Глава поселения отказывает в разрешении перевода участка без объективных на то оснований

автореферат диссертации по философии, специальность ВАК РФ 09.00.00 диссертация на тему: Экономико-правовые условия новых земельных отношений в Российской Федерации

Глава поселения отказывает в разрешении перевода участка без объективных на то оснований

11-1

1478 А. А. КУЗЬМИН

Докторант \VIDU

ЖОМОМИХО-ШЯФОВЪШ (услсхюся Я(жь1Хжшль!НЬ1ХстскоШЕЮСй:® (ЮССМЙСКРЙ ФЕ4ХЕ) Направление: экономика и право; организация и управление

Научный руководитель: доктор философии (Рк. Д),

Кузнецов В. В.

Москва 2010

Всемирный Информационно- Распределённый Университет Докторант: Кузьмин Артем Александрович

Научные консультанты: доктор философии Мезенцев А.Н.

доктор философии Смоляков В.Н.

Издательская лицензия от © Автор

20 июня 1997 года № 016241 © НТЦ “Развитие”

ГО..

ВВЕДЕНИЕ.

СОФЪФЖЯЯШ

стр .1-5

Глава I. Земельные отношения в Российской Федерации в первом десятилетии XXI века: история, право, экономика и политика……………………5

§ 1.1. Земельные отношения в России и Российской Федерации: этапы и

различия, реформы и правовые акты……………………………………………………………………………………5-12

§ 1.2. Земельные производные понятия: нормативные акты их роль и значение

в новой экономической формации в Российской Федерации…………………………..13-20

§ 1.3. Трансформация земельных участков в правовое поле: независимость и

собственность………………………………………………………………………………………………………..20-25

Глава II. Земельный участок и правовые сделки с ним в новых

экономических условиях………………………………………………………………..26

§ 2.1. Нормативно- правовые акты, их роль и значение в оформлении

земельных участков и долей………………………………………………………………….26-33

§ 2.2. Распоряжение земельным участком, находящимся в общей долевой

собственности………………………………………………………………………………………………………………………..33-44

§ 2.3. Земельный участков через призму купли-продажи……………………………44-50

Глава III. Оборот земель сельскохозяйственного назначения: методы, формы

и контроль…………………………………………………………………………………………………………..50

§ 3.1. Оборот земель сельскохозяйственного назначения: формы, методы, права

и обязанности государства и гражданина……………………………………….50-58

§ 3.2. Основные параметры перевода земельных участков из одной категории в

другую………………………………………………………………………………………………………………………..58-66

§ 3.3. Правовые нормы земельного контроля: сущность и значение…… 66-73

ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………………………73-76

ЛИТЕРАТУРА

76-82

ВВЕДЕНИЕ

Российская Федерация, по сути дела, еще молодое правовое государство. Основные права гражданина и человека заложены в Конституции страны, принятой всенародным анием в 1993 году 12 декабря1 Конституция Российской Федерации формирует в своем содержании гражданское право.

Гражданское право берет свои истоки от Римского права. В Римском праве сложились и были развиты такие важнейшие правовые понятия, как правовой статус, личность (лицо), сроки, брак и другие.

Особое место в Римском праве занимают правовые установки гражданско-правовой собственности (наследник, наследователь, выморочное имущество2, трансмиссия3, легат4 и т.п. Римскому праву по сей день уделяется огромное внимание во всем мире и в Российской Федерации.

Достаточно назвать работы таких ученых как: Дмитриев Ю.А., Златопольский A.A. “Гражданин и власть” – М., 1994; Козлов Е.И., Кутафин O.E. Конституционное право России. – М., 1995; Румянцев О.Г Основы конституционного строя России. – М., 1994; Коваленко А.И. Основы конституционного права Российской Федерации. – М.

1994; Дмитриев Ю.А. Правовое положение человека и гражданина в Российской Федерации. – М., 1992; Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. – М., Галанза П.Н. Государство и право Древнего Рима. М., 1963; Дождев Д.В. Римское частное право. Учебник для вузов. – М., 1997; Косарев А.И.

Римское право. – М., 1993; Омельченко O.A. Основы римского права. – М., 1994; Пере-торскин И. С. Дигесты5 Юстиниана6,- М., 1956; Хвостов В.М. Система Римского права. – М., 1996 и так далее.

Говоря о судебной защите гражданина и человека следует сразу заметить важность – гражданского процесса. Основы гражданского процесса заложены в Гражданско-процессуальном кодексе Российской Федерации7 Гражданский процесс представляет собой отраслевую науку, разрабатывающую проблемы и защиты интересов граждан в сфере гражданско-правовых отношений8 Граж-

' Конституция Российской Федерации. Федеральный закон “О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации” Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. – М.: Издание Государственной Думы, 2007. С. 21-60.

Выморочное имущество – имущество, переходящее к государству по праву наследования (по закону). (См. Краткий юридический словарь / Под ред. А.Н.Азрипияна. – 2-е изд. доп. – М.: Институт новой экономики. 2007. С 245.

} т

1 рансмиссия наследования – переход права на принятие наследства к наследникам наследника, умершего по-

сле принятия наследства и не успевшего принять его в установленный срок. (Там же, с. 986).

'' Легат – (завещательный отказ) в Римском праве – распоряжение наследователя, содержащееся в завещании,

представляющее определенному лицу (легатарию) право или иную выгоду за счет наследственного имущества ( Гам же, с. 316).

5 Дигссты – (иначе пандекты); в Древнем Риме правовые сборники систематически расположенных кратких из-

менении из законов н сочинений юристов. (См. Тихомиров Л. В., Тихомиров М.Ю. Юридическая энциклопедия / Под ред. М Ю.Т1гхомирова. – М. 1997. С. 117

' Юстиниан 1 – (482-565) – Византийский император Провел кодификацию Римского права (Корпус Юрис “Ци-вилис) (См Краткая Российская энциклопедия Том 3. – М Большая Российская энциклопедия ОНИКС 21 век, 2003. С. 899.

Граждапско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЭ. С изменениями 30 июня 2003 года. 7 июня. 28 июля, 2 ноября, 29 декабря 2004 года и другими изменениями. * Вамдышев,В., Дерпова,Д.В. Гражданский процесс: схемы – М.: Юрайг-М, 2001. С. 3.

данское процессуальное право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих порядок рассмотрения и разрешения судом гражданских дел, а также порядок принудительного исполнения судебных постановлений.

Источник: http://cheloveknauka.com/ekonomiko-pravovye-usloviya-novyh-zemelnyh-otnosheniy-v-rossiyskoy-federatsii

4 способа взять земельный участок в аренду у государства

Глава поселения отказывает в разрешении перевода участка без объективных на то оснований

  1. Если землю не успели разграничить и утвердить «Правила застройки», то возникает переход права распоряжения земельными участками от городской к районной администрации (поселка, деревни, села);
  2. Отдельные случаи и льготные категории граждан, которым предоставляется право получения земли в аренду без участия в торгах теперь прописаны в Земельном Кодексе;
  3. Стала возможной передача в аренду не стоящих на кадастровом учете муниципальных земель по заявлению граждан и без проведения аукциона.
  4. Земли, которые находятся в публичной собственности, могут выступать предметом аренды, если относятся к разрешенной категории и стоят на кадастровом учете.

Другими словами, в оборот поступили новые массивы земельных участков под индивидуальное жилое строительство и, чтобы взять землю в аренду, теперь не нужно обращаться в администрацию города или районного центра — достаточно обращения в администрацию поселения, в котором расположен участок.

Как можно арендовать землю у государства

  1. Выиграть аукцион по аренде, инициатором которого выступает администрация. Для земель стоящих на кадастровом учете (отображаются на публичной кадастровой карте);
  2. Выиграть аукцион по инициативе граждан.

    Для земель стоящих на кадастровом учете (отображаются на публичной кадастровой карте);

  3. Заключить договор аренды без проведения торгов.

    Для земель находящихся в муниципальной собственности, стоящих на кадастровом учете и только для льготной категории граждан;

  4. Заключить договор аренды без проведения торгов на земельный участок, который еще не стоит на кадастровом учете (не отображается на публичной кадастровой карте).

А теперь рассмотрим каждый способ подробнее.

Способ №1 — аренда через аукцион по инициативе администрации

Если в муниципальном образовании приняты Правила землепользования и застройки, значит поселение разделено на участки по видам разрешенного строительства.

Следовательно, все участки под индивидуальное жилищное строительство, которые администрация выставляет на аукцион — уже согласованы и сформированы.

Чтобы получить участок муниципальной земли в аренду, нужно отслеживать информацию о предстоящих аукционах в местных газетах и на сайте муниципалитета.  

Обратите внимание, что с марта 2015 года нельзя использовать в одном лоте более 1-го земельного участка. Это исключает из практики безумно дорогие лоты, с неподъемной для обычных граждан ценой.

Условия аренды участка через аукцион

  1. Местный орган исполнительной власти инициирует аукцион и выступает организатором его проведения;
  2. Администрация назначает срок заключения договора и начальную ставку арендной платы;
  3. Организатор определяет время и место проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие;
  4. Муниципалитет устанавливает порядок внесения/возврата задатка и шаг аукциона;
  5. Информацию размещают на официальных информационных ресурсах за 30 дней до проведения аукциона.

Какие документы нужны для участия в аукционе (физлица)

  1. Заявка по форме установленной администрацией;
  2. Копия паспорта или загранпаспорта (для иностранцев);
  3. Квитанция о внесении задатка.

Прием документов заканчивается не позднее 5 дней до проведения аукциона. 

Шаг 1 — найти сформированный муниципальный участок

К сформированным землям относятся участки, которые уже стоят на кадастровом учете и отображаются на карте РосРеестра.

Собственником таких участков должен являться либо муниципалитет, либо государство (публичная собственность).

Список таких участков можно посмотреть на сайте администрации или РосИмущества, но, скорее всего, искать свободные участки в публичной собственности придется самостоятельно.

Эффективнее всего — методично просматривать участки на публичной кадастровой карте РосРеестра, получая тем самым информацию о статусе, категории и виде разрешенного использования земель, а также форме собственности. Нас интересует свободные от застройки и обременений участки в публичной или муниципальной собственности:

Когда участок с публичной формой собственности найден, переходим во вкладку «Услуги» и выбираем раздел «справочная информация по объекту недвижимости в режиме онлайн»:

Внизу страницы нажимаем «Сформировать запрос»:

После чего нажимаем ссылку с участком и попадаем на интересующую нас справочную информацию:

Здесь нас интересуют «Права и ограничения», которые у данного ЗУ, к сожалению, установлены. Значит придется искать новый участок, у которого в поле «Форма собственности» указано — публичная, а графа «Права и ограничения» пустая.

Источник: https://zembaron.ru/ekonomiya/kak-vzyat-zemlyu-v-arendu-u-administraczii/

2 способа получить землю: через аукцион земельных участков и без торгов

Глава поселения отказывает в разрешении перевода участка без объективных на то оснований

Аукцион земельных участков или земельные торги остаются любимым способом чиновников предоставлять землю.

(обновлено 16 декабря 2019)

Однако аукцион земельных участков не единственный способ получить землю.

Без торгов получить земельный участок легче, чем кажется.

Продолжаю делиться знаниями как получить участок от государства или местной администрации.

Напомню, пошаговая инструкция: Как получить земельный участок, помогает находить новые возможности в приобретении земли.

Изобилие вокруг, его нужно только разглядеть. При этом аукцион земельных участков не единственное направление, куда нужно смотреть.

В этой статье рассмотрим 2 способа.

Как получить земельный участокбез льгот?

Льготники, которые не могут получить земельный участок, используйте данные способы, поскольку они эффективны.

1-ый способ:

Получить землю через аукцион земельных участков.

Ниже рассмотрим на каких аукционах искать участки.

Как использовать земельный аукцион для приобретения участка в собственность или аренду.

2-ой способ:

Получить землю без торгов, минуя аукцион земельных участков.

Ниже рассмотрим по шагам как получать земельный участок каждым из 2 способов в отдельности.

А так же выясним плюсы и минусы получения земли на аукционе и без аукциона.

Поехали.

Как получить земельный участок на аукционе?

Некоторых людей отпугивает само словосочетание аукцион земельных участков.

Скрывающаяся за ним неизвестная процедура кажется очень сложной и жутко дорогой.

Однако, участие в аукционе земельных участков не сложнее, чем оформление загранпаспорта.

По поводу стоимости.

Приобрести землю на аукционе земельных участков очень часто удается по начальной цене.

Иными словами, на земельном аукционе всегда есть шанс, что повышения цены не произойдет.

На аукционе земельный участок покупают или получают в аренду.

Как правило, земельный участок, выставленный на аукцион, уже сформирован.

То есть участок, уже имеет границы и даже может быть поставлен на кадастровый учет.

Вам остается только подать заявку, пройти процедуру допуска к аукциону.

Затем в назначенный день принять участие в аукционе земельных участков.

Как искать земельный участок?

Поиск хорошего аукционного участка целесообразно начать с официального сайта http://torgi.gov.ru

На нем размещается информация о проведении торгов.

Заходим на данный сайт.

В верхнем меню находим вкладку «Торги».

В выпадающем списке кликаем «Аренда и продажа земельных участков».

Откроется форма поиска аукционов по продаже и аренде земельных участков на всей территории России.

Искать подходящий аукцион земли можно через простую форму поиска или через расширенную.

Рассмотрим простой поиск лотов на аукционе земельных участков.

Потому что чем проще и понятнее, тем легче и быстрее найти подходящий лот.

В расширенной форме поиска я только покажу как выбирать одну опцию, чтобы в результатах отразились аукционы, в которых можно принять участие сейчас.

Поиск земельного участка начнем с заполнения 3-х полей формы.   

В первом поле  формы поиска в выпадающем списке нужно выбрать —  Тип извещения.

Система предлагает 2 типа извещений:

  • извещение о проведении торгов,
  • извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе.

Если из выпадающего списка выбрать «Извещение о проведении торгов», то в результатах поиска отобразятся все проводимые аукционы.

Здесь выберем подходящие аукционы земельных участков и поучаствовуем в них.

Если выбрать тип — Извещение о приеме заявлений граждан и КФХ о намерении участвовать в аукционе, то в результатах поиска будут представлены не аукционы.

Вместо земельных аукционов отобразятся объявления о возможном проведении аукциона в будущем. При условии появления заинтересованных граждан.

Иными словами, этот тип извещения не о том, что проводится аукцион. Это предварительный сбор заявок для выяснения заинтересованности в земельном участке.

Для того, что бы найти земельный участок, выставленный на аукцион, нужно выбрать тип: «Извещение о проведении торгов».

Во втором поле просто выбираем страну размещения – Россия.

В третьем поле нужно выбрать местоположение земельного участка.

Как правило, достаточно выбрать субъект РФ и район или в город, в котором нацелены найти земельный участок.

В итоге в результатах поиска отобразятся земельные участки, выставленные на аукцион в конкретном районе.

Для примера, я ввел

местоположение земельного участка: Московская область, Пушкинский район.

В результатах поиска было найдено 7 лотов.

Все земельные участки, выставленные на аукцион, показаны в таблице.

Теперь остается изучить условия предоставления земли и выбрать подходящий вариант.

В пушкинском районе московской области на редкость немного аукционов земельных участков

Всего 7 лотов.

В некоторых других районах в результатах поиска появляются десятки, а то и сотни аукционов.

Если результаты поиска выдали огромное количество земельных участков, то используйте расширенный поиск.

В расширенном поиске, как правило, использую только одну опцию — «Статус». В этой опции из выпадающего списка выбираю статус «Объявлен».

Фильтр аукционов по статусу «Объявлен»  позволяет оставить в результатах поиска только те земельные участки, по которым торги еще не состоялись и есть возможность в них поучаствовать.

Иными словами, отсекаются ненужные земельные участки, которые уже проданы или сданы в аренду.

Для объективности нужно отметить, что в расширенном поиске есть и иные фильтры, которые позволяют находить только те участки, которые вас интересуют.

Я обычно не использую иные фильтры в расширенном поиске, потому что это позволяет шире оценить рынок земельных участков.

На что обратить внимание при выборе земельного участка на аукционе?     

Начальная цена продажи или аренды земельного участка важный параметр, на который все сразу обращают внимание.

Так же все оценивают площадь земельного участка.

На этих параметрах нет смысла подробно останавливаться.

Однако некоторые люди почему-то игнорируют и не смотрят на вид разрешенного использования земельного участка.

Если получаете земельный участок под строительство дома, то не выбирайте землю с разрешенным использованием Огородничество.

Такие участки могут быть дешевыми и привлекательными.

Но строительство дома на такой земле несет в себе риск потерять дом как самовольное строение.

Потому что начать строительство на таком земельном участке крайне затруднительно.

Подбирая земельный участок на аукционе нужно сразу смотреть на вид разрешенного использования.

Если участок нужен под строительства дома, то вид разрешенного использования должен быть  «Для индивидуального жилищного строительства».

Однако в целях объективности нужно отметить, что из этого правила могут быть исключения.

Если честно, я поначалу, не хотел раскрывать эту догадку, которую обнаружил при изучении пошаговой инструкции «Как получить земельный участок».

Но потом изменил свое решение и сейчас раскрою вам маленький секрет.

В отдельных случаях можно законно построить дом на участке с разрешенным использованием огород.

Например.

Если ищете участок под строительство дома, то смотрите на участки с иным разрешенным использованием. К примеру, под огород.

В чем секрет?

Секрет в умении использовать в своих целях Правила землепользования застройки.

В извещении о проведении аукциона почти всегда указывается кадастровый номер земельного участка.

Зная кадастровый номер земельного участка, можно за 2-3 минуты узнать его точное местоположение.

Для этого достаточно воспользоваться Публичной кадастровой картой.

Установив место расположения земельного участка, можно определить к какой зоне он относится.

Для этого используем карту градостроительного зонирования, которая является приложением к Правилам землепользования и застройки.

Затем находим в Правилах землепользования и застройки описание зоны, на которой расположен земельный участок.

В этом описании нас интересуют только основные виды разрешенного использования, которые применяются в указанной зоне.

Как правило, в каждой зоне указан не один вид разрешенного использования.

Каждая зона имеет несколько основных видов разрешенного использования. 

Если в перечне основных видов разрешенного использования присутствует ИЖС, то это очень хорошо.

Пусть участок выставлен на аукцион с разрешенным использованием — огород. На нем можно построить дом.

Потому что участок находится в зоне, которая в перечне основных видов разрешенного использования  имеет ИЖС.

За такой участок можно побороться.

Получить земельный участок в собственность, а потом изменить разрешенное использование земли.

Вот и весь секрет.

Другие секреты, в том числе:

  • как находить и использовать Правила землепользования и застройки,
  • смена разрешенного использования,
  • готовые образцы документов для получения земли и смены разрешенного использования земельного участка,

вы найдете сами в пошаговой инструкции:

Как получить земельный участок без специальных знаний?

Начните сейчас

Я получил 10 соток через аукцион земельных участков и 2 участка согласовали без торгов.

Результат оправдал мои ожидания.

Мы отвлеклись. Возвращаемся к получению земельных участков на аукционе.

В самой первой графе Таблицы с результатами поиска, вы обнаружите несколько значков.

Один из них — увеличительная лупа.

Кликнув на нее, вы получите доступ к основной информации по земельному участку, в том числе:

  • дата и время окончания приема заявок на участие в аукционе,
  • тип торгов: продажа земельного участка или сдача в аренду,
  • кадастровый номер земельного участка,
  • категория земель (например, земли населенных пунктов),
  • вид разрешенного использования земельного участка,
  • площадь земельного участка,
  • описание границ,
  • начальная цена земельного участка,
  • шаг аукциона,
  • размер задатка,
  • другая информация.

В других разделах извещения необходимо найти более подробную информацию о земельном участке.

В частности, ознакомиться с проектом договора, который будет заключаться с победителем аукциона или с единственным участником, допущенным к аукциону.

Там же можно найти и скачать шаблон заявки для участия в аукционе и перечень документов, которые нужно приложить к заявке.

Если сделано все правильно и вас допустили к аукциону, то нужно в назначение время явиться по адресу указанному в извещении и принять участие в торгах.

Добрый совет.

До начала аукциона установите психологический ценовой барьер, который нельзя переходить.

Как бы не хотелось получить именно этот земельный участок, ценовой барьер не переходим.

Это важно, потому что если переоцените финансовые возможности, выиграете аукцион, но не сможете оплатить, то вас наверняка включат в Реестр недобросовестных участников аукционов.

А это закроет вам возможность участия в других аукционах.

На этом закончим описание первого способа получения земельного участка.

Источник: https://paruslex.ru/2-sposoba-poluchit-zemelnyj/

101Адвокат
Добавить комментарий