Может ли мать подать апелляцию на опеку ребенка?

Жительнице Югры отказали в опеке над племянником из-за ВИЧ

Может ли мать подать апелляцию на опеку ребенка?

МОСКВА, 18 мая — РИА Новости, Мария Семенова. После смерти сестры от рака югорчанка Вера Афанасьева (имя изменено) решила стать опекуном своего племянника.

Однако ей отказали из-за статуса ВИЧ-положительной, хотя ни к бытовым условиями, ни к психологическому состоянию женщины у профильных инстанций не было претензий. Афанасьева подала на местных чиновников в суд.

Сотрудники органов опеки в свою очередь утверждают: они тоже хотят, чтобы ребенок жил с родной тетей, но ограничены законом, запрещающим передавать детей в семью ВИЧ-инфицированных. Однако, согласно прошлогоднему постановлению Конституционного суда, такого запрета нет.

Два прошения

Вера Афанасьева живет в небольшом городе Ханты-Мансийского автономного округа (ХМАО). Она замужем, воспитывает двоих детей и 13-летнего племянника — сына своей сестры.

О своем ВИЧ-статусе старается никому не говорить и отказывается общаться с журналистами. “Это маленький город.

Если кто-то из местных жителей догадается, о ком идет речь, вся жизнь Веры изменится”, — объясняет позицию своей подопечной адвокат Владимир Васин.

Подробности этой истории РИА Новости узнало от юриста и сотрудников опеки. В начале года умерла сестра Веры Анжелика (имя изменено), ее сын остался один (с мужем мать мальчика была разведена).

В марте Вера Афанасьева обратилась в органы опеки — там ей сказали, что она не может стать опекуном ребенка из-за ВИЧ, несмотря на то, что подросток живет с ней уже достаточно долго и очень хочет остаться с тетей.

“Было два прошения. На оба нам ответили отказом и предложили обжаловать решение в суде. Этим мы сейчас и занимаемся. Заявление в суд уже подано, его приняли, началась подготовка к разбирательству. Я уверен, что отказ органов опеки незаконен”, — рассказывает РИА Новости адвокат Афанасьевой.

В исковом заявлении (копия имеется в распоряжении редакции) отмечается, что женщина нуждается в постоянном наблюдении инфекциониста и пожизненной антиретровирусной терапии, однако ее состояние стабильно, а лекарства Вера Афанасьева принимает исправно.

“Согласно результатам анализов на определение иммунного статуса, вирусная нагрузка ВИЧ составляет 27 копий/мл, что свидетельствует о низкой активности вируса в организме”, — говорится в заявлении.

Также в документе подчеркивается: у членов семьи Афанасьевой нет ВИЧ, это значит, что совместная жизнь с ней безопасна.

Кроме того, что женщина — близкая родственница мальчика, она не судима, не имеет препятствий для назначения опекуном по результатам психологического обследования; органы опеки признали, что ее жилищно-бытовые условия подходят для проживания ребенка.

Нет прямого запрета

В российском законодательстве нет прямого указания на то, что носителям ВИЧ запрещено становиться приемными родителями. В Семейном кодексе (п. 6 ст. 127) говорится, что усыновителями не могут быть те, кто имеет определенные ограничения по состоянию здоровья.

Перечень заболеваний, препятствующих усыновлению, утвержден постановлением правительства России от 14 февраля 2013 года. Но там тоже не сказано непосредственно о ВИЧ — лишь об “инфекционных заболеваниях до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией”.

В июне прошлого года Конституционный суд России признал: запрет на усыновление ВИЧ-инфицированными детей, которые уже живут с ними, незаконен.

Соответствующее постановление появилось после резонансного случая, когда опека отказала женщине с ВИЧ, хотя ребенок жил в семье с рождения.

В результате семейная пара из Подмосковья все-таки усыновила малыша. Женщину заразили ВИЧ в больнице, из-за диагноза они с супругом решили стать родителями путем искусственного оплодотворения.

Ребенка для семейной пары родила сестра инфицированной, он постоянно жил с семьей, однако, когда зашла речь об оформлении документов, возникли проблемы.

Добиться разрешения на усыновление удалось только через Конституционный суд.

По словам адвоката, постановление Конституционного суда делает незаконным отказ в опекунстве Афанасьевой.

“Частный случай”

В департаменте социального развития ХМАО РИА Новости объяснили, что не хотят разлучать Афанасьеву с племянником, но закон не позволяет оставить ей ребенка.Я прекрасно понимаю, что мальчик долго жил с тетей и к ней привязан.

Сама женщина характеризуется очень положительно, она прошла Школу приемных родителей.

Но мы ограничены законом, потому что есть перечень заболеваний, при которых ребенка нельзя принять под опеку”, — прокомментировала ситуацию РИА Новости Елена Немчинова, начальник управления опеки и попечительства департамента соцразвития ХМАО.

Немчинова подтвердила, что знает о прошлогоднем постановлении КС, однако не считает его весомым аргументом. “Это было решение Конституционного суда, в котором указано, что органу, отказавшему в опеке, нужно пересмотреть свое решение в интересах ребенка. Это был частный случай.

Органы опеки готовы помочь Афанасьевой в составлении искового заявления. К нам в департамент она не обращалась, но мы готовы оказать любую помощь. Я не вижу здесь проблемы: нужно выйти с иском в суд и ждать решения.

Да, мы готовы ее поддержать, однако ограничены законом”, — излагает свою позицию Немчинова.

В департаменте также отметили, что временную опеку над мальчиком оформил бывший супруг матери ребенка.

Источник: https://ria.ru/20190518/1553590791.html

Отдел опеки уполномочен отобрать

Может ли мать подать апелляцию на опеку ребенка?

Чиновники лишили одинокую мать ее новорожденного ребенка. Мотивы этого решения вызвали большие сомнения у правозащитников

Ольга Торчикова с сыном Федором

Начальница отдела опеки и попечительства района Хамовники Антонина Кобзева появилась в квартире Торчиковых, когда Федору исполнилось 8 дней.

В сопровождении двух полицейских чиновница увезла малыша и его 26-летнюю маму Ольгу в полицейское отделение. Вердикт Кобзевой прозвучал безапелляционно: младенца в Дом ребенка, мать — на все четыре стороны.

Ольге не дали даже документа о том, что ее сын отправлен в приемник-распределитель №6 для детей с пораженной ЦНС и нарушениями психики.

Женсовет против Системы

Эта уникальная по своей жестокости история произошла полтора года назад в Хамовническом районе Центрального административного округа Москвы. Казалось бы, органы опеки и попечительства, которые обязаны помогать и защищать, действовали как захватчики.

Судебное противостояние чиновников и общественной организации «Женсовет на Девичке», которая помогает молодой матери вернуть сына, длились больше года. Районный суд женщины проиграли. Мосгорсуд оставил решение Хамовнического суда в силе.

И если до апелляции Ольга видела Федю раз в неделю, то после решения Мосгорсуда матери позволили навещать сына раз в месяц — несмотря на то, что суд ограничил ее в правах, не лишив их.

Уполномоченный по правам ребенка Павел Астахов недавно объявил с экранов федеральных каналов, что к 2018 году в России будут закрыты все детские дома. Омбудсмен заверил, что в рамках федеральной программы «Россия без сирот» предполагается, что за пять лет все брошенные дети будут устроены в семьи. Его бы, как говорится, устами…

Ольга Торчикова по темпераменту флегматик. Спокойная, добрая и заботливая. Она старшая в многодетной семье, за своей младшей сестрой-инвалидом ухаживала до последнего дня.

Ребенок был очень тяжелый, врачи предполагали, что девочка проживет не больше года. Она прожила девять лет, по мнению все тех же докторов — исключительно из-за заботы Ольги. Младшему брату Торчиковой, Ванечке, сейчас 10 лет.

До сих пор Оля ухаживает за ним как за собственным ребенком.

30 марта 2011 года Ольга родила сына. Родила как мать-одиночка. На 6-й день, как обычно, мать с новорожденным выписали домой. На восьмой день мальчика забрали в Дом ребенка №6 по предписанию отдела опеки и попечительства муниципалитета района Хамовники ЦАО.

«Мы действовали на основании письменных заявлений от работников детской поликлиники №38 и из УВД Хамовники», — рассказала начальница отдела опеки и попечительства Антонина Кобзева. По ее словам, обстановка в семье Торчиковых представляла угрозу жизни и здоровью новорожденного.

Родители Ольги на тот момент не работали: мать неделями находилась на лечении от алкогольной зависимости, отец выпивал. Собственно, ту же самую картину сотрудники органа опеки и попечительства наблюдают на протяжении двадцати лет. Однако ни Ольгу, ни ее брата, ни даже их сестру-инвалида, которая нуждалась в специальном уходе, социальные работники не изымали.

Они приходили, требовали… Но никаких конкретных действий не принимали. Почему же сына Ольги Торчиковой забрали сразу же после рождения?

По словам женщин из общественной организации, еще во время беременности на Ольгу будто начали охоту. Органы опеки неоднократно настоятельно рекомендовали ей отказаться от ребенка еще до его рождения. Когда Оля не согласилась, ей предложили машину, чтобы привезти из роддома домой. Ольга снова отказалась. Тогда ребенка забрали с помощью полиции.

В силу своего характера скромная, неуверенная в собственных силах Ольга Торчикова так бы и лишилась возможности даже видеть своего сына, если бы ей не посоветовали обратиться в «Женсовет на Девичке».

С того момента, как она отнесла в штаб-квартиру организации письмо с просьбой о помощи, за Олю вступились такие же матери-одиночки, как и она. Почти год они отстаивали в суде родительские права Ольги.

Но одержала победу Антонина Кобзева: Федор остался в детском доме.

А тот ли мальчик…

«Мы впервые сталкиваемся с такими гестаповскими методами со стороны органов опеки и попечительства, — говорит председатель «Женсовета на Девичке» Нелли Толстых.

— Женщину с ребенком, которому неделя от роду, обманом (матери сказали, что поместят ее на профилактическое лечение вместе с малышом. — Прим. авт.

) вывезли из дома в отделение полиции №60, младенца забрали, а мать выгнали».

Нелли Александровна рассказала, что малыша сначала отправили в Дом ребенка №6, куда свозят брошенных детей с московских вокзалов и дворов. Очевидно, что режим заведения всегда карантинный и попасть туда невозможно никому.

«Матери ребенка не показывали, кормить не давали, хотя молока было много, и Оля готова была приезжать для кормления столько, сколько было необходимо, — рассказывает член президиума «Женсовета», многодетная мама Марина Левина. — Мы звонили каждый день, узнавали, как здоровье мальчика, а через две недели нам сказали: что вы сюда звоните, он уже неделю в другом Доме ребенка!»

В Дом ребенка №13 Ольга примчалась сразу же. И ее там тоже ждали — специально собранная комиссия из врачей и работников учреждения. Они потребовали подписать один документ, прежде чем матери дадут увидеть сына.

И Ольга подписала: она «признает, что ребенок, показанный ей в Доме ребенка №13, является ее сыном Федором». Внешний вид малыша в недельном возрасте и в месяц кардинально различается. Можно сказать, что это два совершенно разных человека.

Своего ли сына увидела Ольга, она до сих пор не знает.

«Детки рождаются с голубыми глазами, через некоторое время цвет глаз меняется, — говорит Марина Левина. — Федор в месяц был уже с карими глазами.

Когда нам вынесли мальчика, сзади нас стояла вся комиссия из врачей — смеялись, что-то обсуждали. Я посмотрела на «Федю» и довольно громко сказала, что это не тот ребенок, не похож — глаза другие.

За спиной все разговоры разом прекратились. Наступила мертвая тишина».

Правосудие психиатров

Начальница отдела опеки и попечительства Антонина Кобзевадовольно холодно встретила делегацию из «Женсовета», которая заинтересовалась историей Ольги Торчиковой. на вопрос, на каком основании забрали младенца, она сослалась на статью 77 Семейного кодекса РФ.

Дескать, отдел опеки был уполномочен немедленно «отобрать ребенка при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью». Угроза, по мнению Кобзевой, существовала. И не одна.

Мало того что сама Ольга опасна, поскольку с детства состоит на учете в психоневрологическом диспансере и имеет умеренную умственную отсталость, так еще и родители     Торчиковой крепко выпивают.

Общественной организации удалось выяснить, что «немедленное отобрание» в статье 77 действовало до 2008 года. Затем были внесены поправки, говорящие о том, что для изъятия ребенка необходим акт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Начальница органа опеки была немало удивлена «новостью», что закон поменялся. Однако настаивала на том, что особым Постановлением города Москвы им это разрешили. Документ, на который ссылалась Кобзева, инициативная группа «Женсовета» тоже нашла, но речь в нем была совершенно о другом. Оставался последний вариант — Торчикова психически ненормальная и представляет угрозу для ребенка.

В судебном деле, которое, к слову, сотрудницы «Женсовета» имели право изучать, поскольку Ольга сделала на них нотариальную доверенность, которую, как мы знаем, может оформить лишь дееспособный гражданин, находящийся в полном рассудке, имелось несколько документов из ПНД, где наблюдалась Торчикова. Все как один свидетельствовали о том, что — да, есть «умеренная умственная отсталость», но не более того. А нужно было больше…

«Суд назначил амбулаторную судебно-психиатрическую экспертизу в психиатрической клинической больнице №1 им. Алексеева, — вспоминает Нелли Толстых. — Судебный процесс в связи с этим приостановили на полгода».

Во время судебного перерыва «Женсовет» выхлопотал для Ольги и ее сына путевку в Центр социально-правовой и психологической поддержки женщин «Надежда». Начальница отдела опеки и попечительства Антонина Кобзева не дала разрешения на временный перевод Федора из детского дома в центр «Надежда». А ведь там мать с ребенком находились бы под непрерывным присмотром персонала.

На экспертизу вместе с Ольгой Торчиковой пошла и Марина Левина. По ее словам, после того, что она там увидела, справку о невменяемости можно было бы выдать всем, прежде всего самим врачам.

«Только в больнице выяснилось, что аудиенцию «невменяемым» назначили в одно и то же время, в 9.30 утра, — рассказывает Марина. — Мы приехали туда заранее. Людей было много.

Еду купить негде, все сидели голодные и измученные ожиданием».

Ольгу осматривали последней, уже после обеда. Два опытных врача (стаж работы 35 и 45 лет) определяли, есть ли в молодой женщине угроза для окружающих или ее нет.

«Через минуту-две после того, как Оля зашла в кабинет, я услышала громкие крики, — вспоминает Марина. — Разумеется, это был не ее голос, она вообще никогда не кричит. Ольгу не было слышно, звучала только громкая, срывающаяся на крик, речь врачей».

Ольга Торчикова покинула кабинет двух умудренных опытом врачей психиатрической клинической больницы со справкой: «опасна для окружающих».

На основании этого документа было вынесено судебное решение о том, что Федор остается в Доме ребенка.

По исковому заявлению Хамовнической районной прокуратуры суд ограничил Ольгу в родительских правах и взыскал алименты в пользу Дома ребенка №13 в размере четвертой части от всех видов заработка ежемесячно.

Оля Торчикова не работает, она живет на пенсию по инвалидности. Какое-то время женщине придется платить не четверть, а половину своего пособия, поскольку суд вынес постановление в марте 2012 года, а Федор находится в Доме ребенка с апреля 2011 года. Должок у Ольги перед детским домом.

В умственной отсталости позвольте усомниться

Активистки «Женсовета» подозревают, что действия работников Хамовнического отдела опеки и попечительства могли носить заказной характер.

«То, что происходило на суде, сложно описать, — говорит Нелли Толстых. — Ольгу унижали и издевались над ней. С спрашивали, чем она будет кормить ребенка и может ли она сварить кашу.

Оля рассказывала весь процесс приготовления каши, потому что не раз делала это дома. А в протоколе мы потом увидели совершенно другое. И когда судья попросила определить время по ее часам, Ольга верно ответила. Лицо судьи перекосило.

В протоколе записано — время определила неверно».

«Мы все слышали, что грудных детей покупают и продают, — говорит Марина Левина. — Спрос есть. И у нас, и за границей. Федя родился здоровым мальчиком с хорошим весом (почти 4 кг), без патологий и осложнений.

Еще в период беременности работники отдела опеки уговаривали Олю отказаться от ребенка. И речь тогда не шла о том, что она «угроза обществу»! Давили на то, что «одна, хороших доходов нет, не справишься». Ольга не согласилась.

И что мы видим? Не хочешь по-хорошему, заставим по-плохому!»

Известно, что на каждого малыша, который находится в Доме ребенка, учреждение получает хорошие государственные выплаты. Больше детей — больше пособий. Куда идут эти средства и что происходит в детских домах, это уже другой вопрос. Недаром Павел Астахов после октябрьской проверки домов ребенка готовит материалы в прокуратуру.

«Женсовету на Девичке» уже 20 лет. Это первый московский женсовет, который сохранился после изменений 90-х годов. Общественная организация прошла через все трудности: «отбила» рейдерские атаки и оставила за собой помещение в центре Москвы, дважды переоформляла документы, список которых менялся вместе с законами.

«Несколько раз в самые тяжелые для нас моменты на помощь приходили мужчины, — вспоминает Нелли Толстых. — Когда нам требовалась материальная помощь на ремонт помещения и поддержку матерей-одиночек, нам помог бизнесмен Торнике Копалейшвили. Когда к нам пришли с рейдерским захватом, помог Александр Лебедев. Он обеспечил нам юридическую и материальную поддержку».

С просьбой помочь разрешить ситуацию Ольги Торчиковой женщины обратились к депутату Государственной думы Николаю Гончару. Чиновник написал несколько писем, но это не возымело никакого воздействия. Надменно улыбаясь, Антонина Кобзева сообщила женщинам — жалуйтесь хоть в прокуратуру!

Все это время Ольга Торчикова участвует в жизни «Женсовета на Девичке». Она помогает организовывать внутренние мероприятия, посещает выездные выставки и экскурсии.

«Мы наблюдаем за Олей ежедневно в течение года, — свидетельствует Нелли Толстых. — Ее «умеренная умственная отсталость» порой не идет ни в какое сравнение с «нормальностью» иных людей, с которыми нам приходится общаться. Никогда она не проявляла ни агрессию, ни нервозность, не конфликтовала ни с кем. Прекрасно общается она и с теми детьми, которым помогает «Женсовет».

Есть ли справедливость после Мосгорсуда?

Инициативная группа «Женсовета» планирует подать Надзорную жалобу в Президиум Мосгорсуда. Общественная организация будет апеллировать к тому, что за прошедший год, пока тянулась судебная тяжба с Хамовническим судом, многое изменилось.

Отец Ольги уже полтора года не употребляет спиртного, год назад он нашел работу. Мать Торчиковой лечится и тоже не пьет.

«Женсовет» будет просить назначить еще одну экспертизу состояния здоровья Ольги, поскольку в деле имеются два различных диагноза.

По статистике, изменить постановление, оставленное в силе Мосгорсудом, практически невозможно. Шанс один на миллион. Но ради него женщины из «Женсовета» готовы идти до конца.

Надежда КОРОЛЕВА

«Новая газета» направляет копию материала уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка Павлу Астахову.

Источник: https://novayagazeta.ru/society/55780.html

Опекун ребенка и родители — права, обязанности, споры

Может ли мать подать апелляцию на опеку ребенка?

Как установлено законодательством, под опеку (и попечительство) передаются дети, оставшиеся без попечения родителей. За редким исключением (если опека назначается по заявлению родителей — часть первая ст. 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве») ребенок в момент назначения опеки лишён любви, заботы и защиты со стороны своего родителя.

И вот у ребенка появился опекун… Случаи, когда родители «очухиваются», и возвращаются к ребенку, пытаются его забрать (это называется на сухо-юридическом языке «восстановить родительское попечение») встречаются довольно редко (в 2010-2012 году лишь каждый десятый ребенок  из выявленных, как оставшийся без попечения родителей, был возвращен родителям; подопечных детей из этого числа — едва ли каждый третий). Но такие случаи встречаются, причем, как это не печально, как правило, с какими-то «перекосами».

Лучшим (для ребенка, разумеется) вариантом является, например, восстановление в родительских правах матери, лишенной их до этого за игнорирование интересов ребенка.

Правильный путь в этом случае — определённая «дорога к ребёнку».

То есть, родитель сначала выстраивает отношения с ребенком, восстанавливает их, и лишь затем решается вопрос о восстановлении в правах, а затем — о передаче ребенка родителю от опекуна.

Безусловно, опекун в таком случае должен предпринять всё, что нужно для защиты интересов ребенка. В частности, именно опекун определяет, возможно ли, и в какой форме, общение лишенного родительских прав родителя и ребенка.

  Пункт второй статьи 1481 Семейного кодекса четко устанавливает, что  с момента назначения опекуна, родители (даже не лишённые родительских прав) утрачивают права  и обязанности по представительству интересов и защите прав ребенка с момента назначения опекуна.

Это не означает автоматическую потерю родительских прав, отнюдь, но это означает, что решения в жизни ребенка принимает опекун, а не родитель, и именно опекун, а не родитель представляет ребенка перед всеми другими лицами. У родителя такого права в этот момент нет.

Кроме вышесказанного, опекун не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями (конечно, не лишенными родительских прав!) и родственниками, за исключением случаев, если такое общение «не отвечает интересам ребенка» (п. 5 той же статьи).

Иными словами, если такое общение ребенку полезно (не просто «не повредит», а именно полезно, то есть, отвечает его интересам) — оно должно состояться. В противном случае — нет. Регулирует этот вопрос опекун самостоятельно, исходя из своего понимания интересов ребенка.

А что делать родителю (или, скажем, бабушке — родственнику ребенку), если опекун не позволяет общаться с ребенком? Закон предусматривает тут сложный механизм.

Родственник или родитель должен обратиться в орган опеки и попечительства (по месту нахождения ребенка под опекой) с жалобой на действия опекуна, препятствующие общению с ребенком.

Орган опеки должен рассмотреть этот  вопрос и, исходя из интересов ребенка, принять решение: или потребовать от опекуна устранения нарушения права ребенка на общение с родителями и родственниками, или — такое тоже вероятно — согласиться с опекуном и отказать родственникам.

Если решение органа опеки — общению быть, но опекун всё же не даёт родственникам общаться, не выполняет решение органа опеки, родственники вправе обратиться в суд, который вынесет решение (опять же исходя из интересов ребенка). И которое уже придется исполнять вне зависимости от позиции опекуна.

В практике мне встречались случаи, когда орган опеки обязывал опекуна обеспечить общение ребенка с родителем, лишенным родительских прав. Это — незаконно. Одним из правовых последствий лишения родительских прав является утрата родителем всех прав и обязанностей, включая право на общение с ребенком, на личное его воспитание, всех прав, основанных на родстве с ребенком (ст. 71 СК РФ).

В таком случае опекуну необходимо обжаловать решение органа опеки (чаще всего в суде).  Отмечу «на полях»: чаще всего в органе опеки требуют такого общения устно, чуть ли не в порядке обязательно-принудительного совета, и даже на робкую просьбу оформить это «пожелание» письменно — сразу же перестают настаивать…

Вернемся к другим случаям «возврата» родителей. Наиболее распространен случай, когда один из родителей возвращается после отбывания наказания в местах лишения свободы.

Чаще всего это мама, но последнее время встречаются и отцы, отсидевшие, иногда 5-7 лет, но потом «возвращающиеся». В таком случае родитель не лишен родительских прав. И право на воспитание ребенка у него сохраняется (ст.

63 СК РФ), однако, предусмотренное законом право на законное представительство и защиту прав ребенка — утрачено с момента назначения опекуна.

Учитывая, что в силу п.6 ст. 1481 СК РФ, опекун имеет право и обязан воспитывать ребенка, находящегося под опекой, системно применяя этот пункт, а также п. 2 той же статьи, ст. 121, 123 СК РФ, однозначный вывод, что законодатель числит воспитание и развитие ребенка — как одни из законных (то есть, предусмотренных законом) прав ребенка, а заботу о них — как защиту законных интересов.

Таким образом, даже вернувшийся из мест лишения свободы, или просто «вернувшийся» откуда-то родитель, не лишенный родительских прав, не вправе тут же приступить к воспитанию ребенка, и, во всяком случае, отобрать его у опекуна — эти права он утратил.

Что же должно в таком случае происходить? Во-первых, необходимо ответить на вопрос, в интересах ли ребенка общение с родителем, и в каком виде это должно происходить.

Эти вопросы разрешает опекун, который, если это не в интересах ребенка, вправе не предоставлять родителю возможности общаться с ребенком.

Не согласный с этим родитель вправе обратиться в орган опеки, а затем, если решение органа опеки исполняться не будет, в суд.

Поскольку именно опекун отвечает за защиту прав и интересов ребенка, именно он определяет его место жительства (если орган опеки не запретил опекуну его менять, эта возможность предусмотрена частью четвертой статьи 15 ФЗ «Об опеке и попечительстве»). И он может и не согласиться передать ребенка родителю.

В таком случае, родитель вправе поставить вопрос (в порядке пункта 3 ст. 1481 СК РФ) о защите прав ребенка и передаче ребенка ему. Достаточно нередко встречным иском опекун ставит вопрос о лишении родительских прав «вернувшегося» родителя.

Орган опеки и попечительства не вправе освободить (а тем более, отстранить) опекуна от его обязанностей, только на основании того, что родитель «вернулся». Как императивно установлено п.1 ст.

39 ГК РФ, орган опеки и попечительства освобождает опекуна или попечителя от исполнения им своих обязанностей в случаях возвращения несовершеннолетнего его родителям или его усыновления. Учитывая, что ребенок не может остаться без какого-либо попечения вовсе (ст.

121-123 СК РФ), освобождение опекуна может состояться не ранее, чем ребенок фактически будет передан родителю.

Если орган опеки все-таки издал решение об освобождении опекуна — его необходимо обжаловать, одновременно требуя приостановить его действие на время рассмотрения дела. Дела подобной категории, как правило, длительны, сложны и неоднозначны. Но в этот период ребенок не может оставаться «между небом и землёй» и без защиты.

Таким образом, в случае, если родитель, ребенок которого находится под опекой, желает его забрать и воспитывать самостоятельно, он должен:

  • восстановить родительские права (если он был их лишен);
  • обратиться к опекуну и попытаться наладить общение с ребенком (исходя из интересов ребенка);
  • подать жалобу в орган опеки и попечительства, если опекун неправомерно лишает его такого общения;
  • если опекун не исполняет решения органа опеки и попечительства — обратиться в суд, который запретит опекуну препятствовать общению;
  • обратиться в орган опеки и попечительства за решением вопроса о возвращении ребенка родителю и освобождении опекуна от его обязанностей;
  • в случае отказа опекуна — обращаться в суд за разрешением спора о воспитании ребенка, требовать передать его на воспитание себе. Суд разрешает этот вопрос исходя из интересов ребенка.

И довольно часто отказывает: одного желания забрать ребенка не вполне достаточно — родитель, допустивший, что его ребенок остался без родительского попечения — не всегда лучшая судьба для ребенка.

Источник: https://zharov.info/teoriya-i-nauka/adoption/opekun-rebenka-i-roditeli-prava-obyazannosti-spory

Выдача разрешения органа опеки и попечительства на изменение имени и фамилии ребенка

Может ли мать подать апелляцию на опеку ребенка?

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) органами местного самоуправления, должностными лицами, муниципальными служащими органов местного самоуправления, в ходе предоставления государственной услуги.

Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможность обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

  • нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
  • нарушение срока предоставления государственной услуги;
  • требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга, для предоставления государственной услуги;
  • отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт‑Петербурга;
  • отказ органа местного самоуправления, муниципального служащего органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган местного самоуправления. Жалобы на решения, принятые должностным лицом органа местного самоуправления, подаются в Правительство Санкт‑Петербурга.

Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно‑телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта органа местного самоуправления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба должна содержать:

  • наименование органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
  • фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя — юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
  • сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления либо муниципального служащего органа местного самоуправления;
  • доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления, либо муниципального служащего органа местного самоуправления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии) либо их копии, подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба, поступившая в органы местного самоуправления, подлежит рассмотрению в следующие сроки:

  • в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;
  • в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа органа местного самоуправления, должностного лица органа местного самоуправления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;
  • в иные сроки в случаях, установленных Правительством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения жалобы орган местного самоуправления принимает одно из следующих решений:

  • удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом местного самоуправления опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах;
  • отказывает в удовлетворении жалобы.

Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

При рассмотрении жалобы органом местного самоуправления гражданин имеет право:

  • знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
  • получать письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов;
  • обжаловать принятое решение или действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
  • представлять дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
  • обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления, должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения обращения (жалобы).

Органы местного самоуправления, его должностные лица, муниципальные служащие органа местного самоуправления обязаны предоставить заявителю возможность ознакомления с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения (жалобы), если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.

Исполнительные органы государственной власти Санкт‑Петербурга и должностные лица, которым может быть адресована жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия органа местного самоуправления, предоставляющего государственную услугу, жалоба (претензия) может быть направлена в адрес Комитета по социальной политике Санкт‑Петербурга:

190000, г. Санкт‑Петербург, пер. Антоненко, д. 6;

телефон (812) 576‑24‑61, факс (812) 576‑24‑60;

e‑mail: ksp@gov.spb.ru.

Вице‑губернатор Санкт‑Петербурга, курирующий соответствующую отрасль:

191060, г. Санкт‑Петербург, Смольный;

телефон (812) 576‑44‑80, факс (812) 576‑7955.

В случае если предметом жалобы (претензии) заявителя являются действия сотрудника подразделения МФЦ, жалоба (претензия) направляется в адрес Администрации Губернатора Санкт‑Петербурга:

191060, Смольный, Администрация Губернатора Санкт‑Петербурга;

e‑mail: ukog@gov.spb.ru;

телефон (812) 576‑70‑42.

Источник: https://gu.spb.ru/187865/

Опекунство над ребёнком Украина (Киев) ▷ Оформление опеки и попечительства над детьми через суд — ЮК Наказ

Может ли мать подать апелляцию на опеку ребенка?

документ – образец – ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о расторжении брака
документ – образец – ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о разделе общего имущества супругов
документ – образец – ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о лишении родительских прав
документ – образец – ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о расторжении брака и взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка

‹ ›

Опека или попечительство

Под опекой и попечительством понимаются регламентированные законодательством Украины формы социального устройства детей, в силу тех или иных обстоятельств лишенных родительского попечения. Опека устанавливается в случае, когда ребенок не достиг 14 лет.

Опекун, действующий в интересах несовершеннолетнего лица, является его законным представителем, в том числе при совершении сделок и других юридических процедур. Попечительство над детьми устанавливается в отношении граждан, относящихся к возрастной категории 14-18 лет.

Такие лица могут принимать непосредственное участие в определенных юридических процедурах, действуя с согласия попечителя.

Цель установления опеки или попечительства заключается в обеспечении защиты прав и интересов несовершеннолетних лиц. Обязанности опекунов и попечителей приравниваются к обязанностям родителей, что предполагает заботу о здоровье и нравственном развитии ребенка, а также образование и содержание подопечного.

Относительно кого может устанавливаться опека

Согласно действующему законодательству опека и попечительство могут устанавливаться в отношении таких категорий граждан как:

  • лица, не достигшие восемнадцатилетнего возраста, в случае смерти родителей;
  • дети, чьи родители по решению суда были лишены родительских прав или находятся в местах заключения;
  • лица, признанные недееспособными по причине определенных заболеваний;
  • лица, относящиеся к категории ограниченно дееспособных в результате алкогольной или наркотической зависимости;
  • относительно дееспособные граждане, нарушенное состояние здоровья которых не позволяет им полноценно заботиться о себе.

Основания для назначения опекуна (попечителя)

Опекун или попечитель ребенку может быть назначен государственным органом или судом на таких основаниях как:

  • недееспособность родителей, подтвержденная соответствующими документами;
  • смерть родителей или объявление их умершими в судебном порядке;
  • признание родителей ребенка безвестно отсутствующими;
  • лишение родительских прав, в результате чего прекращаются обязательства родителей. Также данные нормы закона распространяются на лиц, лишенных свободы.

Документы необходимые для оформления опеки (для ребёнка)

В процессе установления опеки потребуются документы, перечень которых регламентирован действующими правилами прохождения процедуры.

Для ребенка:

  1. Копия свидетельства о рождении.
  2. Официальные бумаги, которые могут подтвердить статус ребенка-сироты, в частности:
    • Свидетельства о смерти обоих родителей.
    • Документы, выданные регистрационным органом и содержащие сведения об отце ребенка.
    • Копия судебного решения о признании родителей безвестно отсутствующими, лишенными родительских прав, недееспособными, отбывающими наказание в местах заключения или находящимися под стражей. Если родители были объявлены умершими в судебном порядке, потребуются также свидетельства о смерти.
    • Документ, подтверждающий наличие у родителей заболеваний, не позволяющих им выполнять свои обязанности по воспитанию и (или) содержанию ребенка. Такое заключение должно быть выдано специальной экспертной комиссией.
    • Составленный сотрудниками правоохранительных органов акт о подкидывании, если речь идет о подброшенном или оставленном в медицинском учреждении ребенке.
  3. Идентификационный номер несовершеннолетнего лица (если таковой был им получен).
  4. Справка о составе семьи, выданная ЖЭКом или комитетом микрорайона.
  5. Документы, которые подтверждают право собственности несовершеннолетнего гражданина. В частности это касается объектов недвижимости.
  6. Составленный в письменной форме сотрудником службы по делам детей перечень имущества, принадлежащего ребенку.
  7. Справка о состоянии здоровья, а также заключение, определяющее уровень физического и умственного развития.

Документы необходимые для оформления опеки (для опекуна)

Для опекуна потребуется:

  1. Копия паспорта гражданина Украины.
  2. Заявление, которое в том числе может быть составлено и подписано обоими супругами.
  3. Копия свидетельства о браке, если муж с женой желают установить совместную опеку над ребенком.
  4. Справка о доходах, содержащая информацию, касающуюся последних шести месяцев.
  5. Документы, свидетельствующие о наличии у будущего опекуна недвижимости и другой собственности.
  6. Свидетельство о прохождении специального обучающего курса, в ходе которого рассматриваются особенности взаимодействия с детьми, лишенными родительского попечения.
  7. Справки о состоянии здоровья опекуна и отсутствии судимостей у каждого из заявителей.
  8. Подтвержденное в письменной форме согласие всех достигших совершеннолетия родственников, проживающих на одной площади с будущим опекуном.

Споры о детях

Между родителями могут возникать самые разнообразные споры о детях. Так как законодательство наделяет родителей не только правами по поводу детей, но и обязанностями, конфликты могут быть либо по поводу уклонения от родительских обязанностей, либо в связи с ущемлением родительских прав.

Конечно же, сначала лучше попробовать решить возникший конфликт вне стен суда. Но очень часто супруги так и не находят выхода из сложившейся ситуации без помощи суда или других компетентных органов.

В некоторых случаях можно обойтись без судебного разбирательства, но придется привлечь органы попечительства. Этот орган наделен полномочиями предоставления матери и отцу устных или письменных разъяснений по поводу возникшего между ними семейного конфликта.

Однако заключения органов опеки носят исключительно рекомендательный характер.

Чтобы решить спор об опекунстве над ребенком раз и навсегда, необходимо обратиться в суд. В судебных инстанциях рассматриваются такие семейные споры о детях:

  1. Споры о месте проживания ребенка.
  2. Споры, связанные с происхождением ребенка.
  3. Споры по поводу взыскания алиментов.
  4. Споры о возврате ребенка, который находится у третьих лиц.
  5. Споры особой категории: лишение прав на ребенка, ограничение родительских прав, восстановление всех прав на сына или дочь, дела об отмене ограничения родительских прав.

Перечень вышеперечисленных споров не является исчерпывающим. У родителей вполне могут возникать и другие виды разногласий в отношении их ребенка. Существуют также дела, которые решаются только в порядке особого производства (например, дела об усыновлении).

Услуги и преимущества компании

В процессе установления опеки или попечительства нередко возникают непредвиденные ситуации, требующие определенных юридических знаний. С помощью нашей компании вы сможете избежать бюрократических проволочек и заблаговременно устранить причины, по которым решение государственных органов может быть не в вашу пользу.

https://www.youtube.com/watch?v=4bDIpPxtxtY

Если у вас возник спор по поводу воспитания ребенка, его места жительства или по другому поводу, вам просто необходимо воспользоваться услугами юриста. Наши специалисты имеют огромный опыт в подобных делах, что позволит им быстро сориентироваться в ситуации и найти правильное решение вашей проблемы.

Стоимость и сроки оформления опекунства

Стоимость наших услуг, а также предполагаемые сроки оформления всех документов зависят от каждой конкретной ситуации и всегда оговариваются индивидуально.

Источник: https://nakaz.ua/opekunstvo-nad-rebenkom

101Адвокат
Добавить комментарий