Могут ли отказать в УДО, если есть 5 поощрений и 3 нарушения?

Условно-досрочное освобождение под видеокамеру

Могут ли отказать в УДО, если есть 5 поощрений и 3 нарушения?

02.04.2018 00:01:00

Правозащитники предлагают фиксировать все случаи наложения взысканий на заключенных

Конституционный суд (КС) отказался рассматривать жалобу одного из российских заключенных на статью 79 Уголовного кодекса (УК), в которой указано, что условно-досрочное освобождение (УДО) зависит и от количества вынесенных взысканий. КС посчитал невозможным ограничивать компетенцию судов в этом вопросе.

Между тем, по информации «НГ», в мае в администрацию президента будут направлены предложения по реформированию Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН). Они в том числе касаются и проблем с получением УДО.

Предлагается обеспечить и тюремщиков и заключенных техническими средствами, которые помогут доказать правомерность или необоснованность того или иного взыскания.

«Это, однако, не означает, что само по себе наличие снятых или погашенных дисциплинарных взысканий может служить основанием для отказа осужденному в условно-досрочном освобождении», – подчеркнул КС, высказываясь в поддержку права судов разбираться при рассмотрении ходатайств об УДО со всеми обстоятельствами пребывания заключенного в колонии.

Однако на практике именно наличие взысканий и является главным основанием для отказа сократить человеку срок пребывания за решеткой. При этом взыскания есть практически у каждого заключенного, хотя далеко не все являются злостными нарушителями.

Соответствующую запись в дело можно получить за что угодно – кто-то якобы забыл поздороваться с надзирателями, кто-то в спешке не застегнул пуговицу.

Вот именно такие «нарушения» и ложатся в основу обвинительного рапорта, который многие начальники подписывают не глядя, после чего человека и направляют в штрафной изолятор (ШИЗО).

По словам экспертов, суды в основном отказывают таким «проштрафившимся» зэкам в УДО – и им неважно, было ли оно потом снято или погашено. Кстати, и сама процедура снятия взысканий вызывает у правозащитников критику – в ней не прописано никаких четких критериев. А это означает только одно – что тюремщики сами «оценивают», исправился ли заключенный или он закоснел в пресловутом «отрицалове».

По словам основателя соцсети «Gulagu.net» Владимира Осечкина, позиция КС теоретически правильная, но, к сожалению, вряд ли ее кто-нибудь услышит.

«Даже те хорошие и важные нормы, что сейчас прописаны в Уголовно-процессуальном и Уголовно-исполнительном кодексах, попросту игнорируются», – напомнил он.

Правозащитник рассказал, что из колоний часто поступают жалобы на тюремщиков, которые составляют заведомо ложные рапорты о нарушениях заключенными правил внутреннего распорядка (ПВР).

«Этих сидельцев направляют в ШИЗО по формальным поводам – не поздоровался, не назвал свое имя, был, например, без шапки или с расстегнутым воротом. Хотя это лишь предлоги, истинной же причиной, как правило, являются отказы дать взятку или стучать на своих сокамерников. А иногда это происходит просто из личной неприязни или же по указанию сверху, как с некоторыми «политическими», – пояснил Осечкин.

Группа правозащитников и адвокатов по собственной инициативе уже подготовила проект реформирования ФСИН. В начале мая документ планируется передать на рассмотрение президенту.

Этот проект объемный, а сама реформа – весьма затратная, но вот то, что касается УДО, является делом достаточно исполнимым.

Например, предлагается разрешить сидельцам иметь при себе диктофоны, а также «по заявлению осужденного предоставлять ему на месяц видеорегистратор в тех случаях, когда он заявляет об угрозах и злоупотреблениях со стороны тюремщиков».

«Но главное, что мы будем настаивать на реализации принципа презумпции невиновности в отношении заключенных и на обязанности сотрудников ФСИН прилагать записи с камер видеонаблюдения или с видеорегистраторов, которые и должны доказывать совершение осужденным нарушения ПВР», – подчеркнул Осечкин.

По словам руководителя уголовной практики юридической компании BMS Law Firm Тимура Хутова, процесс УДО имеет массу возможностей для манипулирования им, поскольку критерии освобождения или отказа в нем крайне субъективны. «При решении вопроса об УДО суды всегда учитывают наличие взысканий и поощрений, причем погашенные ими тоже учитываются.

Кроме того, в расчет берется и мнение сотрудников с места отбывания наказания, которые практически всегда против освобождения», – отметил юрист. Между тем, по словам эксперта, сами по себе процедуры наложения взысканий либо, наоборот, поощрений также не выдерживают никакой критики – они абсолютно не регламентированы и оставляют широкую почву для злоупотреблений.

К примеру, взыскание считается погашенным, если в течение года зэк не получит новое. А снять его могут и раньше, например, за хорошее поведение, стремление к учебе, полезный труд и т.д. Однако на практике почему-то эти критерии не работают, подчеркнул Хутов.

За неналожение взысканий, по его словам, сотрудники администрации нередко могут взимать поборы – точно так же, как и за поощрения, что «происходит благодаря закрытости и непрозрачности ФСИН». 

Между тем адвокат Роман Скляр отметил, что эта тема уже поднималась и ранее свою позицию по ней высказал Верховный суд (ВС), однако как таковой пользы это не принесло.

На пленуме в 2015 году ВС, скажем, указал, что наличие у осужденного взысканий не может становиться единственной причиной отказа в УДО.

«Суды должны оценивать конкретные обстоятельства, тяжесть и характер каждого допущенного осужденным нарушения за весь период отбывания наказания, а также последующее поведение осужденного и другие характеризующие его сведения». Именно это, кстати, констатировал и КС.

Адвокат Екатерина Яковлева, впрочем, в беседе с «НГ» заявила, что наличие у осужденного даже неснятого или непогашенного взыскания действительно не всегда расценивается судами в качестве обстоятельства, свидетельствующего, что он нуждается в дальнейшем отбывании наказания.

«Если суд откажет в УДО на основании только наличия погашенного или снятого взыскания, то это может послужить поводом к отмене такого решения», – подчеркнула она. Правда, Яковлева уточнила, что и без того формально-официальных причин не выпустить осужденного по УДО довольно много.

Суды ссылаются, к примеру, что не был возмещен вред пострадавшему, но при этом не устанавливают, была ли предоставлена возможность осужденному трудоустроиться в месте отбытия наказания.

Порой свой отказ судьи мотивируют отсутствием места проживания осужденного после освобождения или, к примеру, ссылаются только лишь на мнение представителя исправительного учреждения.

Источник: http://www.ng.ru/politics/2018-04-02/2_7202_udo.html

Условно-досрочное освобождение

Могут ли отказать в УДО, если есть 5 поощрений и 3 нарушения?

– если не получается понять все нюансы, можете подстраховаться и обратиться за консультацией.

– мы постараемся оберечь от ключевых ошибок.

– консультация производится – в любом регионе РФ.

Обжалование отказа в ходатайстве

Url

Дополнительная информация:

Существенные нарушения закона, перечень признаваемый практикой

– в случае отказа в условно-досрочном освобождении проверяем судебные акты – для выявления нарушений, относимых к категории существенных нарушений.

Параллельно механизмам смягчения, возможно обжалование приговора

– обратите внимание на то, что помимо вопросов смягчения наказания (в порядке исполнения приговора), можно параллельно воспользоваться механизмами обжалования приговора.

– подчеркиваем, что эти два механизма – именно параллельны друг другу (то есть, не пересекаются и абсолютно не связаны друг с другом), при этом подаются заявления (жалобы) в разные инстанции:

Url

Дополнительная информация:

396 УПК  суды, разрешающие вопросы по исполнению приговора

а) по вопросам, связанным с исполнением приговора (вопросам условно-досрочного освобождения, замены наказания, перережима, и всем иным) заявление подается в суд районного уровня.

б) жалобы в порядке обжалования приговора подаются в другие суды: суды кассационной и надзорной инстанций.

– о том, что Вы воспользовались одним из этих двух механизмов, судебная инстанция, отвечающая за второй механизм не извещается никаким образом.  

– поэтому, имеет смысл следующая проверка, можно ли воспользоваться иной возможностью смягчения:

Проверка, все ли ступени обжалования были Вами пройдены

– проверьте, все ли ступени обжалования были Вами пройдены, всего предусмотрено девять судебных этапов.

– проверить это можно с помощью специальной таблицы, в которой наглядно изображена вся лестница обжалования, с ней можно ознакомиться здесь: 9 судебных кругов уголовного процесса, все стадии, от первой инстанции до пересмотра по новым обстоятельствам.

Url

Дополнительная информация:

Ступени кассации

– I-я ступень кассации – в кассационный суд общей юрисдикции (п.1 ч.1 401.3)

– II-я ступень кассации – в Судебную коллегию ВС (п.2 ч.1 401.3 УПК)

– III-я ступень кассации – Председателю Верховного суда (ч.5 401.10 УПК)

– в частности, нужно проверить, действительно ли были использованы все имевшиеся три попытки кассации.

– иногда выясняется, что осужденный не осознает разницу между этими стадиями, и фактически еще не все  попытки исчерпаны.

– поэтому рекомендуем изучить эту трехзвенную структуру здесь: Три ступени кассации, их особенности и специфика.

Если вся линейка обжалования пройдена

Url

Дополнительная информация:

Исчерпание всех попыток обжалования – как выйти за эти пределы

– если вся линейка обжалования пройдена, то можно прибегнуть к одному из вариантов выхода за пределы ступеней обжалования, они находятся вне рамок уголовного процесса, напрямую их в нормах не найти, но они существуют, и в обстоятельствах Вашего дела могут найтись лазейки для одного из таких способов. С подборкой этих способов можно ознакомиться здесь: Способы выхода за пределы, очерченные Уголовно-процессуальным кодексом.

Рекомендации

во-первых: на консультации, мы указываем что писать в жалобе

– даем рекомендацию, прямую и лаконичную – что следует писать в жалобе. Рекомендации – это не бессвязный красивый текст, а 2 – 3 реальных направления, которых нужно отразить в жалобе.

– консультация имеет право считаться именно таковой (а не простым “ликбезом” по теоретическим вопросам), только при условии, что после ее завершения, Вы имеете четко сформулированные алгоритмы.

Ошибки

во-вторых: на этой стадии, когда Вам предстоит обращение с кассационной жалобой, за спиной остались несколько предыдущих инстанций.

– поэтому к нам обращаются уже имея багаж своих представлений о том, как следует писать жалобу.

– нам придется серьезно поработать “скальпелем” отрезая лишнее, заранее обреченное на отказ, мешающее реальным доводам.

– то есть, помимо рекомендаций о том, что писать в жалобе мы даем совет, что – не надо в ней писать, это не менее важно.

Стоимость

– стоимость консультации – 5.000 р.

Порядок консультации (телефон, Viber или WhatsApp)

– не требуется обязательно приезжать в Москву – консультация производится дистанционно (если Вам удобна консультация при личной встрече в Москве, то возможен и такой вариант).

– получаем от Вас материалы на е-mail: melchaev@yandex.ru

– изучаем (5 – 10 рабочих дней).

– сообщаем на Ваш е-mail, когда необходимо позвонить нам.

– Вы (имея свои документы поблизости) звоните и мы обсуждаем:

а) все имевшиеся у Вас вопросы.

б) вопросы, которые – мы задали себе сами (да, именно так – задали сами себе вопросы, которые Вы не ставили, а которые возникли при изучении материалов).

Обратите внимание – это самая важная часть консультации, мы сами определяем ключевые вопросы, которые должны быть решены по Вашему делу и ищем пути их решения. Как показывает практика, чаще всего оказывается, что именно эта часть консультации самая ценная.

Нередко, человек видит “деревья” – но не видит “леса”, то есть находит массу предполагаемых или реальных нарушений в уголовном деле, но не может их сортировать на имеющие потенциал, и на не имеющие никакой перспективы.

Источник: http://xn--80acb5ajmepe8k.xn--p1ai/912-UDO.html

Вот как просто отказать в УДО

Могут ли отказать в УДО, если есть 5 поощрений и 3 нарушения?

Сослаться на нарушения, состряпанные должностными лицами, чьи преступления претендент на освобождение и раскрыл

Дмитрий Довгий возле пожарной части, поселок Леплей

Как у нас обычно проходят судебные заседания по поводу условно-досрочного освобождения? Стандартно.

Судья заявляет, что осужденный УДО не достоин, так как не признал вину (то, что для УДО — и это правовая аксиома, поддержанная Верховным и Конституционным судами, — совершенно не нужно), имеет взыскания (то, что они погашены, — ерунда) и потому «не встал на путь исправления». Так вот.

Недавно — 5 ноября — еще одно подобное судебное заседание прошло в Зубово-Полянском районном суде Мордовии. С той лишь разницей, что по УДО не отпустили бывшего главу Главного следственного управления СК России Дмитрия Довгия.

Того самого, у которого когда-то возник конфликт с руководством, после чего возникло дело о «взятке» — правда, не было ни задержания с поличным, ни самих денег, которые будто бы выкинули из проезжавшей машины в коробке из-под вина рядом с проходной СК, а кто подобрал — неизвестно.

К августу 2014 года Довгий отбыл 6 лет из девяти. Штраф погасил полностью. Имел 23 поощрения от администрации колонии и никаких взысканий. В 2012 году его даже перевели со строгого режима на колонию-поселение. Случай уникальный, так как с администрацией он не сотрудничал и даже писал на нее жалобы.

Короче, бывший главный следователь России подал на УДО. Но ближе к рассмотрению прошения, как это бывает очень часто, неожиданно выяснилось, что все-таки он имеет два нарушения.

Не взыскания, замечу, что намного серьезнее (их нужно оспаривать через суд), а просто — «нарушения», последствия которых — «профилактическая беседа».

Однако никаких бесед с собой Довгий не помнил, как и, собственно, нарушений. Да и сама колония как-то не цеплялась к заключенному по поводу этого, а, напротив, поддержала ходатайство Довгия об УДО, мало того — еще дважды перед этим УДО его поощрила.

Но, по логике прокуратуры и судьи, два неизвестных миру нарушения полностью перечеркивают все 23 полученных за время отсидки поощрения.

Выражение легкого шока после подобных заявлений я заметила даже на лицах сотрудников ИК-5 Мордовии, а бывшие сотрудники Зубово-Полянского суда сказали мне, что в их практике таких отказов в УДО еще не было: «Понятно, когда взыскания, но нарушения, да только два… Зарвались». И конечно, многие понимали, что нарушения эти — лишь формальный повод.

Товарищ Ежов и его рукавицы

На «нарушении» № 1 остановлюсь кратко, хотя бы потому, что его сочли безосновательным еще несколько лет назад — в этом же самом Зубово-Полянском суде (Довгия тогда переводили из колонии на поселение).

Злоумышление было вот какое: в феврале 2010 года Довгия этапировали в мордовскую ИК-5, и, как только он вышел из «карантина», рядом нарисовался некий сотрудник оперчасти Малькин, который будничным тоном посоветовал осужденному во избежание взысканий и нареканий приобрести для него, Малькина, ноутбук.

А чтобы Довгий долго не думал, на него был составлен акт о том, что он нарушил «локальный сектор» — иными словами, находился в «неположенном месте».

Довгий объяснял: направился в церковь при колонии, но так как там было полно народу и некуда было повесить верхнюю одежду, он, как и другие, отнес ее в соседнюю комнату. Но «нарушение» записали лишь Довгию и второму фигуранту дела о «взятке» Андрею Сагуре.

Малькина спустя три года осудят за злоупотребление служебными полномочиями. Потерпевшим по делу проходило несколько осужденных, в том числе и Довгий. А Малькин даже признал вину!

Но судья Зубово-Полянского суда Надежда Косарева все равно отказала Довгию в УДО, ссылаясь на «нарушение», которое было придумано Малькиным, что подтверждено приговором суда.

Правда, этот приговор Косарева приобщать отказалась, воскликнув: «А как это соотносится с нынешним процессом?» Конечно, никак.

Даже через микроскоп не разглядеть взаимосвязи между действиями сотрудника колонии и последующим «нарушением».

«Нарушение» № 2. В 2013 году в отношении начальника пожарной части (относится к ИК-5) поселка Леплей, где трудится Довгий, началась служебная проверка — за то, что заставлял «контингент» ремонтировать здание за свои деньги.

Жалобы в прокуратуру на Александра Филипповича Ежова написал сам «контингент», и Довгий в том числе. Факты подтвердились: всплыли платежки, чеки за денежные переводы, появились свидетели… В отношении Ежова возбудили несколько уголовных дел.

В восторге он, сами понимаете, не был, увольняться по собственному желанию не пожелал, а жалобщиков вычислил сразу. Короче, Довгию сообщили, что ему это еще аукнется.

Вскоре, параллельно с расследованием уголовного дела против Ежова, у осужденных начались неприятности: сначала в ШИЗО на пустом месте загремел один из жалобщиков (якобы за мобильник, но мобильник никто не нашел, а прокуратура впоследствии заключение в ШИЗО признала незаконным).

Затем регулярно стали устраивать шмон. Причем с особым свинством: приглашенные в пожарную часть сотрудники, вооруженные металлоискателями (!), рылись в кроватях, бумагах и личных вещах осужденных, раскидывая вещи по всему помещению, но каждый раз уходили ни с чем — запрещенного не находили.

Затем в ход пошли анонимки: мол, «контингент» в пожарной части распоясался, спокойно пивко попивает, «сидит в айпадах», а конкретно Довгий заставляет всех обращаться к нему не иначе как «товарищ генерал». Над анонимками «контингент» откровенно смеялся: если бы все это было бы правдой, то они бы из ШИЗО не вылезали, ну а если бы Довгий так «понтовался», то ему среди «контингента» пришлось бы несладко.

Вскоре «контингенту» стали перекрывать воду и запретили ходить в расположенную поблизости баню. Основания? «Много жалуетесь», — так и отвечали осужденным сотрудники администрации.

И чем активнее были следственные действия в отношения начальника пожарной части, тем чаще устраивался шмон.

А когда подошло время УДО для Довгия, то и выяснилось, что годом ранее он якобы не поздоровался с заместителем Ежова, ответив на замечание, что «не желает этого делать». И это занесли в личное дело как нарушение.

О прессинге осужденных узнал следователь, ведущий дело против Ежова. Опросил всех. Заместитель Ежова господин Тиштяпкин Е.В., тот, с которым осужденный якобы не пожелал здороваться, признался Довгию в личном разговоре, что написать акт о нарушении его заставили. А следователю Тиштяпкин показал: не было такого случая, чтобы Довгий не здоровался.

Душевная судья

Но это «нарушение» суд тоже принял за основание для отказа в УДО.

И опять судья Надежда Владимировна Косарева восклицала: «Как это соотносится с рассматриваемым ходатайством об УДО?» — когда Довгий просил приобщить к делу заверенные следователем материалы уголовного дела против Ежова (включая объяснения свидетелей о том, что никакого нарушения со стороны Довгия не было). Не приобщила. Но зачем-то (видимо, по причине душевной отзывчивости) приобщила справку о смерти отца Довгия, скончавшегося, так и не дождавшись сына, и справку о заболеваниях матери, нуждающейся в помощи и участии.

Молодой прокурор, морщась, перелистывал личное дело Довгия с характеристиками из колонии, перечисленными поощрениями и ярко выраженной позицией ИК-5: «УДО подлежит»; переписывался с кем-то по мобильному, в перерыве созванивался, переглядывался с судьей (в ее кабинет он заходил еще до заседания) и в конце концов встал и произнес речь. В обоснование того, что Довгий не заслуживает УДО, свидетельствуют эти два «нарушения», а 23 поощрения «не являются безусловным основанием для УДО, поскольку осужденный обязан трудиться в местах лишения свободы».

И еще, по словам прокурора, Довгию надо было, конечно, признать вину и раскаяться в содеянном, а потом уже проситься на свободу.

https://www.youtube.com/watch?v=D5RI7g1-FGI

Улыбающаяся судья ушла в совещательную комнату, вышла через 20 минут и зачитала ту же самую, совместную с прокурором, мысль.

Несколько раз останавливалась, чтобы разобраться в хитросплетении собственных аргументов (аудиозапись имеется): «И хотя осужденный не наказывался исправительным учреждением… м-м… имеющийся акт о допущенных нарушениях (акт, подписанный Тиштяпкиным. — В. Ч.

) свидетельствует о том, что осужденный неоднократно игнорировал правила внутреннего распорядка (этого даже из акта не следует. — В. Ч.), что свидетельствует об отрицательном его поведении и м-м… и приводит суд к убеждению, что применение к Довгию условно-досрочного освобождения преждевременно».

Вот как просто отказать в УДО — сослаться на нарушения, состряпанные должностными лицами, чьи преступления претендент на УДО и раскрыл.

И еще одна чудная мотивировка: «Осужденный нуждается в дальнейшем отбывании наказания в виде лишения свободы в целях восстановления социальной справедливости, а также в целях предупреждения совершения новых преступлений».

Кстати, по поводу «социальной справедливости». Дело даже не в Довгии. В тот день, 5 ноября, из 14 осужденных ИК-5 УДО дали только одному. Я посмотрела ряд отказных решений: все по шаблону, одинаковые формулировки, разнятся лишь фамилии и статьи…

Зубова Поляна, Мордовия, — Москва
Фото автора

Источник: https://novayagazeta.ru/articles/2014/11/10/61867-vot-kak-prosto-otkazat-v-udo

Неправильная прополка помидоров и чужие взыскания: почему выйти по УДО так сложно | ОВД-Инфо

Могут ли отказать в УДО, если есть 5 поощрений и 3 нарушения?

Условно-досрочное освобождение (УДО) — возможность выйти на свободу раньше окончания срока, который назначил суд при приговоре.

Пожалуй, главное, от чего зависит возможность получения УДО — история поощрений и взысканий заключенного. Поощрения — это одобряемые администрацией поступки.

В Уголовно-исполнительном кодексе прописано, что поощрения можно получить за «хорошее поведение, добросовестное отношение к труду, обучению» и «активное участие в воспитательных мероприятиях».

Взыскания — это, соответственно, осуждаемые администрацией поступки. Закон расплывчато называет их «нарушением установленного порядка отбывания наказания».

Кроме поощрений и взысканий имеют значение психологический портрет осужденного, характеристика с места работы, отношение заключенного к «совершенному преступлению», а также мнение прокурора и представителя колонии.

Срок, после которого осужденный может подавать на УДО, зависит от тяжести статьи и варьируется от трети до четырех пятых назначенного срока. А еще УДО можно отменить — например, если на воле осужденного признали виновным в «нарушении общественного порядка».

Как это работает на самом деле

Казалось бы, всё очень просто — ты сидишь, хорошо работаешь, никому не грубишь, перевыполняешь планы, получаешь свои поощрения и быстро выходишь. На деле система работает немного иначе.

Заключенные все чаще проводят большую часть срока в СИЗО, но в изоляторе они вообще не могут подавать на УДО.

ФСИН считает, что для исправления осужденный обязательно должен работать, что невозможно делать в изоляторе. Поэтому в СИЗО еще и невозможно получить поощрения.

Алексей Полихович, осужденный по «Болотному делу» на три с половиной года лишения свободы, пробыл в изоляторе год и девять месяцев:

— Часто, пока ты сидишь в СИЗО, у тебя скапливается много взысканий. Обычно ты узнаешь о них, только когда приезжаешь в колонию, а они мешают условно-досрочному освобождению, ну и характеристике в целом.

Ты начинаешь работать, получаешь поощрения. Важно, чтобы была динамика — тогда администрация будет считать, что ты исправляешься.

Если ты работаешь два года, у тебя идут одни поощрения, а потом ты сорвался, наорал матом на оперативника и тебя отправили в ШИЗО — это крест на УДО.

За что дают взыскания

Кубанский экоактивист Евгений Витишко оказался в колонии по обвинению в нанесении надписей на забор дачи, предположительно, бывшего губернатора Краснодарского края Александра Ткачева.

Препятствием к получению УДО для Витишко стали взыскания за «сон в неположенное время» и «халатное отношение к прополке помидоров».

— Или сижу я как-то на свидании, разговариваю с девушкой, — рассказывает экоактивист. — Входит сотрудник колонии.

И я должен перестать с ней разговаривать и поздороваться, хотя со мной рядом уже сидят три сотрудника и всё записывают.

Было у Витишко взыскание и за то, что он сидел на кровати во время обеденного перерыва — нужно было на стуле. Однажды он отдал свою кофту другому замерзшему заключенному, а тот в этой кофте попытался сбежать. За это Евгению тоже дали взыскание. В УДО ему в итоге отказали.

— Правила режима очень жесткие, — считает Алексей Полихович. — Надо застегивать куртку определенным образом, всегда здороваться с «мусорами», быть с ними на «вы». Так никто не делает, и обычно на это никто не обращает внимания. Но если нужно выписать взыскание, возможность сделать это есть всегда.

Олега Навального, брата известного политика, по «делу Ив Роше» приговорили к трем с половиной годам лишения свободы. В 2016 году Навальный подал на УДО, однако прямо перед заседанием заключенному вынесли три взыскания. Одно из них было связано, по его словам, с тем, что спортом он занимался в майке, а не в куртке, как того требует устав.

Впрочем, и до этих рапортов у Навального уже было порядка 10 непогашенных взысканий. Причины можно было бы назвать смешными: проснулся не в пять часов утра, а на 17 минут позже, неправильно отчитался о дежурстве.

За время всего срока Навального как минимум семь раз помещали в ШИЗО — в частности, из-за того, что он сидел за столом после отбоя или днем на кровати.

Даже если заключенный получает условно-досрочное освобождение, это еще не означает для него скорого возвращения домой. Все участники заседания могут обжаловать решение суда в течение 10 дней. По рассказам Алексея Полиховича, за эти несколько дней положение осужденного может резко измениться:

— На моей памяти были случаи, когда заключенные получали УДО, но за эти 10 дней им жестко впаривали взыскания и отказывали в освобождении при пересмотре. У нас сидел один нацист. Он прислуживал в церкви, и за него сильно впрягался батюшка. Ему дали УДО, а потом приехали то ли фсбшники, то ли эшники — в течение следующих нескольких дней ему дали около 20 актов. В итоге его не отпустили.

Как еще можно отказать в УДО

Кроме вынесения взысканий по абсурдным причинам есть и другие способы лишить заключенного условно-досрочного освобождения.

Сергея Кривова, другого фигуранта «Болотного дела», за три дня до рассмотрения ходатайства неожиданно перевели в другую колонию.

Оснований для отказа в виде непогашенных взысканий на тот момент не было, однако из-за этапирования возникли бюрократические сложности: суд не успел бы получить из колонии личное дело Кривова, необходимое для вынесения решения.

— Мы считаем, что это было сделано специально, чтобы затянуть вопрос рассмотрения УДО, так как он не был злостным нарушителем, ничего такого у него не было, — утверждает адвокат Кривова Ирина Бирюкова.

Через год суд все же отказал «болотнику» в условно-досрочном освобождении. По словам Бирюковой, причиной стало одно непогашенное наказание. При этом два поощрения, которые были у Кривова, просто не вошли в характеристику, представленную на суде.

— Я думаю, что поощрения не дошли до суда намеренно, потому что руководство колонии готовит все материалы перед УДО, — рассказывает адвокат. — Соответственно, они не могли не знать, что у него были такие поощрения. Нам это потом никак не объяснили, сказали, что могли быть бюрократические какие-то штуки.

В 2018 году ростовскому журналисту Александру Толмачеву, приговоренному к девяти годам лишения свободы по обвинению в вымогательстве, отказали в условно-досрочном освобождении из-за чужих взысканий.

По словам заключенного, судья вынес решение по подложным документам — в дело добавили материалы о 68 взысканиях однофамильца журналиста, осужденного по делу об убийстве.

Сотрудники колонии не смогли объяснить Толмачеву, откуда в деле появились эти бумаги.

Так как же выйти по УДО

Как ни странно, сам Алексей Полихович, фигурант «Болотного дела», вышел на свободу осенью 2015 года именно по УДО, хотя сидеть ему на тот момент оставалось всего три месяца. Это была уже вторая попытка «болотника» покинуть колонию раньше срока — первое ходатайство об освобождении Полихович подавал в феврале того же года, но суд отказал в его удовлетворении.

— Никто ничего не ждал, и мы даже не хотели сначала подавать, — рассказывает Алексей. — Какой смысл выходить раньше на три месяца, больше мороки.

Но на воле мои родители обратились к правозащитнице Зое Световой, которая была членом ОНК (Общественной наблюдательной комиссии — ОВД-Инфо), а она обратилась к Элле Памфиловой, которая тогда была уполномоченной по правам человека.

И она лично при встрече с Путиным назвала мою фамилию и фамилию Витишко. Все тогда решили, что нас как-то неправильно посадили, но можно правильно отпустить. Путин фамилии записал, и стало понятно, что-то может получиться.

По словам Полиховича, перед рассмотрением ходатайства ему все-таки вынесли взыскание за нарушение режима посещения столовой. На вопросы сотрудников колонии он отвечал так же, как и в первый раз: «Не признал вину, не изменил отношения». Однако дальше все пошло иначе:

— Пришли мы в суд с этим новым актом, который мне специально впаяли перед УДО, — вспоминает Полихович. — Выступили с адвокатом, сказали, что я хороший и что меня можно отпустить. Потом выступил представитель колонии и заявил, что я не исправился, поэтому отпускать меня нельзя. А потом выступил прокурор, причем тот же прокурор, что был полгода назад.

И он внезапно придрался к колонии, сказал, что последний акт, который мне впаяли, — надуманный и неправильный. И сказал, что он как прокурор отменяет его прямо в суде. Никогда не слышал, чтобы так бывало вообще с кем-либо другим. Прокурор продолжал, говорил, что я хороший парень, исправился, меня нужно отпустить, у меня социальные связи, жена, поощрения и всё такое.

Я, конечно, охренел, а судья вынес решение в мою пользу.

Второй заключенный, о котором перед Путиным говорила Памфилова — Евгений Витишко, — по УДО так и не вышел. Разговор уполномоченной по правам человека с президентом произошел уже после заседания. Зато ему смягчили наказание, сменив реальный срок на ограничение свободы.

— Мы подавали одновременно ходатайства на смягчение и на УДО, потому что на тот момент еще не было понимания, могут ли применить к Жене УДО с его странным делом, — рассказывает адвокат Сергей Локтев. — Вообще это одинаково сложные процедуры, нельзя сказать, что получить смягчение проще, чем УДО.

Но ситуация с Памфиловой всё разрешила — Евгений резко стал «положительным», с него сразу поснимали все взыскания. Мы, мягко говоря, были очень удивлены. Когда идет указание сверху от властей, вопросы решаются намного проще.

Сразу все стали поддерживать смягчение, быстро исправили характеристику на положительную.

Иногда органы сами предлагают заключенному УДО взамен на некую договоренность. Договоренности могут быть разного характера: как сдать других активистов, так и сняться в телепередаче для федерального канала.

Последнее предложение получил лидер «Левого фронта» Сергей Удальцов, когда отбывал срок по обвинению в организации беспорядков на Болотной площади.

Об этом он рассказывал в эфире программы «Hard day’s night» на «Дожде»:

— Один раз во время отбывания наказания администрация пыталась сделать со мной… Агитировала меня, скажем, сделать интервью с НТВ, по-моему, или «Россией 1», не суть. Такого покаянного плана — что все-таки я осознал, я пересмотрел, произошли какие-то события, теперь я на такой путь уже не встану.

Приезжали какие-то ребята, на мой взгляд, по виду, конечно, чекисты, сотрудники госбезопасности, которые просто мне дали перечень вопросов и сразу ответы. И сказали: «Сергей, вот пообщаешься в таком духе с журналистами, будет у тебя досрочное освобождение». Они представились сотрудниками Центрального управления ФСИН, но никаких документов не показывали.

По моим ощущениям, это всё-таки были не ФСИН, а как раз работники ФСБ.

Удальцов отказался от предложения и условно-досрочного освобождения не получил.

— УДО — это всегда предмет торговли, — считает адвокат Ирина Бирюкова. — Выходят либо за деньги, либо за услуги. Тут даже нет какой-то особенной разницы между политзаключенными и обычными осужденными. Плохо всем.

Изменится ли процесс получения УДО

В октябре Минюст подготовил законопроект, который должен внести поправки в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы. Изменения могут коснуться и процесса получения условно-досрочного освобождения.

В частности, УДО может стать платным. Возможно, скоро заключенным придется оплачивать процессуальные издержки, в том числе и оплату адвоката по назначению. Такие же поправки могут коснуться и замены реального срока на более мягкое наказание. Адвокат Евгений Смирнов рассказывал ОВД-Инфо, что нужные для получения УДО суммы могут дойти до ста тысяч рублей.

— У меня двоякое отношение к этому проекту, — говорит Ирина Бирюкова. — С одной стороны, он может сделать процесс получения УДО более прозрачным — сразу будешь знать, сколько надо заплатить, чтобы выйти. Для кого-то это может стать отличным вариантом. С другой стороны, если появится «официальная» цена получения УДО, неофициальная вырастет в несколько раз. Так что вряд ли это решит проблему.

Источник: https://ovdinfo.org/articles/2018/12/03/nepravilnaya-propolka-pomidorov-i-chuzhie-vzyskaniya-pochemu-vyyti-po-udo-tak

Основания для условно-досрочного освобождения (УДО)

Могут ли отказать в УДО, если есть 5 поощрений и 3 нарушения?

Адвокат Антонов А.П.

Освобождение от наказания – отказ государственных органов, осуществляющих уголовное преследование, от реального применения мер уголовного наказания к осужденному, в отношении которого вынесен обвинительный приговор суда, либо от полного отбывания назначенной меры наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (УДО) является наиболее значимым поощрением, которое может быть применено к осужденным, в том числе и к отбывающим пожизненное лишение свободы.

Осужденный, к которому может быть применено УДО, а также его адвокат вправе обратиться в суд с ходатайством об УДО.

В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании наказания, так как, отбывая срок, он полностью или частично возместил причиненный ущерб или иным образом загладил причиненный им вред и раскаялся в содеянном.

В ходатайстве могут содержаться и иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Осужденный свое ходатайство в суд подает через администрацию исправительного учреждения (ИУ).

В тех случаях, когда ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания подано адвокатом по соглашению с родственниками осужденного или другими лицами, суд в судебном заседании обязан выяснить у осужденного, поддерживает ли он данное ходатайство. В случае его отказа от ходатайства суд своим постановлением прекращает производство.

Администрация ИУ не позднее, чем через 10 дней обязана направить ходатайство об УДО в суд. К ходатайству администрация прилагает характеристику на осужденного. В характеристике должны содержаться следующие сведения об осужденном:

— о его поведении;

— о его отношении к учебе и труду;

— об отношении к совершенному преступлению.

Что такое примерное поведение? Очевидно, можно говорить о том, что если осужденный не допускает нарушений режима содержания и, соответственно, не имеет взысканий, его поведение можно назвать примерным.

Безусловно, наличие поощрений свидетельствует о том, что осужденный, стремясь освободиться как можно быстрее, старается приблизить этот момент доступными ему способами (например, активным участием в общественной жизни).

Вместе с тем неучастие осужденного в какой-либо секции (самодеятельной организации — совет коллектива отряда, совет коллектива колонии, секция профилактики правонарушений, культурно-массовая секция и др.), в художественной самодеятельности и т.д. не является показателем того, что поведение осужденного не является примерным.

Не все люди одинаковы: одним доставляет удовольствие быть на виду, вести суперактивный образ жизни, другим это — в тягость. Поэтому повальное (насильственное) вовлечение осужденных (особенно практикуемое в воспитательно-трудовых колониях) в актив следует расценивать как нарушение их прав. Кстати, в законе (УК) и не говорится о том, что осужденный должен или обязан принимать участие в общественной жизни.

Довольно сложно в настоящий момент обстоят дела с трудоустройством. Как известно, безработица по самым разным причинам затронула ИУ в гораздо большей степени, чем население страны в целом.

Поэтому зачастую осужденному довольно сложно реализовать имеющуюся у него возможность освободиться условно-досрочно, так как работа (причем добросовестная) является обязательным условием, которое не всегда можно выполнить просто из-за отсутствия этой самой работы в колонии.

Понятие «отношение к учебе» вовсе не означает, что в школе (ПТУ) необходимо получать исключительно хорошие и отличные оценки. Способности у всех людей разные, поэтому одни учатся лучше, другие — хуже. Основное же в «отношении к учебе» — добросовестность.

Характеристика заканчивается заключением администрации ИУ о целесообразности (или нецелесообразности) применения УДО.

Законом не предусмотрены никакие ограничения в условно-досрочном освобождении для лиц, имеющих иски и алименты. Поэтому отказ в условно-досрочном освобождении по причине того, что осужденный имеет иск, или алименты, или задолженность по их выплате, является неправомерным.

Наличие семьи (родственников), жилья, возможности трудоустройства на конкретном предприятии (в учреждении или организации) являются положительными факторами, но отсутствие таких данных (например, справки о том, что осужденный будет обеспечен жильем или работой или тем и другим ) не является основанием для отказа в условно-досрочном освобождении. Поэтому действия администрации ИУ, затягивающей представление дела в суд по причине отсутствия подобных сведений, неправомерны и нарушают права осужденных.

Кроме того, неправомерными являются и отказы администрации представить дело в суд по мотивам, не указанным в законе — мягкость назначенного наказания или кратковременность пребывания осужденного в данном ИУ. Характеристика на осужденного пишется за весь период отбывания им наказания, а не только за тот период, который он отбывает в данном конкретном ИУ.

Если для определения возможности условно-досрочного освобождения осужденного недостаточно данных личного дела, то просто необходимо затребовать характеристику в учреждении, из которого осужденный прибыл (в том числе и из следственного изолятора, так как бывает, что осужденные в ожидании суда или вступления приговора в законную силу могут находиться в следственном изоляторе не один месяц).

Написав ходатайство в суд, осужденный сдает его (а также другие имеющиеся у него документы — различные справки, ходатайства и прочее) начальнику отряда, приложив, если у него имеются, копии приговора и судебных постановлений.

Администрация ИУ все остальные документы оформляет самостоятельно.

Окончательное решение о возможности применения или отказа в применении УДО к каждому конкретному осужденному принимается начальником ИУ на основании характеристики и других документов. В ИУ приказом начальника могут создаваться комиссии, которые подробно анализируют поведение осужденных и представляют начальнику свои рекомендации. Но создание таких комиссий обязательным не является.

При положительном решении в суд направляется личное дело осужденного со всеми материалами. В случае отказа в представлении к УДО осужденному указываются его мотивы, но ходатайство об УДО со всеми материалами все равно направляется в суд.

В случае, если судом отказано в условно-досрочном освобождении, то повторное рассмотрение этого вопроса может иметь место не ранее чем через шесть месяцев со дня отказа [Не ранее чем по истечении трех лет со дня отказа в отношении лиц, отбывающих пожизненное заключение]

Участие осужденного в суде по рассмотрению вопроса об его условно-досрочном освобождении не является обязательным. Решение об этом принимает суд. В то же время, если осужденный участвует в судебном заседании, он вправе:

знакомиться с представленными администрацией ИУ в суд материалами;

участвовать в рассмотрении представленных администрацией ИУ материалов;

заявлять ходатайства и отводы;

давать объяснения;

представлять документы, с которыми, по мнению осужденного, должен ознакомиться суд.

Адвокат тоже имеет право участвовать в суде и представлять интересы осужденного. Что касается иных лиц, то здесь сложнее. По закону иметь представителя в уголовном процессе (а это именно уголовный процесс) могут несовершеннолетние, слепые, глухие и т.д.

По определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый.

При производстве у мирового судьи указанное лицо допускается и вместо адвоката.

Участие прокурора в суде, рассматривающем дело об условно-досрочном освобождении, обязательным не является.

Ограничений в действующем законодательстве по применению УДО к осужденным, больным туберкулезом и проходящим лечение в больнице, не имеется.

 Для возможности применения УДО фактически отбытый срок лишения свободы не может быть менее шести месяцев.

Осужденные, отбывающие пожизненное лишение свободы, могут быть освобождены условно-досрочно при наличии двух условий:

— если судом будет признано, что они не нуждаются в дальнейшем отбывании наказания [УДО может быть применено только при отсутствии у осужденного злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания в течение предшествующих трех лет];

— отбыли не менее 25 лет лишения свободы [Если во время отбывания пожизненного лишения свободы осужденный вновь совершил тяжкое или особо тяжкое преступление, он не подлежит условно-досрочному освобождению].

Для применения УДО необходимо выполнее одновременно двух условий: отбытие осужденным определенной части срока наказания и исправление осужденного, которое на практике означает, что осужденный во время отбывания наказания:

— примерно вел себя;

— занимался общественно полезной деятельностью;

— не допускал нарушений закона;

— не нуждается в дальнейшем отбывания наказания.

Применяя УДО, суд вправе освободить осужденного не только от основного, но и от дополнительного наказания (полностью или частично).

При решении вопроса о доказанности исправления осужденного суд учитывает:

— характер совершенного им преступления;

— причины и мотивы этого преступления;

— роль осужденного в совершении преступления;

— состояние здоровья;

— личность осужденного.

Фактически отбытая осужденным часть срока наказания исчисляется из всего срока наказания. При снижении наказания актом амнистии или помилования либо определением суда (в случае изменения приговора) суд исчисляет фактическую часть срока отбытого наказания, исходя из срока, установленного актом амнистии, помилования или судебного постановления.

При применении УДО суд вправе возложить на осужденного определенные обязанности:

— не менять постоянного места жительства, работы и учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденного (органы милиции);

— не посещать определенные места, например, рестораны, бары, казино и др.;

— в случае необходимости пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания;

— осуществлять материальную поддержку семьи.

Суд вправе возложить на осужденного исполнение и других обязанностей, способствующих, по мнению суда, его исправлению. Возложенные судом обязанности исполняются осужденным в течение всей неотбытой части наказания.

Испытательным сроком является неотбытая часть наказания. В течение этого срока лицо не только не должно совершать нового преступления, но может быть привлечено судом и к исполнению дополнительных обязанностей. Суд может возложить на лицо и иные обязанности, если сочтет это целесообразным.

Если лицо выполнило все условия испытательного срока, то назначенное судом наказание признается отбытым полностью, а судимость исчисляется не из первоначального срока, а из срока наказания, фактически отбытого лицом до момента его освобождения.

В соответствии с принципом справедливости законодатель счел необходимым более дифференцированно, чем прежде, оценить поведение лица во время испытательного срока. С одной стороны, законодатель отказался от автоматической отмены условно-досрочного освобождения при совершении любого преступления.

А с другой стороны, придал правовое значение и такому поведению лица, которое хотя и не выразилось в совершении нового преступления, тем не менее не свидетельствует об исправлении лица, освобожденного досрочно.

В последнем случае испытательный срок прерывается, если на лицо было наложено какое-либо административное взыскание или оно злостно, то есть упорно, несмотря на напоминание органа, контролирующего его поведение, не выполняет обязанностей, возложенных на него при условно-досрочном освобождении.

Если лицо в течение испытательного срока совершает неосторожное преступление, то суд вправе не прервать течение испытательного срока, если придет к выводу, что это преступление совершено случайно, при неудачном для лица стечении обстоятельств и оно не свидетельствует об отсутствии желания лица исправиться. Это может быть, например, в том случае, когда лицо, осужденное прежде за хулиганство, нанесение вреда здоровью или иное насильственное преступление, в течение испытательного срока совершит наезд на пешехода или допустит халатность по работе. В таком случае лицу может быть вынесен приговор за это неосторожное преступление, а испытательный срок по первому преступлению будет продолжать течь. Конечно, при назначении наказания суд должен принять во внимание факт повторности и учесть его как отягчающее обстоятельство в соответствии со ст.63 УК РФ.

Если же новое неосторожное преступление будет тяжким или будет свидетельствовать о том, что гуманное отношение, проявленное к лицу при его условно-досрочном освобождении, не пошло ему впрок, то суд может вынести решение о прерывании испытательного срока. В этом случае к наказанию за новое преступление полностью или частично присоединяется неотбытая часть наказания по первому приговору и производится сложение наказаний по правилам, сформулированным в ст.70 УК РФ.

По правилам, предусмотренным в ст.70 УК РФ, назначается наказание и при совершении лицом нового умышленного преступления в течение испытательного срока.

Основанием для представления об отмене УДО является не только совершение нового преступления, но и антиобщественное поведение.

Если осужденный нарушил общественный порядок, за что на него было наложено административное взыскание, если злостно уклонился от выполнения возложенных на него обязанностей либо совершил неумышленное преступление, суд может постановить об отмене УДО и исполнении оставшейся неотбытой части наказания. Суд каждый раз решает этот вопрос строго индивидуально, с учетом всех имеющихся данных и личности самого осужденного, и вправе не отменять УДО.

Если лицо находилось под стражей, затем мера пресечения ему была изменена, а затем он был осужден и вновь взят под стражу, то срок содержания под стражей до изменения меры пресечения входит в срок, который осужденному необходимо отбыть для возможности быть представленным к УДО.

Контроль за поведением лица, освобожденного условно-досрочно, осуществляется уполномоченным на то специализированным государственным органом.

Остались вопросы к адвокату?
Задайте их прямо сейчас здесь, или позвоните нам по телефонам в Москве +7 (499) 288-34-32 или в Самаре +7 (846) 212-99-71  (круглосуточно), или приходите к нам в офис на консультацию (по предварительной записи)!

Источник: https://pravo163.ru/osnovaniya-dlya-udo/

101Адвокат
Добавить комментарий