Какие выплаты должны предоставить работникам в связи с потерей рабочего места?

15.4. Государственная политика на рынке труда

Какие выплаты должны предоставить работникам в связи с потерей рабочего места?

Г

Государственная политика на рынке труда – направлена на регулирование условий использования труда; его оплаты; регулирование отношений между наемными работниками и предпринимателями.

осударственное регулирование рынкатруда было первым направлением социальнойполитики. Свою историю оно начинает впервой половинеXIX века в Англии, когдаформируется фабричное законодательство,ограничивающее применение детскоготруда и продолжительность рабочеговремени для взрослых.

Так, фабричныйакт 1833года запрещал использование труда детейдо 9-летнего возраста, а труд детей ввозрасте 9 – 13лет ограничивал8 часами в день.Продолжительность рабочего дня взрослыхсоставляла 12часов. И только постепенно устанавливается10-часовой рабочий день.

Соответствующиезаконы в других странах принимаютсяпозднее.

Внастоящее время в развитых странахсложилась развитая система государственногорегулирования рынка труда. В ней можновыделить три основные направления:

1.Государство устанавливает условияиспользования труда:меры по ограничению применения детскогои женского труда; установлениепродолжительности рабочего дня, рабочейнедели, продолжительности отпуска;установление норм гигиены и безопасноститруда

2.Государство воздействует на условияоплаты труда.

Регулирование заработной платыосуществляется посредством следующихформ: установление минимальной заработнойплаты; регламентация ряда надбавок кзаработной плате; индексация заработнойплаты в связи с ростом цен; налогообложениеличных доходов; информация об уровнезаработной платы в разных секторахэкономики и различная методологическаяпомощь государственных органов фирмам,компенсации, связанные с трудовойдеятельностью (страхование на случайбезработицы, страхование от несчастныхслучаев на производстве).

3.Государство регулирует отношения междунаемными работникам и предпринимателями,принуждая их к переговорам как способуурегулирования конфликтов. В результатетакой деятельности обычной практикойстало заключение коллективных трудовыхсоглашений, подробно устанавливающихправа и обязанности сторон трудовыхотношений.

ВРоссийской Федерации основным документом,регулирующим трудовые отношения являетсяТрудовой Кодекс Российской Федерации,принятый Государственной Думой 21декабря 2001 г. и вступивший в действие с1 февраля 2002 г.

В соответствии с ним,государственной регламентации подлежит:организация труда и управление трудом;трудоустройство; социальное партнерство,заключение коллективных соглашений,участие работников и профсоюзов вустановлении условий труда; разрешениетрудовых споров и др.

Он обязываетработника и работодателя заключатьтрудовойдоговор ипредоставлять работу, рабочее место,выплачивать зарплату в соответствии сним; заключение коллективныхтрудовых договоров и соглашений черезсвоих представителей с работодателеми др.

Кодекс вводит принцип социальногопартнерства в сфере труда на следующихуровнях: федеральном, региональном,отраслевом, территориальном, уровеньорганизаций. Нормальная продолжительностьрабочего дня для взрослых установлена40 часов в неделю. Сверхурочные работы(с согласия работника) не должны превышать120 час. в год.

Продолжительность ежегодногоотпуска устанавливается в 28 календарныхдней. 11 дней в году являются нерабочимипраздничными. Кодекс обязываетПравительство РФ утверждать нормативныеакты по охране и создавать государственныеинспекции труда. Все вопросы, касающиесярегулирования трудовых отношений с2004 г. возложены на Федеральную службупо труду и занятости, подчиняющуюсяМинистру здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации.

Остановимсяподробнее на некоторых аспектахсоциальной политики государства нарынке труда.

У

Важным направлением социальной политики на рынке труда является установление минимального уровня заработной платы. В каждой стране существуют свои условия определения минимального уровня заработной платы.

становление минимального уровнязаработной платы.Государство, устанавливая минимальныйуровень заработной платы, предоставляетсоциальную гарантию, призванную уменьшитьмасштабы бедности. В числе критериевустановления размеров минимальнойзаработной платы конвенция МОТ(Международная Организация Труда) “Оминимальной заработной плате”называет:

-потребности работника и его семьи сучетом общего уровня заработной платыв стране, стоимости жизни, социальныхвыплат, доходов других социальных групп;

-экономические соображения, включаяуровень производительности и занятости.

Вразвитых странах устанавливаетсяминимальная часовая ставка заработнойплаты. Так в США в1938 г. она составила0,25 долл.,в1991 г.- 4,25 долл.,в 1998г. -5,15 долл., сейчас – 5,75 долл. Минимальныйуровень заработной платы находится впределах37 – 53 % отсреднечасовой заработной платы вобрабатывающей промышленности.

ВРоссии законодательно устанавливаетсяминимальная месячная заработная плата,размер которой равен 600 руб.

ТрудовойКодекс предусматривает, что минимальнаямесячная заработная плата работникавыполнившего трудовые обязанности недолжна быть меньше установленногозаконом прожиточного минимуматрудоспособного человека.

Но порядоквведения этой статьи Кодекса устанавливаетсяфедеральным законом. В 2004 г. минимальнаязаработная плата примерно в3-7 разменьше прожиточного минимума, взависимости от региона страны.

Коллективныетрудовые соглашения,заключаемые каждые2-3 года,регулируют отношения между фирмой инаемными работниками. Они включают:определение продолжительности рабочегодня, условия оплаты труда сверхурочных,праздничных дней, пенсионное и медицинскоечастное групповое страхование, условияувольнения работников, условия индексациизаработной платы и т.д.

Важноеместо в социальной политике на рынкетруда играетстрахование от безработицы.В США закон о страховании на случайпотери работы был принят в1935 году. Всоответствии с ним во всех штатах страныразработаны местные правовые акты ипрограммы по безработице. Целью этихпрограмм является временная и частичнаякомпенсация “утерянного” доходав связи с безработицей.

В различныхстранах существуют свои правиланачисления пособия по безработице. Дляопределения размера пособия обычноучитываются: заработок потерявшегоработу; минимум и максимум выплат;причины потери работы; профессия,длительность периода безработицы.

Выплаты пособия по безработице отвалового внутреннего продукта составляют:в Ирландии- 3,4 %,Голландии- 3, Великобритании- 2, воФранции- 1,3, в США- 0,4 %. ВСША пособияпо безработице финансируются за счет3,5 % налога,который выплачивают наниматели с первых7 тыс. долл.заработка, приходящегося в среднем накаждого рабочего.

Любой застрахованныйрабочий, потерявший работу, послекороткого периода ожидания(1 неделя)получает право на пособие. Эта программаохватывает почти90 % всехработающих в гражданских отрасляхэкономики. Размеры платежей и количествонедель, в течение которых выплачиваетсяпособие, значительно отличаются другот друга в разных штатах.

В целом пособиесоставляет50 % зарплатырабочего после уплаты налогов. ВГерманииправо на пособие по безработице имеютте, кто за последние 3 года до того, какстать безработным, минимум год платилвзносы в страховой фонд. Размер пособиядо последнего времени составлял 70 % отпоследней заработной платы и оновыплачивалось в течение 3-х лет. С 2006 г.

будет выплачиваться пособие по безработицев течение 12 месяцев. Пособие по безработицене подлежит налогообложению. Наемныеработники, которым исполнилось 55 лет,будут иметь право на пособие по безработицев течение 18 месяцев. «Пособие побезработице II»вводится с 1 января 2005 г.

Происходитслияние пособия по бедности (котороевыплачивали общины) и пособия безработнымпо бедности (которое выплачивалось изказны федерации, когда кончался сроквыплат пособия безработным по бедностииз страхового фонда на случай безработицы).

Пособия по безработице IIвключают в себя выплаты для обеспеченияжизненного существования, а также услугипо интеграции безработных в трудовуюжизнь. Для хронических безработныхбудут действовать более жесткие правилав плане трудоустройства. Средний срокпоиска рабочего места должен бытьсокращен на неделю.

Безработным,открывающим собственное дело (такназываемое акционерное общество «Я»),биржа труда предоставляет дотации втечение 3 лет (600 евро ежемесячно в 1-йгод, 360 – на 2-й год и 240 – на 3-й год). Ихне надо возвращать и они не облагаютсяналогами. Реформа положения о ремеслахпредусматривает отмену необходимостииметь звание мастера в 53 из 94 видахремесел.

В большинстве сфер приопределенных условиях ремесленникимогут вести свои дела, не имея званиямастера, они должны иметь 6-летний опытработы, из них 4 года находиться наруководящей должности. Это облегчитоткрытие собственного дела и создаетусловия для появления новых рабочих иученических мест, снижая уровеньбезработицы. Основнымиположениями реформы в этой областиявляется минимизация безработицы иболее быстрое трудоустройство безработных.Ведь, если в США без работы больше годаостаются 6 % безработных, то в ЕС – 44 %(2003 г.).

ВШвецииофициально провозглашаемая цельсоциальной политики- достижениеполной занятости, поставила передгосударством задачи трудоустройствабезработных и их материальногоподдержания.

Чтобы получить пособие побезработице, необходимо соблюдениетрех условий: быть членом обществадобровольного страхования на случайбезработицы не менее52 недель,из них20 недельв течение12 месяцев,предшествующих безработице; бытьзарегистрированным в местном бюро потрудоустройству; быть трудоспособным.

В то же время не все безработные, дажеофициально зарегистрированные на биржетруда, имеют право на пособие. Оновыплачивается при условии, что потерярабочего места была вызвана не зависящимиот воли безработного обстоятельствами.

В этой связи следует подчеркнуть, чтов Швеции действуют законы, разработанныена основе предложений ЦентральногоОбъединения профсоюзов Швеции,обеспечивающие защиту от необоснованныхувольнений. В частности, предпринимательимеет право сократить численностьперсонала, но это сокращение должнобыть обоснованным.

Выплата пособия побезработице производится по прошествиипяти дней после потери рабочего места.Максимальный срок предоставленияматериальной помощи составляет300 дней длялиц моложе55 лет и450 дней длялиц более старшего возраста. Еслибезработный не является членом обществадобровольного страхования на случайбезработицы, то он имеет право получатьпособие максимум150 дней.

Кроместраховых пособий в ряде стран, безработныйможет получать от государства помощьпо безработице. Этим видом социальногообеспечения пользуются лица, не охваченныесистемой страхования, особенно этокасается тех людей, у которых закончилсясрок получения пособия по безработице.

ВРоссии система страхования от безработицыотсутствует (пока), а работа службызанятости и выплата пособий по безработицефинансируется по линии указанной вышеФедеральной службы по труду и занятости.

Пособие выплачивается в размере 75 %среднего заработка в течение первыхтрех месяцев, 60 % – в течение еще 4 месяцеви 45 % заработка в течение следующих 5месяцев, но в то же время введеныограничения: максимальный уровеньпособия не должен превышать стоимостипрожиточной корзины по региону, аминимальный не ниже 30 % стоимостипрожиточной корзины по региону.

Всистеме социальной защиты населенияважную роль играет и обязательноегосударственное страхование по случаютравм на производстве,по дороге на работу или с работы. Вбольшинстве случаев этот вид страхованияфинансируется целиком за счет обязательныхвзносов с предпринимателей.

За счет ихобеспечивается лечение, возмещениепотерянного заработка, выплата пенсийпо инвалидности, выплата пособий членамсемьи в случае потери кормильца.

В Россиитолько отдельные категории работниковподлежат обязательному социальномустрахованию от несчастных случаев напроизводстве и профессиональныхзаболеваний.

Поэтомувсе более важным направлением социальнойполитики государства становитсяпоощрение предпринимательства исоздание новых рабочих мест, уменьшениесоциальных гарантий, так как такназываемое «социальное государство»обнаруживает тенденцию к саморазрушению.

Условиемповышения конкурентоспособностинациональных экономик в глобализирующемсямире становится демонтаж благотворительногогосударства, выравнивание системсоциальных гарантий, продолжительностирабочего года (в часах), систем страхованияот безработицы (видимо, ориентируясьна США), поощрение предпринимательства,восстановление «трудовой этики»,обеспечившей в свое время гигантскийпрогресс капитализма, утрачиваемый вовторой половине ХХ в.

1 Лейбористская партия возникла в Англии в 1900 г. Она создана тредюнионами (английскими профсоюзами) и не имеет индивидуального членства. Лейбористская партия одна из ведущих партий социалистического интернационала.

2 Позднее социал-демократы примут ее.

3 См. Введение к третьему разделу курса лекций.

4 По данным Cato institute, в 2004 г. по уровню экономической свободы первое место занял Гонконг. Далее идут: Сингапур, Новая Зеландия, Швейцария, Великобритания, США, Германия занимала 22 место, Италия и Япония – 36-е, Франция – 44-е, Индия – 68-е, Китай – 90-е, Россия – 114 место.

Источник: https://studfile.net/preview/6147162/page:6/

Потери рабочего времени

Какие выплаты должны предоставить работникам в связи с потерей рабочего места?

Анализ производительности труда играет большую роль в правильном функционировании предприятия, так как потери рабочего времени выражаются в потере доходов организации в будущем. Эффективность работы каждого трудящегося влияет на общий коэффициент производительности, а также на общий уровень экономического развития юридического лица или индивидуального предприятия.

Для расчета общей производительности и выяснения времени потери рабочего времени весь рабочий день сотрудников необходимо разделить на несколько объемных частей:

  1. Рациональная часть, которая учитывает весь процесс трудовой деятельности каждого работника за отчетный период. Иными словами, это то время, когда трудящиеся сотрудники заняты непосредственным выполнением своих профессиональных обязанностей.
  2. Нерациональная часть, в течение которой сотрудники организации не выполняют возложенные на них функции, а занимаются какими-либо иными делами в ущерб рабочего времени. К таким периодам относятся перекусы, отдых, чаепития, перекуры и иные «пятиминутки», которые урезают длительность рабочего времени впустую.

При этом законодательство отделяет установленные трудовым договором периоды отдыха от иных видов потерь трудового времени работниками.

Чаще всего к неэффективным периодам потерь относятся:

  • опоздания на работу, а также различные перерывы и отлучки, которые работник организует себе самостоятельно без достаточных на то оснований;
  • нарушение трудовой дисциплины в виде прогулов или необоснованного покидания рабочего места до времени завершения трудового дня;
  • перекуры и простои работы по вине работника, в течение которых работник занимается любым делом, которое никаким образом не относится к профессиональным обязанностям;
  • разговоры и обсуждения сотрудников, но только в том случае, если они не являются производственной необходимостью.

Период времени, который в соответствии с трудовым договором определен для приема пищи, не является потерей времени, так как данный вид перерыва предусматривается графиком исполнения трудовых обязанностей и выражает право работника на отдых во время рабочего времени.

Что такое потери рабочего времени

Под неэффективной потерей рабочего времени понимаются периоды, в течение которых работник не выполнял трудовые обязанности, что привело к утрате какого-либо дохода предприятия или срыву сроков сдачи объекта конечному покупателю или потребителю. К этому же понятию относятся и периоды простоя работы, если виновником является работник организации, ввиду его некомпетентности или халатного исполнения трудовых обязанностей.

Для рационального управления рабочим временем сотрудников, потребуется:

  1. Создать схему трудового процесса с учетом необходимого количества работников и временного промежутка, в течение которого необходимо получить результат. Также необходимо учесть особенности исполнения труда каждой категорией трудящихся и выявить наиболее оптимальное соотношение для отдыха и труда в течение рабочего дня.
  2. Работодателю или иному уполномоченному лицу нужно составить табель учета рабочего времени, а также определить для каждого работника задания и время на их исполнение с учетом особенности распределения трудовых обязанностей.
  3. Составить и создать собственный метод исследования потерь и определить наиболее эффективный способ борьбы с ними.
  4. Определить, какие действия сотрудников могут относиться к потерям, а также дать характеристику и понятие потерям рабочего времени.

Полученная информация поможет определить эффективность деятельности трудового коллектива, их рентабельность и профессиональность, а также установить резервные силы, которые направляются на личные нужды в обход требованиям организации.

По общему правилу периоды потерь подразделяются на большие категории в зависимости от их характеристик:

  1. Непроизводительные. К данной категории потерь относятся ситуации по исправлению брака или систематизации технологического процесса, который был нарушен по вине работника. Данные по таким ситуациям учитываются, исходя из количества причиненного ущерба по вине работника.
  2. Плановые. Временной ущерб, который был рассчитан, исходя из корректировок существующего плана. В данном случае учитываются возможные потери продукции по некачественной сборке изделий, так как на производстве всегда обнаруживается какой-либо процент брака, вне зависимости от квалификации и деятельности работников.
  3. Сверхплановые, то есть простои, вызванные недостаточным выполнением плана, разработанного руководством организации.
  4. Целодневные, которые определяются в невозможности осуществлять трудовую деятельность в период рабочего времени. Чаще всего такие ситуации складываются по вине работодателя, например, при недостаточности сырья для производства или предоставление сырья ненадлежащего качества и т.д.
  5. Общие, которые выражаются в общих показателях потерь рабочего времени всеми сотрудниками предприятия за отчетный период.
  6. Индивидуальные, выражающиеся в определении конкретного времени потерь одного работника в период трудового дня. К таким видам простоя относят ситуации, вызванные нарушением трудового распорядка.

Потери рабочего времени – неотъемлемая часть трудовых будней любого предприятия, однако при достаточной систематизации рабочего плана для каждого сотрудника можно изменить ситуацию, сократив простои в несколько раз.

Сокращение потери рабочего времени

Сокращение потерь в работе является одной из важнейших задач на любом предприятии. Таким способом можно оптимизировать производство и выйти на новый уровень доходов с сохранением и улучшением качества конечной продукции.

К основным мероприятиям по сокращению потерь относят:

  1. Проведение процедуры анализа организационной составляющей производственной деятельности, с учетом возможностей каждой группы работников.
  2. Увеличение объемов использования оборудования, на котором изготовляются продукция, а также систематизация зон и введение новых объектов для обслуживания.
  3. Установление процента производственного брака, а также размер брака по вине работников организации в связи с их низкой квалификацией или неумением работать на предложенном производителем оборудовании.
  4. Улучшение условий труда, в том числе, ввод дополнительных премиальных выплат за выработку на производстве, увеличение продолжительности отпуска и иные способы мотивации работников на улучшение производительности и качественности конечного продукта.
  5. Подбор и установка автоматической системы контроля качества выпускаемой продукции с привлечением механизмов и агрегатов новейшего времени.

Фиксация рабочего времени происходит в специальном документе, который принимается организацией и используется постоянно, – табель учета рабочего времени. Законодательством предусматривается возможность оформления табеля по унифицированной форме Т-12 или Т-13.

Т-12 применяется в случае с ручным контролем прихода и прихода сотрудников организации на территорию предприятия, а Т-13 – если контроль посещения места работы производится автоматизировано.

Вместо унифицированной формы руководство организации может применять самостоятельно разработанный бланк учета, однако он должен содержать следующую информацию:

  • наименование документа;
  • дату составления и принятия в действие;
  • полное юридическое название предприятия;
  • событие;
  • величину, которая определяется установленными единицами измерения;
  • персональные данные ответственного сотрудника.

Для рационального расхода рабочего времени сотрудников руководству организации нужно контролировать трудовые процессы работников, устанавливать дисциплину и следить за ней, а также постоянно проводить различную деятельность по охране труда.

Причины

Условно временные потери работников можно подразделить на две большие категории, от которых зависит вина самих сотрудников или ответственность за образовавшуюся задержку руководителя или иного уполномоченного лица.

Потеря рабочего времени по вине работников организации происходит в случае:

  • опоздания или прогула сотрудника без достаточных оснований;
  • незапланированных отлучек сотрудника во время исполнения им трудовых обязанностей;
  • принятия собственного решения о завершении трудовой деятельности раньше установленного срока;
  • простоя оборудования, если виной такого положения дел является работник, в частности, при неправильном использовании инструментов осуществления труда;
  • ведения переговоров и обсуждений, которые не относятся к трудовой деятельности;
  • перекуров и «пятиминуток» отдыха во время трудовой деятельности.

Помимо вины работников, существует ситуации, при которых виноватой стороной выступает именно работодатель, так как он по каким-либо причинам стал инициатором отсутствия труда, либо отсутствие трудовой деятельности не является виной ни работника, ни работодателя.

К таким причинам относятся:

  • невозможность осуществления труда ввиду отсутствия сырья для производства;
  • бездействие работников, вызванное отсутствием электрооснащения предприятия;
  • поломки оборудования ввиду износа или производственного брака;
  • ремонт оборудования, а равно цехов и иных технических помещений, от которых зависит деятельность организации;
  • уход работника в декретный отпуск;
  • у работника имеется необходимость в оформлении учебного отпуска;
  • предприятие изготавливает некачественную продукцию ввиду неправильно составленных ТУ, а равно и в случае некачественного сырья.

Любые потери рабочего времени могут привести к неблагоприятным последствия в виде потери части дохода либо уничтожения деловой репутации организации.

Коэффициент потерь

Под коэффициентом потерь понимается условное обозначение периода трудовой деятельности работника в течение дня, которая характеризует его производительность.

Общая формула расчета коэффициента выглядит следующим образом:

(Время на выполнение задания)/(Время длительности смены)=K потерь рабочего времени

В идеале при расчете должна получаться единица, однако оптимизировать предприятие настолько сильно практически невозможно. Также для верности расчетов формула применяется отдельно для выяснения потери трудового времени по вине сотрудника и для определения простоя по вине работодателя или независящих от сторон причин.

Время на выполнение задания определяется работодателем, исходя из стандартных формул расчета, которые включают в себя различные методологические исследования.

Расчет потери рабочего времени

Коэффициент потери рабочего времени рассчитывается по общей формуле, которая представлена выше. Однако в ситуации с нарушением трудовой дисциплины применяется иной способ расчета.

Для расчета коэффициента потерь при нарушении условий трудовой дисциплины применяется следующая формула:

(Время нарушения труд.дисциплины)/(Общее время смены)=К потерь

Для расчета общего коэффициента потерь, с применением обеих формул, применяется следующая формула:

((В1+В2)+(В отд.-В рег.отд.))/(Длительность смены)×100=Общий коэффициент потерь

Где:

  • В1 – время потери времени при выполнении задания;
  • В2 – потеря времени при нарушении дисциплины;
  • В отд. – время, фактически затраченное на отдых;
  • В рег. отд. – регламентированное время отдыха в соответствии с трудовым законодательством и договором.

Для определения общей продолжительности времени потери всех работников организации используется следующая формула:

(Часы за год-Часы сотр.)×Кол-во сотрудников

Где:

  • часы за год – это общее количество часов работы за год, которое отработали все работники предприятия;
  • часы сотр. – часы работы одного сотрудника.

Расчет производится с учетом планового и фактического определения потерь рабочего времени, а затем получившиеся показатели сравниваются.

Рекомендации, как учитывать рабочее время

Для учета рабочего времени предлагается использовать табели учета, так как по ним можно отследить динамику работоспособности каждого сотрудника по отдельности и предприятие в целом.

Отмечать длительность рабочего времени для учета потерь можно следующим образом:

  1. Длительность пребывания сотрудников на рабочем месте, а также все причины по которым они не явились на работу или опоздали на нее с помощью табеля, установленного законодательством.
  2. Путем регистрации только неявок.
  3. Путем ведения записей о ежедневной, еженедельной и суммированной потере времени каждым работником по отдельности или общего трудового коллектива.

Учетный период рассчитывается исходя из необходимости работодателя, однако не может превышать более одного года.

Источник: https://trudinspection.ru/alone-article/rabochee-vremya/poteri-rabochego-vremeni/

101Адвокат
Добавить комментарий