Какова ответственность опекуна за взрослого недееспособного человека?

Как ограничить дееспособность гражданина, и зачем это делать

Какова ответственность опекуна за взрослого недееспособного человека?

Когда в семье появляется родственник, который не может отвечать за свои поступки и действия, контролировать своё поведение, семья сталкивается с проблемами. В этом случае, в целях защиты его интересов, гражданина необходимо признать недееспособным или ограничено дееспособным.

Каков порядок установления недееспособности, как оформить, для чего нужна опека над таким родственником?

Признать гражданина недееспособным или ограничено дееспособным можно только в судебном порядке. Для этого необходимо обратиться в суд с соответствующим заявлением. Исковое заявление в суд могут подать члены семьи; близкие родственники (родители, дети, братья, сестры); органы опеки и попечительства; медицинские организации, оказывающие психиатрическую помощь.

К исковому заявлению надо приложить следующие документы:

– заявление;

– квитанцию об оплате госпошлины в размере 300 рублей;

– копию документа, подтверждающего ваше родство или семейное положение (свидетельство о браке или рождении);

– копии документов, которые подтверждают психическое заболевание (справка об инвалидности, заключение психиатра, выписка из амбулаторной карты);

– копию паспорта заявителя;

– копию паспорта гражданина, которого хотят признать недееспособным;

– копию справки с места жительства.

Опека над недееспособным необходима для осуществления полного ухода за подопечным, обеспечения сохранности его имущества, защиты его прав и интересов.

Кто может стать опекуном?

Опекунами над недееспособным совершеннолетним гражданином могут быть только совершеннолетние дееспособные граждане, не лишённые родительских прав и не имеющие на момент установления опеки судимости за умышленное преступление против жизни или здоровья граждан (п. 2 ст. 35 ГК РФ).

Чем отличается опека от попечительства?

Опека назначается над взрослым человеком, признанным в судебном порядке недееспособным, страдающим психическим заболеванием или физическим недугом, не позволяющим ему совершать даже мелкую бытовую деятельность. Опекун является законным представителем подопечного во всех инстанциях, включая суд. Все необходимые сделки совершаются опекуном в интересах подопечного и от его имени.

Опекун осуществляет полный уход за подопечным.

Опекун должен бережно относиться к имуществу подопечного, стараться его сохранить или, если такое возможно, извлекать прибыль, которая должна быть направлена только на подопечного. Пользование имуществом будет считаться незаконным, если на то нет разрешения органов опеки.

Опекун может распоряжаться недвижимым имуществом, таким как квартиры, дома, дачи, принадлежащие подопечному, только с разрешения органов опеки.

Если извлекается прибыль, например, сдача в аренду недвижимости, все полученные средства должны быть приобщены к общему имуществу подопечного, например, поступать на его счет в банк.

По договору с органами опеки опекун может получать от этой суммы не более пяти процентов. Нарушение закона влечёт за собой административное или уголовное наказание.

Попечительство назначается над взрослым человеком, признанным в судебном порядке ограниченным в дееспособности, по следующим основаниям:

– вследствие пристрастия к азартным играм, злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ставит свою семью в тяжелое материальное положение;

– вследствие психического расстройства может понимать значение своих действий или руководить ими лишь при помощи других лиц.

Подопечные вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки, например, покупать продукты питания, предметы гигиены и т. д.

Могут самостоятельно устроиться на работу, тратить на определённые нужды свою зарплату или пенсию. Однако, для совершения крупных сделок потребуется разрешение попечителя.

Подопечный самостоятельно несёт имущественную ответственность по совершенным им сделкам и за причинённый им вред.

Основная задача попечителя – не позволить своему подопечному совершать необдуманные поступки, защищать его от посягательств со стороны третьих лиц.

Таким образом, органы опеки защищают права и интересы человека, который в силу возраста или недуга не способен дать правильную оценку своим поступкам и решениям.

Более подробную информацию по обозначенным вопросам вы можете получить, обратившись в управление опеки и попечительства администрации Сургутского района по адресу: г. Сургут, ул. Бажова, д. 16, каб. 320, по телефону: 8 (3462) 529-125.

Источник: https://vestniksr.ru/news/24820-kak-ogranichit-deesposobnost-grazhdanina-i-zachem-eto-delat.html

Опекунство над недееспособным человеком: права и обязанности, признание, как оформить, кто может быть опекуном

Какова ответственность опекуна за взрослого недееспособного человека?

/ Опека / Опекунство над недееспособным человеком

Просмотров 57

Над гражданами, которые по причине врожденного или приобретенного заболевания, травмы, расстройства утратили способность осознавать, принимать решения, руководить собой, — должны быть назначены опекуны.

Закон устанавливает 30-дневный срок назначения опеки. Если по истечении 30 дней никто не выразит желания опекать и заботиться о больном человеке, над ним устанавливается опека государства – он подлежит передаче под надзор специализированного учреждения.

Но, как правило, близкие родственники изъявляют желание стать опекунами, представлять законные интересы заботиться о нуждах недееспособного человека.

В статье мы разберемся, как оформить опеку над совершеннолетними людьми, которые лишены или ограничены в дееспособности, на что имеет право опекун, а что не входит в его полномочия, какие льготы и выплаты ему положены.

Законодательство

Вся процедура оформления опеки – с момента, когда совершеннолетний гражданин лишен дееспособности, и до момента, когда он передан под попечение – предусмотрен законодательством.

Основные источники законодательства:

Особенности опеки над совершеннолетним недееспособным гражданином

Опекун – это гражданин, на которого возлагаются бессрочные обязанности заботиться, представлять законные интересы, защищать права совершеннолетнего гражданина, который по причине заболевания, травмы, расстройства утратил способность осознавать смысл происходящих событий, принимать решения и руководить собой.

Назначение опеки (попечительства) возможно только на основании судебного решения о лишении (ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Такое решение суда влечет за собой утрату права гражданина заключать сделки, распоряжаться собственностью, вступать в брак, менять место проживания, представлять собственные интересы в государственных органах и негосударственных организациях.

Все решения в пользу гражданина, лишенного дееспособности, принимает его опекун.

Опекунские обязанности возлагаются на опекуна решением органа местной власти или самоуправления – исключительно по его согласию (согласно ст. 35 ГК РФ) после проведения проверки, рассмотрения документов, посещения по месту жительства. Родственные связи между опекуном и подопечным, а также совместное проживание с ним – не обязательно, однако чаще всего, именно близкие изъявляют желание взять опеку над больным родственником.

Чтобы опекун не допускал злоупотреблений и нарушений прав подопечного, представители Органа опеки и попечительства (ООП) контролируют, проводят проверки, и рассматривают ежегодные отчеты.

Кто может стать опекуном?

Поскольку гражданин, утративший дееспособность, нуждается не только в повседневной бытовой заботе вроде приготовления пищи и покупки лекарств, но и в правовом представительстве и защите прав, опекуном может быть не каждый.

Требования к опекунам установлен ст. 35 Гражданского кодекса РФ, ст. 10 ФЗ “Об опеке…”, а также «Правилами подбора и подготовки опекунов…».

Основные требования:

  • Полная дееспособность.
  • Совершеннолетний возраст.
  • Отсутствие заболеваний, таких как онкологические заболевания, туберкулез, инфекционные заболевания, наркотическую и алкогольную зависимость, психические расстройства (согласно Постановление Правительства РФ № 117 от 14.02.13).
  • Отсутствие решений суда о лишении родительских прав.
  • Отсутствие судимости за преступления против личности.
  • Наличие жилья (в полном распоряжении или пользовании).

Требования к опекунам совершеннолетних граждан не такие строгие, как требования к опекунам маленьких детей, лишенных родительской заботы. Например, опекун недееспособного гражданина не обязательно должен иметь постоянный источник дохода.

К тому же, забота о больном взрослом человеке может отнимать много времени и сил.

Согласно Постановления Правительства РФ №343  “О ежемесячных компенсационных выплатах…” и Указа Президента РФ №1455  “О компенсационных выплатах…”, он может рассчитывать на ежемесячную выплату в размере 1200 рублей, а согласно ст. 16 ФЗ «Об опеке…» – может заключить с ООП договор о возмездной опеке.

Права и обязанности опекуна

Перечень прав и обязанностей, которыми наделяется опекун взрослого недееспособного человека, взаимосвязаны и строго определены законом (ст. 15 ФЗ “Об опеке…”, ст. 36 ГК РФ):

  • защищать законные интересы подопечного в государственных органах и суде;
  • распоряжаться собственностью подопечного по разрешению ООП (обеспечивать сохранность, передавать в пользование, сдавать в аренду – по согласованию с ООП);
  • выполнять денежные обязательства подопечного (оплачивать кредиты, коммунальные платежи, налоги);
  • распоряжаться доходами подопечного (получать пенсию, социальное пособие, выплаты);
  • делать повседневные приобретения для подопечного: продукты, предметы гигиены, медикаменты;
  • заботиться, оказывать бытовую помощь: готовить, поддерживать чистоту;
  • способствовать выздоровлению подопечного, сопровождать на медицинские осмотры, выполнять врачебные предписания;
  • подавать в суд иск или ходатайство о восстановлении дееспособности подопечного;
  • подавать ходатайства о начислении выплат, взыскании алиментов, выделении пособий, оказании материальной поддержки в интересах подопечного;

Порядок оформления опеки

Как уже упоминалось выше, прежде чем начинать процедуру назначения опеки (попечения), нужно получить судебное решение о лишении (или ограничении) дееспособности (согласно ст. 29 ГК РФ).

Придерживайтесь такого порядка действий:

  1. Подача в суд заявления о признании гражданина недееспособным;
  2. Получение судебного решения;
  3. Подача в Орган опеки и попечительства заявления о назначении опеки;
  4. Подготовка подтверждающих документов;
  5. Проверка представителем ООП места проживания опекуна;
  6. Получение заключения ООП и постановления о назначении опеки.

Особенности процедуры назначения опеки предусмотрены Постановлением Правительства РФ от №927 с изм. от 21.12.2018.

Признание недееспособности

Процедуре назначения опеки обязательно предшествует судебный процесс признания гражданина недееспособным (глава 31 ГПК РФ).

Признать гражданина недееспособным уполномочен только суд – по заявлению, поданному от имени…

  • близких родственников гражданина (мужа или жены, родителей, детей, братьев или сестер) независимо от совместного или раздельного проживания;
  • представителя ООП;
  • представителя медицинской или социальной организации (п. 2 ст. 281 ГПК).

Подавать заявление в суд нужно по месту проживания психически больного гражданина, а если он находится в медицинском учреждении – по месту нахождения этого медицинского учреждения (п.4 ст.281 ГПК).

Заявление должно содержать обстоятельства, которые подтверждают необходимость назначения опеки: психическое расстройство, неспособность осознавать смысл происходящего, принимать решение, исполнять обязательства, распоряжаться средствами и собственностью (п. 2 ст. 281 ГПК РФ).

В судебном разбирательстве обязательно принимает участие прокурор и представитель ООП, а также сам гражданин, в отношении которого происходит рассмотрение дела, если его присутствие в судебном заседании — не опасно для него самого и для окружающих.

В ходе судебного разбирательства назначается судебно-психиатрическая экспертиза (ст. 283 ГПК РФ). По результатам экспертного заключения и других документальных доказательств (медицинских справок, выписок из истории болезни, характеристик и свидетельских показаний) суд выносит решение.

Решение суда — основание для назначения опеки (ст. 285 ГПК РФ).

Обращение в отдел опеки

В течение 30 дней после вступления в силу решения суда о лишении дееспособности, над гражданином должна быть назначена опека (п. 2 ст. 11 ФЗ “Об опеке…”).

Однако обязательное условие для назначения опеки – добровольное согласие опекуна. Гражданин, который хочет стать опекуном, должен лично обратиться в ООП и подать заявление – это служит выражением его согласия и намерения.

Если никто из родственников или посторонних граждан не подаст заявление о намерении и согласии стать опекуном, опекунские обязанности возлагаются на государство в лице ООП. Также гражданин может быть помещен в медицинское заведение — для лечения, заботы, наблюдения.

Подача заявления

Закон не содержит единой унифицированной формы заявления о намерении стать опекуном для гражданина, лишенного дееспособности.

Ниже Вы можете ознакомиться с образцом заявления, подготовленным юристами. Однако прежде чем заполнять и подавать заявление согласно предложенного образца, рекомендуем Вам обратиться за консультацией в ООП – возможно, представители местного органа самоуправления применяют локальные нормы и используют собственный образец заявления.

Заявление должно содержать такие сведения:

  • наименование и адрес Органа опеки и попечительства;
  • данные заявителя: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
  • «Заявление о намерении стать опекуном»;
  • данные подопечного: Ф.И.О., дата рождения, адрес;
  • данные судебного решения, которым подопечный признан недееспособным (наименование суда, дата, номер);
  • данные о наличии родства между заявителем (опекуном) и подопечным;
  • другие данные;
  • просьба о назначении опеки;
  • дата;
  • подпись.

Подать заявление можно одним из перечисленных способов:

  • через ООП;
  • через МФЦ;
  • через Единый портал государственных услуг.

Первые два способа предполагают подачу заявления в письменной форме (согласно образцу, который предоставляет представитель ООП или работник МФЦ) с собственноручной подписью заявителя. Последний способ предполагает заполнение электронного образца заявления с применением электронной подписи.

Проверка по месту проживания

Получив заявление, представитель ООП обязан посетить опекуна по месту постоянного проживания:

  • осмотреть жилое помещение (если предполагается, что подопечный будет проживать вместе с опекуном);
  • оценить личные качества опекуна, удостовериться в его мотивах и намерениях.

Сроки проведения проверки – 5 дней после получения заявления. Выводы, которые сделают представители ООП по результатам посещения, оформляются в виде Акта, и учитываются при принятии решения о назначении опеки.

Заключения ООП. Назначение опеки

После рассмотрения поданных документов, знакомства с опекуном и осмотра его жилого помещения, представители ООП выносят заключение…

  • о возможности быть опекуном недееспособного гражданина;
  • об отказе.

Положительное заключение сохраняет юридическую силу 2 года, ислужит основанием для назначения опеки. Отрицательное заключение может быть обжаловано в суде.

Решение о назначении опеки выносит орган власти или самоуправления по месту жительства недееспособного гражданина.

Перечень документов

Полный список документов, которые нужно подать в ООП, перечислен «Правилами подбора и подготовки опекунов…», которые утверждены Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Список документов зависит от наличия родства между опекуном и подопечным.

Если опекун является близким родственником подопечного (отцом или матерью, сыном или дочерь, братом или сестрой), и/или проживает вместе с ним в течение последних 10 лет, список документов включает:

  • заявление;
  • копию паспорта опекуна;
  • копию свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
  • документ, подтверждающий родство (свидетельство о рождении, о браке);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна.

Если опекун является посторонним лицом по отношению к подопечному, список документов расширяется и включает:

  • заявление;
  • копия паспорта опекуна;
  • копия свидетельства о браке (если опекун состоит в браке);
  • автобиография;
  • справка о трудоустройстве, занимаемой должности, размере зарплаты за последние 12 месяцев;
  • копия пенсионного удостоверения;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья опекуна;
  • письменное согласие всех членов семьи (взрослых и детей старше 10 лет), проживающих с опекуном, если предполагается, что подопечный будет жать вместе с ними;
  • сертификат о прохождении курса подготовки для опекунов.

Помимо перечисленных документов, ООП запрашивает дополнительные данные:

  • справка о месте проживания;
  • справку о санитарно-техническом состоянии жилого помещения опекуна;
  • справка о размере пенсии;
  • справка о наличии или отсутствии судимости.

Выплаты, льготы, пособия

Многих совершенно справедливо интересует вопрос: сколько получает опекун?

  1. Если опека назначена безвозмездно (например, над недееспособным пожилым родителем или умственно неполноценным взрослым сыном или дочерью), опекун не получает никаких выплат или вознаграждений.
  2. Если опека назначена возмездно, опекун может заключить с Органом опеки и попечительства договор о возмездной опеке, согласно которому он будет получать ежемесячные выплаты установленного размера. Источником выплат может быть местный бюджет или доходы подопечного (не более 5%).

Такой порядок предусмотрен ст. 16 ФЗ «Об опеке…» и «Правилами заключения договора о возмездной опеке…», утв. Постановлением Правительства РФ №927 с изм. от 21.12.2018.

Еще один источник государственной поддержки – доплата к пенсии подопечного, предназначенная для опекуна, который….

  • находится в трудоспособном возрасте (мужчина до 60 лет, женщина до 55 лет);
  • не трудоустроен;
  • не получает никакого дохода;
  • заботится о пожилом или больном человеке, нуждающимся в постоянной заботе (согласно врачебного заключения), пожилом человеком старше 80 лет, инвалиде 1 группы (кроме инвалидов детства). Родственная связь или совместное проживание с подопечным – не имеет значения.

Размер пособия — 1200 рублей.

Источник: http://law-divorce.ru/opekunstvo-nad-nedeesposobnym-chelovekom/

Опека и попечительство : Гражданский кодекс : Кодексы Украины

Какова ответственность опекуна за взрослого недееспособного человека?

1. Опека и попечительство устанавливаются с целью обеспечения личных неимущественных и имущественных прав и интересов малолетних, несовершеннолетних лиц, а также совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности.

Статья 56. Орган опеки и попечительства

1. Органами опеки и попечительства являются районные, районные в городах Киеве и Севастополе государственные администрации, исполнительные органы городских, районных в городах, сельских, поселковых советов.

2. Права и обязанности органов, на которые возложено осуществление опеки и попечительства, относительно обеспечения прав и интересов физических лиц, нуждающихся в опеке и попечительстве, устанавливаются законом и иными нормативными правовыми актами

Статья 57. Обязанность сообщать о физических лицах, которые нуждаются в опеке или попечительстве

1. Лицо, которому стало известно о физическом лице, которое нуждается в опеке или попечительстве, обязано немедленно сообщить об этом орган опеки и попечительства.

Статья 58. Физические лица, над которыми устанавливается опека

1. Опека устанавливается над малолетними лицами, которые являются сиротами или лишены родительской опеки, и физическими лицами, которые признаны недееспособными.

Статья 59. Физические лица, над которыми устанавливается попечительство

1. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними лицами, которые являются сиротами или лишены родительской опеки, и физическими лицами, гражданская дееспособность которых ограничена.

Статья 60. Установление опеки и попечительства судом

1. Суд устанавливает опеку над физическим лицом в случае признания его недееспособным и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

2. Суд устанавливает попечительство над физическим лицом в случае ограничения его гражданской дееспособности и назначает попечителя по представлению органа опеки и попечительства.

3. Суд устанавливает опеку над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что оно лишено родительской заботы, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

4. Суд устанавливает попечительства над несовершеннолетним лицом, если при рассмотрении дела будет установлено, что она лишена родительского попечения, и назначает опекуна по представлению органа опеки и попечительства.

Статья 61. Установление опеки и попечительства органом опеки и попечительства

1. Орган опеки и попечительства устанавливает опеку над малолетним лицом и попечительство над несовершеннолетним лицом, кроме случаев, установленных частями первой и второй статьи 60 Гражданского кодекса Украины.

Статья 62. Место установления опеки или попечительства

1. Опека или попечительство устанавливаются по месту проживания физического лица, которое нуждается в опеке или попечительстве, или по месту проживания опекуна или попечителя.

Статья 63. Назначение опекуна или попечителя

1. Опекуна или попечителя назначает орган опеки или попечительства , кроме случаев, установленных статьей 60 настоящего Кодекса.

2. Опекуном или попечителем может быть только физическое лицо с полной гражданской дееспособностью.

3. Физическое лицо может быть назначено опекуном или попечителем только по его письменному заявлению.

4. Опекун или попечитель назначаются преимущественно из лиц, которые находятся в семейных, родственных отношениях с подопечным, с учетом личных отношений между ними, возможности лица исполнять обязанности опекуна или попечителя.

При назначении опекуна для малолетнего лица и при назначении попечителя для несовершеннолетнего лица учитывается желание подопечного.

5. Физическому лицу может быть назначен один или несколько опекунов или попечителей.

Статья 64. Физическое лицо, которое не может быть опекуном или попечителем

1. Опекуном или попечителем не может быть физическое лицо:

  1. которое лишено родительских прав, если эти права не были возобновлены;
  2. поведение и интересы которого противоречат интересам физического лица, которое нуждается в опеке или попечительстве.

Статья 65. Опека или попечительство над физическим лицом, относительно которого не назначен опекун или попечитель

1. До установления опеки или попечительства и назначения опекуна или попечителя, опеку или попечительство над физическим лицом осуществляет соответствующий орган опеки и попечительства.

Статья 66. Опека или попечительство над физическим лицом, которое находится в специальном учреждении

1. Если над физическим лицом, которое находится в учебном заведении, учреждении здравоохранения или учреждении социальной защиты населения, не установлена опека или попечительство или не назначен опекун или попечитель, опеку или попечительство над ним осуществляет это учреждение.

Статья 67. Права и обязанности опекуна

1. Опекун обязан заботиться о подопечном, о создании ему необходимых бытовых условий, обеспечении его уходом и лечением.

Опекун малолетнего лица обязан заботиться о его воспитании, обучении и развитии.

2. Опекун имеет право требовать возвращения подопечного от лиц, которые удерживают его без законного основания.

3. Опекун совершает сделки от имени и в интересах подопечного.

4. Опекун обязан принимать меры относительно защиты гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 68. Сделки, которые не может совершать опекун

1. Опекун, его жена, муж и близкие родственники (родители, дети, братья, сестры) не могут заключать с подопечным договоров, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование по договору займа.

2. Опекун не может осуществлять дарение от лица подопечного, а также обязываться от его имени поручительством.

Статья 69. Права и обязанности попечителя

1. Попечитель над несовершеннолетним лицом обязан заботиться о создании для него необходимых бытовых условий, о его воспитании, обучении и развитии.

Попечитель над физическим лицом, с ограниченной гражданской дееспособностью, обязан заботиться о его лечении, создании необходимых бытовых условий.

2. Попечитель дает согласие на совершение подопечным правовых действий согласно статьям 32 и 37 Гражданского кодекса Украины.

3. Попечитель обязан принимать меры относительно защиты гражданских прав и интересов подопечного.

Статья 70. Сделки, на совершение которых попечитель не может давать согласие

1. Попечитель не может давать согласие на заключение договоров между подопечным и своей женой (своим мужем) или своими близкими родственниками, кроме передачи имущества подопечному в собственность по договору дарения или в безвозмездное пользование на основании договора займа.

Статья 71. Сделки, которые совершаются с разрешения органа опеки и попечительства

1. Опекун не имеет права без разрешения органа опеки и попечительства: 

  1. отказаться от имущественных прав подопечного;
  2. выдавать письменные обязательства от лица подопечного;
  3. заключать договора, которые подлежат нотариальному удостоверению и (или) государственной регистрации, в том числе договора относительно раздела или обмена жилого дома, квартиры;
  4. заключать договора относительно другого ценного имущества.

2. Попечитель имеет право давать согласие на совершение сделок, предусмотренных частью первой этой статьи, только с разрешения органа опеки и попечительства.

Статья 72. Управление имуществом лица, над которым установлена опека

1. Опекун обязан заботиться о сохранении и использовании имущества подопечного в его интересах.

2. Если малолетнее лицо может самостоятельно определить свои нужды и интересы, опекун, осуществляя управление его имуществом, должен учитывать его желания.

3. Опекун самостоятельно осуществляет расходы, необходимые для удовлетворения потребностей подопечного, за счет пенсии, алиментов, возмещения ущерба в связи с потерей кормильца, помощи на подопечного ребенка и других социальных выплат, предназначенных на подопечного ребенка в соответствии с законами Украины, доходов от имущества подопечного и т.д.

4. Если подопечный является владельцем недвижимости или имущества, которое нуждается в постоянном управлении, опекун может с разрешения органа опеки и попечительства управлять этим имуществом или передать его по договору в управление другому лицу.

Статья 73. Право опекуна и попечителя на оплату за выполнение ими своих обязанностей

1. Основания возникновения права на оплату услуг опекуна и попечителя, их размер и порядок выплаты устанавливаются Кабинетом Министров Украины.

Статья 74. Опека над имуществом

1. Если у лица, над которым установлены опека или попечительство, есть имущество, которое находится в другой местности, опека над этим имуществом устанавливается органом опеки и попечительства по местонахождению имущества.

Опека над имуществом устанавливается также в других случаях, установленных законом.

Статья 75. Увольнение опекуна и попечителя

1. Суд, если он назначил опекуна или попечителя, либо орган опеки и попечительства по заявлению лица освобождает его от полномочий опекуна или попечителя. Это заявление рассматривается судом или органом опеки и попечительства в течение одного месяца.

Лицо выполняет полномочия опекуна или попечителя до вынесения решения об освобождении его от полномочий опекуна или попечителя или до окончания месячного срока со дня подачи заявления, если оно не было рассмотрено в течение этого срока.

2. Суд, если он назначил попечителя, или орган опеки и попечительства может освободить попечителя от его полномочий по заявлению лица, над которым установлено попечительство.

3. По заявлению органа опеки и попечительства суд может освободить лицо от полномочий опекуна или попечителя в случае невыполнения им своих обязанностей, нарушения прав подопечного, а также в случае помещения подопечного в учебное заведение, учреждение охраны здоровья или учреждение социальной защиты.

Статья 76. Прекращение опеки

1. Опека прекращается в случае передачи малолетнего лица родителям (усыновителям).

2. Опека прекращается в случае достижения подопечным четырнадцати лет. В этом случае лицо, которое осуществляло обязанности опекуна, становится попечителем без специального решения относительно этого.

3. Опека прекращается в случае возобновления гражданской дееспособности физического лица, которое было признано недееспособным.

Статья 77. Прекращение попечительства

1. Попечительство прекращается в случае:

  1. достижения физическим лицом совершеннолетия;
  2. регистрации брака несовершеннолетнего лица;
  3. предоставления несовершеннолетнему лицу полной гражданской дееспособности;
  4. возобновления гражданской дееспособности физического лица, гражданская дееспособность которого была ограничена.

Статья 78. Предоставление дееспособному физическому лицу помощи в осуществлении его прав и выполнении обязанностей

1. Дееспособное физическое лицо, которое по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять свои права и исполнять обязанности, имеет право избрать себе помощника.

Помощником может быть дееспособное физическое лицо.

По заявлению лица, которое нуждается в помощи, имя его помощника регистрируется органом опеки и попечительства, что подтверждается соответствующим документом.

2. Помощник имеет право на получение пенсии, алиментов, заработной платы, почтовой корреспонденции, которые принадлежат физическому лицу, которое нуждается в помощи.

3. Помощник имеет право совершать мелкие бытовые сделки в интересах лица, которое нуждается в помощи, согласно предоставленным ему полномочиям.

4. Помощник представляет лицо в органах государственной власти, органах власти Автономной Республики Крым, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с обслуживанием населения.

Помощник может представлять физическое лицо в суде лишь на основании отдельной доверенности.

5. Услуги помощника являются оплатными, если другое не определено договоренностями сторон.

6. Помощник может быть в любое время отозван лицом, которое нуждалось в помощи. В этом случае полномочия помощника прекращаются.

Статья 79. Обжалование действий опекуна, решений органа опеки и попечительства

1. Действия опекуна могут быть обжалованы заинтересованным лицом, в том числе родственниками подопечного, в органах опеки и попечительства или в суде.

2. Решение органа опеки и попечительства может быть обжаловано в соответствующем органе, которому подчинен орган опеки и попечительства, или в суде.

187649

Источник: https://meget.kiev.ua/kodeks/grazdanskiy-kodeks/glava-6/

Опека над недееспособным. Порядок согласно законодательству

Какова ответственность опекуна за взрослого недееспособного человека?

Существующие положения в законодательстве, которые касаются опеки над недееспособными лицами, показывают несовершенство данного института права, отсутствие эффективной работы в этой области и как следствие – рост нарушений интересов и прав недееспособных граждан.

На сегодняшний день все реже устанавливается опека над недееспособными, при том, что число пациентов в психоневрологических и психиатрических учреждениях растет. Это обусловлено снижением уровня жизни граждан и сокращением семейных связей. Не каждый морально и психологически готов взять на себя заботу о человеке с психическим расстройством.

Регулирования опеки над недееспособными гражданами возложено на ГПК и ГК РФ, а так же на Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» (вступил в силу 1.09.08 г.).

И если в кодексах закреплены основные положения, то ФЗ «Об опеке и попечительстве» регулирует отношения, которые возникают в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки и попечительства над полностью или частично недееспособными лицами.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту жительства недееспособного гражданина.

Орган опеки и попечительства – это органы местного самоуправления. Возложение такой функции, как опека и попечительство, осуществляется на основании законодательства региона и устава соответствующего муниципального образования.

Согласно действующему законодательству орган опеки и попечительства должен в течение месяца назначить опекуна недееспособному лицу. Отсчет регламентированного времени начинается с момента уведомления органа опеки и попечительства судом, о необходимости в назначении опекуна для конкретного гражданина.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие.

Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст.

39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного.

До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов. Срок на уведомление – 5 рабочих дней (ст. 85 НК РФ).

Такие сведенья необходимы налоговым органам для регистрации информации о том, кто представляет интересы данного налогоплательщика.

Информация о передаче имущества недееспособного лица в доверительное управление опекуну, также передается в налоговые органы.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

  • осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст.

37 ГПК РФ).

При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

  • совершение от имени и в интересах подопечного сделок (ст. 32 ГК РФ);
  • дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
  • забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение, защиту интересов и прав подопечного. В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признание своего подопечного дееспособным.

  • регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;
  • посещение подопечного находящегося в стационаре;
  • сохранность жилья подопечного;
  • отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
  • приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного.

Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст.

575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

К сожалению ГК РФ, не предусматривает отчетность опекуна по осуществлению его полномочий. Введение данной нормы могло бы оказать положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

  • по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
  • по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора);
  • по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Консультация адвоката по гражданским делам может понадобиться на судебных заседаниях при признании гражданина недееспособным или дееспособным, при составлении ходатайства от имени подопечного, при осуществлении защиты его прав и интересов, и т.д. В связи со сложностью и противоречивостью законодательства об опеке и попечительстве над недееспособными гражданами, помощь адвоката по гражданским делам позволит найти правильное правовое решение.

Советуем прочесть также:

  • Признание гражданина недееспособным. Основания и порядок.

С уважением,
Виктория Демидова, адвокат.

Источник: http://www.legalneed.ru/info/grazhdan_pravo/opeka_nedeesposobnii/

Когда взрослые – как дети. Как оформить опеку над недееспособным

Какова ответственность опекуна за взрослого недееспособного человека?

Опека над недееспособными гражданами устанавливается для защиты их личных неимущественных и имущественных прав и интересов. Это одна из форм заботы государства о гражданах, нуждающихся в специальных мерах правовой защиты.

Опека устанавливается над гражданами, которые признаны недееспособными по решению суда, вследствие наличия психического заболевания (душевной болезни или слабоумия).

Как пояснила юрист, речь идет именно о юридической недееспособности. Это подразумевает, что гражданин не вправе самостоятельно получить пенсию и иные выплаты, подписать какие-либо документы, дать согласие на совершение сделок с имуществом: дарение, продажу имущества и т.д.

Данная категория граждан не может самостоятельно защищать свои права, представлять свои интересы, поэтому этим людям необходим законный представитель – опекун.

О процедуре

Опекунами и попечителями могут быть дееспособные лица обоих полов.

При этом должны соблюдаться следующие условия: потенциальный опекун должен быть старше 18лет, не привлекаться к уголовной ответственности, не быть ранее отстраненным от обязанностей опекуна, не иметь медицинских противопоказаний. Несомненно, учитываются личные и моральные качества опекуна, его способность к выполнению опекунских обязанностей.

В выборе опекуна приоритет отдается родственникам. Но если таковых нет или они отказываются быть опекунами либо не подходят по состоянию здоровья, то на эту роль подойдет и другой кандидат: знакомые, соседи и др.

После вступления в законную силу решения суда о признании гражданина недееспособным кандидат на должность опекуна должен обратиться в местный исполнительный или распорядительный орган, в Минске – в центральную районную поликлинику своего района, которая осуществляет функции по опеке и попечительству. Кандидату необходимо представить следующие документы:

  • заявление;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность кандидата в опекуны (попечители);
  • автобиографию кандидата в опекуны (попечители);
  • 1 фотографию заявителя размером 30х40 мм;
  • медицинскую справку о состоянии здоровья кандидата в опекуны (попечители);
  • документ, подтверждающий наличие основания назначения опеки (попечительства), – решение суда.

Другие необходимые документы (или) сведения для установления oпеки запрашиваются организацией здравоохранения либо представляются гражданином самостоятельно.

Решение о назначении гражданина опекуном принимается местным исполнительным и распорядительным органом в течение 15 дней, а в случае запроса документов и (или) сведений от иных организаций – в течение 1 месяца.

Впоследствии опекун получает удостоверение опекуна и решение администрации об установлении опеки над недееспособным гражданином.

Права и обязанности

Отметим, что опека – добровольное и безвозмездное дело.   обязанность опекуна – забота и уход за своим подопечным, обеспечение постоянного медицинского наблюдения, создание ему комфортных условий для жизни.

Кроме того, опекун является законным представителем своего подопечного:  он совершает от его имени и в его интересах все необходимые сделки (с разрешения органов опеки и попечительства), а также охраняет его от злоупотребления со стороны третьих лиц.

Опекун вправе самостоятельно распоряжаться всеми доходами подопечного (исключительно в интересах подопечного) и ежегодно, до 1 февраля, должен отчитаться перед органами опеки и попечительства о расходовании денежных средств своего подопечного.

Здесь речь идет не только о покупке продуктов, оплате ЖКХ, а также о более существенных расходах: таких как покупка холодильника, телевизора, ремонт в квартире и т.д.

Опекун обязан приложить к отчету чеки о понесенных расходах, а органы опеки и попечительства в свою очередь проверят, куплен ли холодильник и (или) телевизор действительно для нужд недееспособного.

Не реже двух раз в год орган опеки и попечительства должен составить акт обследования проживания недееспособного лица, то есть проверить, в каких условиях живет человек, как его обслуживают.

Если обнаруживается, что опекун не выполняет своих обязанностей надлежащим образом (использует опеку в корыстных целях, оставляет подопечного без надзора и необходимой помощи), он отстраняется от опеки и может быть привлечен к ответственности в установленном законодательством порядке.

Источник: http://www.aif.by/health/kogda_vzroslye___kak_deti_kak_oformit_opeku_nad_nedeesposobnym

101Адвокат
Добавить комментарий