового догово­ра является постоянное или в течение определен­ного срока выполнение работы по определенной одной или нескольким профессиям, специальнос­тям или должностям соответствующей квалифика­ции согласно штатному расписанию, а договора подряда – выполнение в установленный срок ра­боты, направленной на достижение конкретного овеществленного результата и передача его заказ­чику.

Это и является первым главным признаком трудового договора, свидетельствующим о вклю­чении (хотя бы и кратковременном) работника, с которым заключен трудовой договор, в трудовой коллектив предприятия, учреждения, организа­ции.

Признак 2. Работник, выполняющий опреде­ленную работу по трудовому договору, обязуется соблюдать внутренний трудовой распорядок нани­мателя, который в свою очередь обеспечивает ра­ботнику условия труда, предусмотренные законо­дательством, локальными нормативными актами и соглашением сторон.

Внутренний трудовой распорядок представ­ляет собой систему правил поведения работни­ков, т.е. определенный режим, обеспечивающий полное и рациональное использование рабочего времени, повышение производительности труда, выпуск качественной продукции.

Он является со­ставной частью организации труда предприятия (организации), в нем содержатся основные обя­занности нанимателя и работника. Внутренний трудовой распорядок на предприятии закрепляет­ся в правилах внутреннего трудового распорядка, которые являются ведущей формой регулирования и укрепления трудовой и производительной дис­циплины.

Подрядчик самостоятельно организует свою работу, условия ее выполнения, обеспе­чивает ее безопасность, а также, если иное не предусмотрено законодательством или соглаше­нием сторон, выполняет работу за собственный риск.

Риск подрядчика – это вероятные негатив­ные имущественные последствия для него при случайной гибели или случайном повреждении результата выполненной работы до ее приемки заказчиком, которые заключаются в отсутствии встречного предоставления за фактически вы­полненную работу.

Признак 3. Хотя в ТК прямо об этом не ска­зано, но исходя из общепризнанных положений теории трудового права работа по трудовому до­говору изначально индивидуализирована, может выполняться только личным трудом работника. Передоверить ее (на весь срок договора или даже на относительно короткий период) другому физическому лицу нельзя.

Последнее (например, если сторож попросил подежурить вместо себя родственника) может быть расценено как нару­шение трудовой дисциплины со всеми вытекаю­щими отрицательными последствиями.

В то же время структура договорных связей при подряде может быть усложнена участием в исполнении нескольких лиц. По общему правилу (ст.

660 ГК) подрядчик вправе привлечь к исполнению сво­их обязательств других лиц (субподрядчиков), заключив с ними от своего имени соответству­ющие договоры.

В этом случае подрядчик высту­пает в роли генерального подрядчика.

Вместе с тем из акта законодательства или договора под­ряда может вытекать обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично.

Если в нарушение этой обязанности под­рядчик привлечет субподрядчика, он будет нести перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием такого субподрядчика в исполнении договора.

Признак 4. В отличие от трудового договора, в котором условие об оплате труда является су­щественным при его заключении, цена работы (ст. 663 ГК) не является существенным условием подрядного договора, так как при отсутствии в договоре указаний на цену или способы ее оп­ределения применяются правила п. 3 ст. 394 ГК.

Этот пункт предусматривает оплату работы исхо­дя из обычно применяемых за аналогичные ра­боты цен с учетом необходимых расходов, поне­сенных сторонами (хотя следует оговориться, что для отдельных видов договора подряда цена рабо­ты – существенное условие, как, например, цена в договоре строительного подряда должна быть обусловлена сметой). Иными словами, работни­ку гарантирована заработная плата за его труд, а подрядчик рискует не получить вознаграждение за работу, если не сдаст обусловленный ее ре­зультат заказчику.

При этом оплата труда работника произво­дится регулярно в дни, определенные в коллектив­ном договоре, соглашении или трудовом договоре, но не реже 2 раз в месяц, на основе часовых и (или) месячных тарифных ставок (окладов), опре­деляемых в коллективном договоре, соглашении или нанимателем.

Оплата работы, выполненной по договору под­ряда, по общему правилу производится заказчиком после окончания работы и сдачи ее результатов при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Признак 5. Условия о сроке трудового дого­вора, хоть и перечислены в ст. 19 ТК в качестве обязательных условий трудового договора, по сво­ей сути, касаются не всех видов трудовых догово­ров и не любых работников, и без них трудовой договор вполне может действовать на условиях неопределенного срока.

Что же касается договора подряда, то условие о сроке выполнения работы (ст. 662 ГК) является существенным, поскольку для заказчика важен не только результат работы, но и срок ее выполнения. При несоблюдении данного условия договор подряда может быть признан не­заключенным.

Давайте рассмотрим это на примере ситуа­ции.

Ситуация 1

В заявлении в суд истец (заказчик) просил ис­требовать от ответчика (подрядчика) изготовлен­ную продукцию по договору подряда и взыскать за несвоевременную передачу изготовленной продукции пеню за каждый день просрочки ис­полнения обязательства за определенный период.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто согла­шение по всем существенным условиям договора (ст. 402 ГК).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законодательстве как существенные для договоров данного вида, а также все те условия, относитель­но которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

По договору подряда одна сторона (подряд­чик) обязуется выполнить по заданию другой сто­роны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику в установленный срок, а заказ­чик обязуется принять результат работы и оплатить его (уплатить цену работы), и в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выпол­нения работы (ст. 656 и 662 ГК).

Следовательно, условие договора подряда о выполнении работы в установленный срок как условие о предмете договора является существен­ным условием договора подряда.

Оценив условия договора, суд пришел к выво­ду о том, что сроки выполнения работ в рассмат­риваемом договоре сторонами не определены, по­этому договор подряда является незаключенным.

Таким образом, у ответчика не возникло обя­занности по передаче продукции. В удовлетворе­нии требований истца по истребованию готовой продукции и взыскании пени за несвоевременную передачу изготовленной продукции суд отказал.

Признак 6.

При выполнении работы на осно­ве гражданско-правового договора в отличие от трудового договора не предоставляются отпуска, не применяются гарантии (средства, способы и условия, с помощью которых обеспечивается осу­ществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений) и ком­пенсации (денежные выплаты, установленные с целью возмещения работникам затрат, связанных с выполнением ими трудовых обязанностей, пре­дусмотренные в трудовых правоотношениях).

Источник: https://www.spok.by/izdaniya/ya-spok/dogovor-podryada-i-osobennosti-ego-prime_0000000

101Адвокат
Добавить комментарий