Как мне быть, если обнаружилась поддельная прописка?

Место жительства и пребывания

Как мне быть, если обнаружилась поддельная прописка?

Рассказываем, чем регистрация отличается от прописки, зачем и где нужно регистрироваться и что будет, если этого не сделать

ИТАР-ТАСС/ Александр Рюмин

По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Сегодня регистрация — дело совсем несложное, однако имеет немало тонкостей.

О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях».

В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее).

Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе.

Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки.

Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.

Постоянная регистрация Чем она отличается от прописки

В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы.

Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.

Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.

Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.

Временная регистрация Что это такое

По сути, это регистрация по месту пребывания. Ее нужно оформить, если гражданин намерен пробыть в каком-либо населенном пункте более 90 дней. При этом человек не теряет свою регистрацию по постоянному месту проживания.

Временная регистрация оформляется на определенный срок. Сейчас законом предусмотрен период от 90 суток до 60 месяцев (пяти лет). Она не отмечается в паспорте, вместо этого гражданину выдается на руки свидетельство с указанием адреса регистрации.

Необходимость Зачем вообще нужна регистрация

Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет.

Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.

Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.

), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.

Помещения Везде ли можно оформить регистрацию

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях).

Временная регистрация возможна также в апартаментных комплексах, гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

Дачи Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства

Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности.

В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей.

В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.

На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).

Без прописки Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации

Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб. 

Источник: https://realty.rbc.ru/news/5c484a7e9a7947720c6dddb9

Фиктивная прописка за деньги продолжает оставаться востребованной в Хабаровске — Новости Хабаровска

Как мне быть, если обнаружилась поддельная прописка?

Введение уголовной ответственности за бизнес на прописке не смущает предприимчивых хабаровчан. Собственники, предоставляющие фиктивную регистрацию в своем жилье, не стесняются предлагать свои услуги нуждающимся. 

Найти хозяина квартиры, который согласится оформить регистрацию, сейчас не составляет труда — предложениями этой услуги пестрят хабаровские доски объявлений.

Сегодня оформление регистрации по месту жительства на постоянной основе в пределах Хабаровска стоит от 20 до 35 тысяч рублей, ценник варьируется в зависимости от района города. Регистрация в окрестностях (Красная Речка, пос.

Горький, Матвеевка) обычно дешевле, от 15 тысяч. Среди желающих купить прописку, наравне с трудовыми мигрантами из стран СНГ, хватает и жителей города.

— Я приехала в Хабаровск из маленького поселка в Амурской области, училась здесь, встретила мужчину и вышла за него замуж. Он хабаровчанин. На свадьбу родители мужа объявили, что дарят нам квартиру, однако мы в ней только проживаем, оплачиваем коммунальные услуги, делаем ремонт.

Собственником жилья является моя свекровь, и регистрировать меня здесь она категорически отказывается. Мотивирует тем, что в случае развода я могу присвоить эту квартиру через суд.

Муж прописан с родителями, а я фактически бомж, у меня не было никакой регистрации: ни временной, ни постоянной. Любое обращение за государственными услугами превращалось в огромную проблему, потому что практически везде необходима прописка.

Пришлось обращаться по объявлению и оформлять регистрацию за деньги, я заплатила 12 000 рублей за постоянную прописку в с. Бычиха, — рассказала Наталья, хабаровчанка.

Понятие фиктивной регистрации гражданина РФ по месту пребывания или месту жительства введено в федеральный закон 5242-1 («О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») только с 1 января 2014 года. У фиктивной регистрации есть три стороны. Первая — регистрация осуществлена на основании подложных документов, второе — регистрация без намерения жильца вселяться, третье — регистрация без намерения собственника вселять жильца.

Управление Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю отмечает: несмотря на имеющиеся в настоящий момент законодательные рычаги воздействия, проблема фальшивой прописки остается актуальной.

— Все эти объявления, которые развешаны по городу, — это просто обман населения. На самом деле, при обращении происходит следующее: в паспорт проставляется оттиск несуществующего штампа о регистрации. Граждане не разбираются в таких тонкостях.

Понятно, что этот штамп нужен для социально значимых действий: садик, школа и так далее. Регистрацию ведь не мы придумали, у нас согласно законодательству есть очень много моментов, где регистрация требуется, вплоть до устройства на работу.

А человеку негде зарегистрироваться, и он обращается по этим объявлениям. При первом же обращении к нам становится видно, что штамп в паспорте — поддельный. А это уже статья 327 Уголовного кодекса, подделка государственных штампов.

Мы собираем материалы, приглашаем участкового и разбираемся, — прокомментировала Марина Довгий, начальник отдела обеспечения паспортной и регистрационной работы.

По словам начальника отдела, «резиновые квартиры», в которых одновременно могут быть зарегистрированы до 80 человек на 30 квадратных метров, на сегодня в Хабаровске ликвидированы.

Борьба с предприимчивыми собственниками, которые прописывают к себе огромное количество фактически не проживающих людей, осуществляется во многом благодаря возможности органов регистрационного учета отслеживать и аннулировать регистрацию.

— Мы просмотрели все данные наших учетов, выделили круг квартир и частных домов, в которых одновременно было зарегистрировано более 10 человек, в зависимости от метража. В рамках контрольно-надзорной деятельности мы выезжали на эти адреса, причем не один раз.

Как правило, граждане сами говорят, что пару лет назад кого-то зарегистрировали у себя, но люди по адресу не проживают. По решению органа регистрационного учета (это территориальное структурное подразделение ФМС) мы снимаем таких фиктивных жильцов с учета. Часть материалов по итогам проверок была нами передана на возбуждение уголовных дел в отношении собственников.

На начало года у нас было около 10 таких квартир и домов, к апрелю с учета сняли всех, — поделилась Довгий.

Отметим, что регистрация по месту пребывания/жительства, согласно законодательству РФ, носит уведомительный характер и не ограничивает гражданина в свободе передвижения.

С другой стороны, практически любая процедура оформления документов в нашей стране одним из требований выдвигает обязательное наличие регистрации. Оформление свидетельства ИНН и социальных пособий, получение водительского удостоверения при отсутствии хотя бы временной прописки просто невозможны. При отсутствии постоянной регистрации — существенно увеличиваются сроки на получение паспорта РФ и загранпаспорта. Так, обычный паспорт вместо 10 дней оформляется в течение месяца, а срок изготовления заграничного паспорта увеличивается с 1 месяца до 4. 

Анна Ленская, новости Хабаровска на DVhab.ru

Источник: https://www.dvnovosti.ru/khab/2015/07/30/37371/

Есть ли жизнь без прописки

Как мне быть, если обнаружилась поддельная прописка?

Наиболее мобильные и экономически активные люди при смене места жительства сталкиваются с различными административными барьерами из-за отсутствия постоянной или временной регистрации по месту фактического проживания /Е. Разумный

Практически при любом взаимодействии с государственными учреждениями и органами государственной или муниципальной власти гражданин обязан предъявлять документы, подтверждающие его постоянную или временную регистрацию по месту жительства.

Эти документы понадобятся для того, чтобы получить ИНН, зарегистрировать ИП, устроиться на работу, получить социальные пособия и компенсации, встать в очередь на детский сад и записать ребенка в школу, открывать счета в некоторых банках, проать и получить водительские права.

С 1995 г. прописка носит уведомительный характер, но такое уведомление является обязанностью, так как многие услуги, предоставляемые государством, так или иначе привязаны к территории.

Более того, «простой уведомительный характер» прописки на самом деле требует подтверждения привязки человека к определенному адресу.

И если вдруг меняется место проживания, то для получения прописки обязательно необходимо наличие на новом месте жилья в собственности у самого переехавшего или его родственников или доброй воли собственника жилого помещения по новому адресу. Арендодатели же очень редко желают прописать нанимателей.

Проблемы с получением прописки во многом тянутся из постсоветских представлений о том, что собственникам нежелательно или даже опасно прописывать на свою жилплощадь других людей, будь то родственники, просто знакомые или арендаторы. Эти представления не лишены оснований. И сегодня регистрация обеспечивает право пользования жилым помещением, а прописанные дети – главный минус жилья на вторичном рынке недвижимости.

В результате наиболее мобильные и экономически активные люди при смене места жительства сталкиваются с различными административными барьерами из-за отсутствия постоянной или временной регистрации по месту фактического проживания.

Важно заметить, что многие из тех, кто проживает не по адресу постоянной регистрации, были бы готовы сообщить о месте своего фактического проживания государственным органам, но не могут этого сделать в силу того, что легально получить временную и уж тем более постоянную регистрацию не так-то просто.

Государство само делает граждан латентными правонарушителями. Статья 19.15.1 КоАП предусматривает административную ответственность за проживание в жилом помещении без соответствующей регистрации и наложение административного штрафа и на проживающего (до 5000 руб.), и на собственника жилого помещения (до 7000 руб.).

И значит, из-за существующих правил получения прописки каждый пятый в стране (по данным опросов) автоматически становится правонарушителем. Однако в общей статистике правонарушений мы такого огромного количества административных штрафов по этому составу не видим – это «спящий» состав.

Но это не отменяет того факта, что люди совершают административно наказуемый поступок.

При этом контролировать перемещения преступников, например террористов, обязательная прописка не позволяет. Простой переезд без уведомления каких-либо органов власти – довольно распространенная практика даже для обычных законопослушных людей.

По опросным данным, около 19% опрошенных в категории 31–45 лет и 25% в категории младше 30 лет не живут по месту постоянной или временной регистрации. Отсутствие прописки не мешает им проживать где угодно и продолжать любую законную и незаконную деятельность, укрываться от военной обязанности и судебных повесток.

При таком расхождении официальных данных о зарегистрированных и реальном числе фактически проживающих на конкретной территории общество продолжает нормально функционировать и органы власти успешно организовывают свою работу.

Если прописка необходима для того, чтобы обеспечивать соблюдение прав и выполнение обязанностей, т. е. фактически получать государственные услуги, то во многих сферах, как показало исследование Института проблем правоприменения, все уже организовано таким образом, что данные о прописке используются только косвенно или не используются вовсе.

Вы уже можете обратиться в любое в медицинское учреждение на территории России и получить помощь в рамках ОМС (необходимо только прикрепиться к поликлинике) – и даже высокотехнологичную медицинскую помощь.

Вы уже можете получать федеральные социальные выплаты (например, материнский капитал), пенсию, устроить ребенка в школу в независимости от того, по какому адресу вы проживаете.

Не по месту постоянной регистрации вы все еще не можете пройти медицинскую комиссию, например нарколога и психиатра, для справки на права или устройства на работу, не можете проать и оформить страховку на машину.

Вы не можете подтвердить, что вы молодая семья и нуждаетесь в субсидии на жилье, если не зарегистрированы в одном регионе.

Автоматизация процессов и развитие федеральных баз данных сделало прописку еще более несовременным институтом с хаотичным набором ограничений.

Налицо рассогласованность декларируемых функций прописки и того, как она работает на практике. Многие задачи государственных органов, для которых создавалась прописка, уже фактически решаются с помощью других инструментов или не решаются вовсе.

Упростив процесс регистрации, государство снимет значительную долю ограничений внутренней трудовой миграции, низкий уровень которой ежегодно приносит существенные экономические потери. Есть хороший задел на изменения.

Если действующий порядок прописки уже сам по себе становится все менее актуальным как для граждан, так и для государственных органов, то его модернизация с высокой вероятностью может пройти безболезненно и стать примером успешной и полезной реформы.

Одним из путей модернизации системы постоянной и временной регистрации, который позволил бы снять напряжение между собственниками жилья и людьми, желающими быть зарегистрированными, могло бы стать разделение двух задач прописки: обеспечение доступа к государственным услугам и регистрационный учет граждан в административных целях. Что же касается прав на жилье, которые закрепляет прописка, то это просто советская архаика – замена публично-правовым институтом (пропиской) нормального гражданско-правового института (договора аренды).

Автор – младший научный сотрудник Института проблем правоприменения при Европейском университете в Санкт-Петербурге.

Источник: https://www.vedomosti.ru/opinion/articles/2017/10/19/738495-zhizn-bez-propiski

101Адвокат
Добавить комментарий