Можно ли построить отдельно стоящее здание для развлекательных целей, если земля для этого не предназначена?

Виды нежилых помещений и их назначение

Можно ли построить отдельно стоящее здание для развлекательных целей, если земля для этого не предназначена?

Назначение земельных участков и виды их использования, а также соответствие определенной категории и территории зонирования — очень важные характеристики, на которые обязательно следует обращать внимание при покупке земли. Именно от этого зависит, как вы сможете использовать свое землевладение, какой объект вам разрешат на нем построить. В противном случае возможности владельца будут ограничены.

Для чего необходимо целевое назначение земли? Классификация участков позволяет более эффективно распоряжаться территориями населенных пунктов и сельхоз. угодьями, одновременно не допуская нарушений при эксплуатации.

Ярким примером, как применяется целевое назначение земель, может быть жилая застройка. Практически всегда в ней запрещается строительство промышленных предприятий.

Существующие виды целевого назначения

Чтобы после приобретения земли вам не пришлось столкнуться с проблемой, как произвести изменение целевого назначения земельного участка, лучше заранее разобраться, какие существуют виды целевого назначения земельного участка, к какой категории по назначению относится ваш надел (статья 7 действующего Земельного кодекса).

В настоящее время в законодательстве предусмотрено семь категорий земель, используемых в различных сферах жизнедеятельности. В этот перечень входят земли:

  • сельскохозяйственного назначения (включая участки, выделенные под дачное строительство);
  • населенных пунктов (общественно-деловые здания, учреждения системы образования и здравоохранения, земли рекреационного назначения, жилая застройка многоквартирными и индивидуальными домами, а также земля коммерческого назначения);
  • земельные участки промышленного назначения (включая территории транспортной инфраструктуры и военные объекты);
  • особо охраняемые территории (заповедники, территории с расположенными на них объектами, представляющими культурную, историческую, природоохранную и научную ценность);
  • относящиеся к водным ресурсам;
  • лесного фонда;
  • запаса.

Каждая из вышеперечисленных категорий включает определенные виды разрешенного использования. Легче всего изменить назначение земельного участка внутри одной категории. К примеру, земельный участок промназначения с кодом классификатора 6.

8 — объекты связи в кадастровом паспорте по ходатайству собственника может получить дополнительный код 6.9 — строительство склада. Правда лишь в случае, если обоснование изменения кода в поданном ходатайстве будет удовлетворено местным органом власти.

При этом в документах будут указаны и основной код, и вспомогательный.

Учитывая, что смена разрешенного использования — достаточно востребованная процедура, при выделении надела юридическим лицам муниципальные власти часто предоставляют несколько видов.

Это позволяет одной и той же территории иметь основной, условный и вспомогательный вид разрешенного использования.

Например, участок, выделенный под строительство супермаркета, имеет основной вид «магазины» (код классификатора 4.4), а также условно разрешенный «общественное питание» (код 4.6), вспомогательный «обслуживание автотранспорта» (код 4.9).

Это делается для того, чтобы владелец торгового заведения, решив открыть кафе, не обращался лишний раз за изменением вида. Соответственно, организация парковки для покупателей у магазина потребует внесения вспомогательного вида в кадастровый паспорт.

Получение дополнительной специализации

Не зная, как изменить целевое назначение земельного участка законным путем, некоторые граждане совершенно напрасно отказываются от планов расширения своей коммерческой или сельскохозяйственной деятельности. Согласно закону земли с.х.

назначения, земли рекреационного назначения, участки, имеющие другие ВРИ, могут получить дополнительную специализацию, не противоречащую территориальному зонированию и интересам развития района, то есть произойдет изменение назначения земельного участка.

При подаче заявления в местные органы власти с просьбой об изменении вида использования важно знать, на что следует обратить особое внимание.

Если речь идет о сельхозугодиях, в праве изменения ВРИ вам, наверняка, откажут, поскольку смена назначения приведет к резкому снижению кадастровой стоимости.

Подобная норма действует в тех случаях, когда говорится о высокопродуктивных участках с многолетними насаждениями.

Более либеральна в этом отношении земля промназначения. Предназначенная для размещения производственных объектов территория без особых проблем может быть перепрофилирована под строительство автосервиса, торгового центра или склада.

Также власти охотно идут на изменение категории промышленных территорий, если застройщик планирует на месте заброшенных заводских цехов построить жилые дома, включая объекты сопутствующей социальной инфраструктуры.

Согласно статье 2 ФЗ № 172 для изменения вида разрешенного использования собственнику участка следует в земельное управление подать:

  • заявление на имя главы муниципального образования, где пояснить необходимость изменения ВРИ;
  • кадастровую выписку участка;
  • копию паспорта заявителя;
  • выписку ЕГРП.

Рассматривая поданное заявление, органы местной муниципальной власти имеют право инициировать проведение экспертизы объекта недвижимости с целью получения точных сведений о его кадастровой стоимости и возможном снижении налоговых платежей в связи с изменением вида использования.

Владелец должен учесть, что стоимость экспертизы полностью ложится на его плечи.

Если же коррекция профиля участка затрагивает интересы жителей соседних домов, глава городского (сельского) поселения обязан провести общественные слушания, по результатам которых простым большинством присутствующих принимается резолюция о возможности или невозможности изменения вида разрешенного использования территории.

В случае удовлетворения поданного ходатайства заявителю будет выдано соответствующее распоряжение главы муниципалитета, согласно которому в Росреестре будут внесены изменения в единую базу Госкадастра.

Смена видов назначения помещения

Как поменять виды назначения нежилого помещения? Вопрос об изменении вида назначения должен интересовать не только хозяина дачи или владельца сх. участка, поскольку типы использования устанавливаются законом не только для земли, но и для помещений.

При этом вид разрешенного использования на объекте определяется исключительно исходя из пожарной и взрывопожарной безопасности здания.

Согласно статье 27 ФЗ № 123 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» существует пять категорий пожароопасности помещений:

  • пониженная;
  • умеренная;
  • обычная;
  • взрывопожароопасность;
  • повышенная взрывопожароопасность.

Поначалу может показаться, что пожароопасность для здания, помещения или части дома определяется на основе материала стен, из которого они построены. Однако это не так.

При определении степени опасности возникновения и распространения пожара на объекте учитывается планировка всего дома или его части, во внимание также принимается нахождение в помещении взрывоопасных веществ, опасность технологических процессов, проводимых в здании.

Еще один термин, который из-за схожести названий может вызвать трудности при расшифровке, — это «виды назначения нежилого помещения». В отличие от типа использования виды назначений не связаны с пожарной безопасностью, а определяются исходя из цели использования дома.

Перечень видов назначений для нежилых помещений знаком каждому. В него входят:

  • помещения общественного назначения (магазины, развлекательные центры, учреждения, кафе и др.);
  • торговые заведения;
  • производственные здания;
  • складские помещения;
  • офисные здания;
  • театрально-зрелищные объекты;
  • спортивные объекты;
  • образовательные комплексы;
  • медицинские учреждения.

Как правило, выдавать приказ о назначении на объекте того или иного вида функционального применения не требуется. Профиль использования здания определяется еще на начальном этапе проектирования.

В то же время с учетом экономической целесообразности собственнику может понадобиться изменить вид назначения как для всего здания, так и для определенной его части.

К примеру, бывший офисный центр может быть перепланирован для жилья, в фойе супермаркета — оборудовано кафе.

Ответственность за нецелевое использование

Случаи, когда приобретенный земельный участок используется не по своему прямому назначению, прописанному в кадастровом паспорте, нельзя назвать редкими.

Как правило, они вызваны тем, что стоимость земли сельскохозяйственного назначения вблизи города заметно меньше, чем участка аналогичной площади, но предназначенного под индивидуальное жилое строительство или коммерческую застройку.

Казалось бы, приемлемым выходом может стать изменение вида разрешенного использования или категории. Однако учитывая законодательные ограничения, подобный вариант решения проблемы может быть применен далеко не во всех случаях.

Согласно нормам статьи 8.8 КоАП ответственность за нецелевое использование земли предусмотрена в виде штрафа от 0,5 до 2% от ее кадастровой стоимости. В некоторых случаях, когда приказ о назначении ответственного за выплату штрафа не может быть реализован, допускается изъятие земельных участков в собственность муниципального образования.

Зачастую нецелевое использование может касаться не только земельных участков, но и других объектов, поэтому может возникнуть вопрос, кто в этом случае будет отвечать за нарушение законодательства.

Штрафные санкции за неправильную эксплуатацию земельного участка могут быть наложены как на собственника, так и на арендатора (если речь идет о длительной аренде государственной или паевой земли).

В то же время владелец земельного пая не может быть оштрафован.

Если же говорится о нарушении эксплуатации целого здания или его части, штраф может быть наложен исключительно на владельца участка, который, являясь заказчиком строительства, утверждал его проект. Таким образом, ни подрядчик, ни прораб, которые построили объект, нарушающий условия использования, не могут быть привлечены по статье 8.8 КоАП.

Не нашли ответа? Консультация юриста бесплатно! (16 в среднем: 5,00

Источник: https://advokat144.com/vidy-nezhilyh-pomescheniy-i-ih-naznachenie/

Ответственность за нецелевое использование земельного участка

Можно ли построить отдельно стоящее здание для развлекательных целей, если земля для этого не предназначена?

ИЖС, где уже 2-3 года лежат стройматериалы, выкопан котлован, но строительные работы не ведутся. В результате проверка выявила неиспользование земельного участка по целевому назначению. Приглашают к себе для рассмотрения вопроса о возбуждении по ч.3 ст. 8.8 коап за нецелевое использование земель.

Как вести себя в такой ситуации? Каковы шансы получить штраф? разрешение на строительство ИЖС, кадастровые вопросы, нецелевое использование денежных средств, нецелевое использование земельного участка Виктория Дымова Сотрудник поддержки Правовед.

ru Похожие вопросы уже рассматривались, попробуйте посмотреть здесь:

  • Целевое или нецелевое использование участка
  • Росреестр хочет наложить штраф за нецелевое использование земельного участка

Ответы юристов (3)

  • Все услуги юристов в Москве Экспертиза договоров Москва от 15000 руб.

Использование земель не по их целевому назначению: ответственность и штрафы

Это обуславливается тем, что в процессе осуществления той или иной деятельности требуется обоснование того факта, что субъект, к примеру, собственник, эксплуатировал выделенную территорию не для удовлетворения индивидуальных потребностей, а для извлечения экономической выгоды.

Допустим, гражданин, который является индивидуальным предпринимателем, на наделе, находящемся у него на праве собственности, осуществлял ремонт транспортного средства. Надзорная инстанция вполне может предъявить ему обвинение в нецелевом использовании выделенной ему территории.

Противоречие появится в том случае, если автомобиль указанный субъект ремонтировал для личных нужд на наделе, предназначенном для ИЖС, но не как предприниматель для получения экономической выгоды. В этой связи судам предписывается рассматривать каждый случай предъявления обвинений отдельно.

Ответственность за нецелевое использование земли

Внимание С целью устранения правонарушения обязательно собственника привлекут к работам за его персональный счет с целью устранения нарушений. Дополнительно необходимо обращать внимание на то, что в случае неуплаты штрафа своевременно на правонарушителя будет начислена штрафная пеня, которая только усугубит его положение.

Судебная практика Судебная практика по вопросу нецелевого использования земельных наделов является противоречивой.

Это связано с тем, что истцам будет весьма сложно доказать возможные правонарушения.
К примеру, наделы под ИЖС могут быть использованы в коммерческих целях.

По сути, на практике не сложилось практики о целевом использовании участков.

Одни судебные органы отталкиваются от понимания целевого применения как соответствующего цели предоставления.

Как избежать назначения штрафа за нецелевое использование участка ижс?

Важно Законодательная база В период утверждения правового режима земельного надела необходимо брать во внимание не только целевую категорию, но разрешенное применение.

Оно может быть определено на основании принципов зонирования. Об этом четко указано в статье 3 ФЗ РФ.

Также в ней указано: эксплуатация земельного надела согласно с ее непосредственным назначением являются правомочной.

В федеральном законодательстве также уточняется, каким образом разделяются территории земельных наделов, а также фиксируются разрешения и приоритеты. Юридический статус каждого отдельно взятого земельного надела определяется в зависимости от его категории принадлежности.

Согласно законодательству, принадлежность надела устанавливается его кадастровым паспортом либо иной документацией, которая была предоставлена государственными органами.

Образец написания заявления о нецелевом использовании определённого участка

Нецелевое применение земли всегда противозаконно, поэтому если землевладелец не устранит нарушение, на него будет подан судебный иск на основании ст.7. КоАП. Протокол включает в себя информацию о типе использования земли, местоположении участка, его размерах и категории, а также о законах, которые нарушил собственник.

Окончательное решение принимается судом, где выясняется, какие именно нормы законодательства были нарушены.

Административная ответственность и штрафные санкции При целевом использовании земли ее владельцу не грозит потенциальный штраф, в противном случае ему придется нести ответственность за совершенное нарушение.

Нецелевое использование – штрафы для собственников участков

К юристу можно обращаться по таким вопросам, как:

  1. Признание права собственности.
  2. Определение порядка эксплуатации участка.
  3. Оспаривание отказа в регистрации права собственности или соглашений земельного типа.
  4. Урегулирование споров между соседями при межевании.
  5. Изъятие земли, если незаконное владение ей будет доказано.
  6. Признание сервитута или права использования в бессрочном режиме.

Здесь можно Обратиться к юристу за бесплатной консультацией.

Примеры из юридической практики Часто истцам сложно доказать тот факт, что нарушения были, к примеру, если территория, предназначенная для индивидуального строительства, выкуплена для коммерческих целей. То же самое происходит, когда дело касается загрязнения окружающей среды в определенном населенном пункте.

Юридический статус каждого надела определяется в зависимости от его категории. П. 2 ст.

8 приведенного выше закона, предусматривает, что принадлежность участка фиксируется в кадастровом паспорте либо другом документе, выданном уполномоченной госструктурой.

Категория надела также может указываться в св-ве о праве на собственность либо иной бумаге о регистрации.

Специфика зонирования В законодательстве регламентируется порядок разделения территории населенных пунктов. Зонирование осуществляется в соответствии с правилами, установленными в Градостроительном кодексе.

При этом муниципальным органам необходимо разработать Правила пользования и застройки. В соответствии с ними, производится зонирование территории конкретного МО. Для каждого сегмента устанавливается свой регламент.

В нем содержатся сведения о режиме эксплуатации наделов, правилах его изменения.

Источник: http://02zakon.ru/netselevoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka-pod-izhs-sudebnaya-praktika/

Штрафы и ответственность за нецелевое использование земельного участка

По мнению многих граждан, наличие земли в собственности позволяет распоряжаться ей по своему усмотрению.

На самом деле нецелевое использование земельного участка карается наложением штрафа или привлечением к ответственности согласно ст. 7 и 42 ЗК РФ. Действие законодательства распространяется как на физических лиц, так и на юридических.

Спорные ситуации, возникающие в процессе предпринимательской деятельности по этому поводу, часто требуют вмешательства опытного юриста.

Законодательные акты

Неправомерное использование земельного участка не по назначению представляет собой вполне обычное явление. Чаще всего споры возникают из-за незаконного присвоения части земли соседями по участку или строительства зданий без надлежащего разрешения.

В статье 42 ЗК РФ указано, что земля должна использоваться только с учетом ее назначения собственником или другими лицами, имеющими необходимую документацию.

Категории земли делятся на семь типов:

  • для нужд сельского хозяйства;
  • для пунктов населенного типа;
  • для промышленных и оборонных целей, безопасности, а также назначения специального типа;
  • зоны и объекты охраняемого типа;
  • входящие в лесной и водный фонд;
  • земли запаса.

Применение опасных веществ, снижающих плодородность почвы и влияющих на экологию, также недопустимо. В этом случае действует закон, предусматривающий наказание за применение не по целевому назначению.

Участок может быть изъят в принудительном порядке, а право собственности прекращено, если земля не используется на протяжении установленного законом срока, используется нецелесообразно, и при этом нарушаются нормы земельного законодательства.

Многие землевладельцы стремятся оспорить ответственность и штраф за незаконное владение ЗУ. Незнание правовых аспектов и изменений в законодательстве способно привести к негативным последствиям.

Источник: https://nedvizinform.com/otvetstvennost-za-netselevoe-ispolzovanie-zemelnogo-uchastka/

Подсобные постройки на дачном участке

Можно ли построить отдельно стоящее здание для развлекательных целей, если земля для этого не предназначена?

Сбылась мечта: у вас теперь есть собственный участок за городом. Личные владения, которые можно обустроить в соответствии с собственными вкусами и представлениями об отдыхе. Дальше предстоит серьезная задача: построить дом и возвести необходимые постройки на участке. Но существуют определенные правила.

 Как организовать разбивку дачного участка, удобную хозяевам? Как разместить постройки на участке, чтобы вы не мешали соседям, а соседи вам? Наконец, какие правила застройки нужно учесть, чтобы впоследствии не иметь претензий со стороны местной администрации, садового товарищества, пожарных и санитарных служб?

Что построить?

Все, что будет располагаться в черте ваших владений, можно поделить на несколько зон:

  1. Жилая зона: дом и любая другая теплая постройка на участке, которую можно переоборудовать под жилье.

  2. Сад/огород. Плодовые растения, деревья и кусты. Грядки, парники, теплицы.

  3. Хозяйственный комплекс: гараж, туалет, летний душ, загон для скота, птичник, сарай для дров, коптильня или барбекю.

  4. Зона отдыха: беседки, детские площадки, баня, бассейн, цветники, фонтаны.

Расположение хозяйственных построек на участке регламентируется нормами СНиП: одни сооружения можно пристраивать к дому, другие помещают на расстоянии.

С чего начнем?

Давайте разберемся, какие постройки нужны на участке в первую очередь.

При составлении плана сначала нужно выбрать подходящее место для дома. Но если земля окультуривается впервые, рельеф сложный, между дорогой и участком канава, а сам дом будет располагаться в глубине – строительство начинается не с него. В этом случае первая постройка на участке – дорога, по которой тяжелая техника сможет подойти к месту будущего котлована под фундамент.

По всей длине подъезда снимают слой почвы до более твердого грунта, кладут геотекстильное полотно, канаву засыпают щебенкой. После этого дорогу бетонируют: или заливают бетоном, или кладут плиты.

Где можно строить?

Существуют определенные требования к размещению построек на земельном участке. Их много, но желательно соблюсти все. Иначе у вас могут возникнуть проблемы с местной администрацией – например, при продаже или дарении вашей собственности.

Если размещение построек не соответствует нормам, их придется удалить или перенести.

Но появились эти нормы не просто так. Хаотичная застройка без соблюдения правил означает:

  • повышенную пожарную опасность;
  • нарушение санитарных норм;
  • вы будете мешать соседям, а они вам.

Обязательный пункт – расположение построек относительно границ участка:

  • расстояние от застройки до лесного массива должно быть не меньше 15 метров;
  • от жилого дома и хозблока до улицы – 5 метров;
  • от жилого дома до забора, разграничивающего вашу и соседскую территории – 3 метра;
  • от скотника или птичника до забора – 4 метра;
  • от гаража, бани, хозблока до ограды – один метр.

Важно: глухой забор высотой до двух метров разрешено делать только со стороны улицы. Между соседскими участками устанавливают ограду сетчатую или решетчатую, до полутора метров.

Спорные вопросы решаются на собрании дачного товарищества и с письменного согласия соседей.

Правила распространяются не только на инженерные сооружения, но и на посадки:

  • высокие деревья высаживают не меньше чем в четырех метрах от ограды;
  • среднерослые – в двух;
  • для кустарников достаточно одного метра;
  • расстояние от растений до подземных коммуникаций – полтора–два метра;
  • до фонарных столбов – 4 метра.

Пожарные требования

Противопожарные нормы расположения построек на земельном участке зависят от материалов постройки домов, вашего и соседского.

  • если оба дома выполнены из кирпича, ж/б или другого негорючего материала, расстояние между ними должно быть не меньше 6 метров;
  • если хотя бы один имеет деревянные перекрытия с антипиреновой защитой – 8 метров;
  • один дом полностью деревянный – 10;
  • оба дома деревянные – 15.

Границы построек на дачном участке определяются так: если все выступающие части (карниз, цоколь, эркеры) выдаются за фасад не больше чем на полметра, границу считают от цоколя (в его отсутствие – от фасадной стены).

Если выступ больше полуметра, то расстояние считается от него или от его проекции (для карнизного свеса). Карниз должен нависать над вашим участком. Не над соседским.

Правила внутреннего обустройства участка

Санитарные нормы размещения построек на земельном участке не всегда носят обязательный характер, чаще рекомендательный:

  • между домом и баней оптимальное расстояние 8 метров;
  • между колодцем (скважиной) и туалетом (компостной ямой, мусорным контейнером) – 20 метров;
  • между домом и постройками для животных – 12 метров;
  • между домом и отдельно стоящим туалетом – 12 метров;
  • если от фасадной стены до хозяйственной постройки расстояние один метр, сток воды с кровли не следует направлять в эту сторону.

Нормативная база

Правила расположения построек на участке содержатся в следующих документах:

  1. Общие положения об организации застройки – СНиП 12-01-2004.

Источник: http://goodhome.su/priusadebniy-uchastok/postroyki

Хозяйственные постройки и другие полезные сооружения на дачном участке

Практически любой загородный участок требует постройки хозяйственных построек и вспомогательных помещений.

https://www.youtube.com/watch?v=AlsnJiC7Q3Y

У вас уже есть дача или вы только собираетесь стать домовладельцем? Наверняка вы точно знаете, как должен выглядеть ваш райский уголок.

Герой популярного фильма говорил, что «хорошая жена, хороший дом — что ещё надо человеку, чтобы встретить старость?».

В реальной жизни большинство владельцев дач и загородных домов полагает, что хороший дом — недостаточное условие для безмятежного дачного отдыха как в старости, так и в более раннем возрасте. 

Хозяйственные постройки на даче

  • Загородные дома бывают разные
  • Дачные постройки хозяйственного назначения
  • Дачные постройки для отдыха и комфорта

В аскетичной (по сегодняшним меркам) дачной жизни в советское время количество, вид хозяйственных построек на даче, а также их конструкционное устройство регламентировались небольшой площадью участка и законами государства. Но даже тогда дачник не мог обойтись одним только небольшим щитовым домиком. Ему как минимум требовалось ещё одно строение — дачная уборная. 

А если позволяло место и возможности, на участке появлялись ещё сарай для хранения инвентаря и дачный душ. Очень часто эти 2 объекта объединялись в постройку, именуемую «хозблок». 

Сегодня понятие о дачном комфорте изменилось. Владельцы уже хотят иметь не только домик, туалет-скворечник и хозблок. О том, каков минимальный набор хозяйственных построек для дач, можно прочесть в статье Шесть видов необходимых хозяйственных построек для дачи. А в этом материале я хочу рассказать, какие ещё возможны дачные постройки и сооружения.

Загородные дома бывают разные

Жизнь не стоит на месте. Термин «хозпостройки» сегодня не совсем применим к строениям на современной даче.

Для большинства наших родителей дача была своеобразным подсобным хозяйством горожанина, подспорьем в семейном бюджете и источником разнообразия в меню.

Загородный участок у многих ассоциировался с огородом и садом, где можно было вырастить овощи и фрукты для семьи, а то и завести небольшую живность, например, кур или кроликов. 

Сегодня можно условно выделить три направления в загородной недвижимости:

Как правило, это участки, расположенные в старых садоводческих товариществах, с не очень большой площадью и сформировавшимся бытом. Там по-прежнему можно встретить небольшие дачные домики, огороды и цветники. 

Чаще всего набор хозяйственных построек на таком участке ограничен малым свободным пространством и укладывается в привычный список: туалет, сарай или хозблок. Их назначение вполне утилитарное — это подсобные помещения для различных хозяйственных нужд.

https://www..com/watch?v=xVzuiG_FWdc

Времена изменились, загородную недвижимость теперь покупают. Но для многих привычно называть свои загородные владения «дача», несмотря на то, что участок приобретён в результате покупки, а не выделен в пользование государством. Слово «дача» происходит от глагола дать…

Часто такие современные дачи уже гораздо просторнее. Для многих владельцев загородных участков они стали местом для отдыха, а не решения продовольственной программы отдельно взятой семьи.

На такой даче из растительности — газон, цветники и декоративные деревья да кустарники.

В этом случае говорить о хозяйственных постройках на участке (подсобных сооружениях, предназначенных только для ведения хозяйства) уже как-то неуместно.

  • дом и подсобное хозяйство;

Другой крайний вариант — дом с обширным подсобным хозяйством. И если для владельца коттеджа в элитном посёлке актуальны бассейны или беседки, то для обладателя личного подсобного хозяйства более интересны такие надворные постройки, как, например, хлев.

Но так как у нас тема дачных хозпостроек, то уделю основное внимание первым двум видам загородных домов. Учитывая вышесказанное, наверное, правильнее будет именовать строения на дачных участках, предназначенные не для жилья, не хозяйственными постройками, а вспомогательными. Именно так они определяются юридически с точки зрения владения имуществом.  

Если строительный зуд не даёт спокойно спать, и вы думаете, что бы такого ещё построить, просмотрите внимательно предлагаемый список вспомогательных построек, часть из которых будут хозяйственными, а другие можно отнести в раздел развлекательных. 

Дачные постройки хозяйственного назначения

Как показывает практика, подсобных помещений много не бывает: всегда найдётся, для чего их использовать.

Даже если дача — это не огород, и служит для семьи только местом отдыха на природе, неспешного ничегонеделания, проведения летних вечеринок и рождественских каникул, дачные постройки хозяйственного назначения будут необходимы.

Начнём, пожалуй, с места для хранения инвентаря, которое одинаково пригодится и дачникам-огородникам, и владельцам газона.

Хозблок

Лопаты, грабли, триммер или газонокосилку, запасы удобрений и прочие нужные вещи необходимо где-то хранить. И даже если дом просторный, тащить в его кладовку садово-огородные инструменты и приспособления не стоит.

Источник: https://sad1111.com/podsobnye-postroyki-na-dachnom-uchastke/

Статья 35. Виды и состав территориальных зон

Можно ли построить отдельно стоящее здание для развлекательных целей, если земля для этого не предназначена?

СТ 35 ГрК РФ.

1. В результате градостроительного зонирования могут определяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

2. В состав жилых зон могут включаться:

1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами;

2) зоны застройки индивидуальными жилыми домами и малоэтажными жилыми домами блокированной застройки;

3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами блокированной застройки и многоквартирными домами;

4) зоны застройки многоэтажными многоквартирными домами;

5) зоны жилой застройки иных видов.

3.

В жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства.

4. В состав общественно-деловых зон могут включаться:

1) зоны делового, общественного и коммерческого назначения;

2) зоны размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения;

3) зоны обслуживания объектов, необходимых для осуществления производственной и предпринимательской деятельности;

4) общественно-деловые зоны иных видов.

5.

Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, предпринимательской деятельности, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, объектов делового, финансового назначения, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

6. В перечень объектов капитального строительства, разрешенных для размещения в общественно-деловых зонах, могут включаться жилые дома, жилые дома блокированной застройки, многоквартирные дома, гостиницы, подземные или многоэтажные гаражи.

7. В состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

1) коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

2) производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду;

3) иные виды производственной, инженерной и транспортной инфраструктур.

8.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения промышленных, коммунальных и складских объектов, объектов инженерной и транспортной инфраструктур, в том числе сооружений и коммуникаций железнодорожного, автомобильного, речного, морского, воздушного и трубопроводного транспорта, связи, а также для установления санитарно-защитных зон таких объектов в соответствии с требованиями технических регламентов.

9. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

1) зоны сельскохозяйственных угодий – пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

2) зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

10. В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, садоводства и огородничества, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

11. В состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

12. В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

13. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

14. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

15. Помимо предусмотренных настоящей статьей, органом местного самоуправления могут устанавливаться иные виды территориальных зон, выделяемые с учетом функциональных зон и особенностей использования земельных участков и объектов капитального строительства.

Источник: http://www.gradkod.ru/statya-35

Расположение офисных и жилых зданий на землях различного назначения – Управление персоналом

Можно ли построить отдельно стоящее здание для развлекательных целей, если земля для этого не предназначена?

Екатерина Владимировна Шестакова, канд. юрид. наук, генеральный директор

ООО «Актуальный менеджмент»

Приобретая офисное или жилое здание, заключая подрядный договор на строительство офиса, необходимо обращать внимание на земельные отношения, поскольку в случае использования земли не по назначению, судом может быть принято решение о сносе такой постройки; вместе с тем, в законодательстве предусмотрена возможность перевода земель из одной категории в другую. В данной статье мы также обратимся к судебной практике, сформировавшейся по вопросу расположения зданий на землях различного назначения.

Общие положения о назначении земли

Назначение земельного участка, вид его использования в конкретных целях определяются на основе норм законодательства, которые закрепляют цели допустимого использования земель соответствующей категории.

Разрешенное использование земельного участка представляет собой установление конкретной цели (целей) использования участка земли и определение объема прав и обязанностей лица, которому принадлежит земельный участок.

Соответствие функционального назначения постройки целевому назначению и разрешенному использованию земельного участка может быть подтверждено выписками из государственного кадастра объектов недвижимости и градостроительной документацией (генеральным планом населенного пункта, правилами землепользования и застройки).

Категория земель указывается:

− в актах федеральных органов исполнительной власти, актах органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и актах органов местного самоуправления о предоставлении земельных участков;

− договорах, предметом которых являются земельные участки;

− документах государственного земельного кадастра;

− документах о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

− иных документах в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Предоставление земельного участка в целях комплексного освоения должно осуществляться с соблюдением правил, установленных п. 4 ст. 30 ЗК РФ, в частности, должны соблюдаться условия о формировании земельного участка, его государственном кадастровом учете и его предоставлении по результатам торгов.

В качестве разрешенного использования земельного участка, определяемого на стадии формирования участка, может быть указано комплексное освоение в целях жилищного строительства (с раскрытием его основных этапов или без такового) либо иной подходящий вид разрешенного использования из числа предусмотренных градостроительным регламентом, при наличии последнего.

Этот же вид использования должен найти отражение в договоре аренды земельного участка.

Офисные здания и жилые здания по общему принципу чаще всего располагаются на землях населенных пунктов. Большая часть площади земель населенных пунктов предназначена для различных видов застройки: жилой, общественно-деловой, промышленной и т. д.

В то же время на территории практически любого населенного пункта существуют рекреационные зоны, земли общего пользования, городские леса, особо охраняемые природные территории и т. д.

В таких зонах строительство зданий офисного и жилого назначения осуществляться не должно.

К землям, не связанным со строительством офисных и жилых зданий, относятся:

1) земли сельскохозяйственного назначения (сельскохозяйственные угодья и несельскохозяйственные угодья);

2) земли промышленности и иного специального назначения (земли промышленности; земли энергетики; земли транспорта; земли связи, радиовещания, телевидения, информатики; земли для обеспечения космической деятельности; земли обороны и безопасности; земли иного специального назначения);

3) земли особо охраняемых территорий и объектов;

4) земли лесного фонда;

5) земли водного фонда.

Вместе с тем на землях промышленности может располагаться, например, офисное здание, обслуживающее промышленный объект.

Необходимо обратить внимание на тот факт, что не допускается строительство на земельном участке, площадь которого меньше минимального размера, установленного нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Иногда бывают спорные ситуации в отношении только образованных земельных участков, которые не подпадают под регламенты. Соответствующие разъяснения даются также в письме Минэкономразвития от 1 ноября 2010 г. № Д23-4459.

Уточненная площадь земельных участков, в отношении которых распространяется действие градостроительных регламентов, в случае если градостроительные регламенты не установлены, не должна превышать площадь, внесенную в государственный кадастр недвижимости, на величину более чем: минимальный размер земельных участков, установленный в соответствии со ст. 33 Земельного кодекса; десять процентов в отношении иных земельных участков.

Нарушения законодательства

Нарушения назначения использования земельных участков или ведения работ по реконструкции и строительству являются довольно частым явлением как со стороны юридических, так и со стороны физических лиц.

Законодательные ограничения в использовании земли создают проблемы для добросовестных правоприобретателей.

Построенное на такой земле здание имеет один или несколько признаков самовольной постройки, к которым можно отнести следующие:

  1. постройка часто создана на земельном участке, не отведенном для этих целей;

  2. у застройщика (владельца) отсутствует разрешение на строительство;

  3. постройка сооружена с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил;

  4. право собственности на данный объект у застройщика отсутствует.

Вместе с тем на практике случаются и более сложные случаи, когда местная администрация согласовала постройку здания, но впоследствии земля не была переведена из одной категории в другую, и местная администрация подает в суд исковое заявление с требованием о сносе незаконной постройки. И судебная практика складывается в этом случае неоднозначно. Еще одна проблема состоит в возможности расположения на землях различного назначения объектов, представляющих собой обособленные части зданий или сооружений, к ним можно отнести флигель, гараж, пристройку и т. д.

Нарушения законодательства бывают непреднамеренными, например, покупка земли с зданием, и преднамеренными, когда постройке предшествовал рейдерский захват земли, в частности, земли сельскохозяйственного назначения путем понуждения участников (акционеров) сельскохозяйственных предприятий вопреки воле последних к продаже земельных долей, в том числе по значительно заниженным от рыночной стоимости ценам. Непреднамеренные нарушения часто связаны с проблемами земельного законодательства в целом: нежеланием местной администрации продавать землю, завышенная кадастровая стоимость земельных участков и другие проблемы. Также следует отметить, что принятый сравнительно давно государственный земельный кадастр не только до конца не сформирован в некоторых регионах, но и не содержит при этом конкретных сведений о реальной стоимости земли.

Приобретая землю или здание, необходимо проявить должную осмотрительность. Покупателя здание должно насторожить следующее:

  • продажа имущества по цене, отличающейся более чем на 20 % от рыночной цены;

  • отсутствие в правоустанавливающих документах указания о целевом использовании земли;

  • отсутствие документов на землю;

  • краткосрочная аренда земли специального назначения: лесной фонд, сельскохозяйственные земли.

В соответствии с ст.

37 ЗК РФ необходимо обратить внимание, что, в случае приобретения земельного участка, в договоре купли-продажи недопустимыми являются следующие условия: устанавливающие право продавца выкупить земельный участок обратно по собственному желанию; ограничивающие дальнейшее распоряжение земельным участком, в том числе ипотеку, передачу земельного участка в аренду, совершение иных сделок с землей; ограничивающие ответственность продавца в случае предъявления прав на земельные участки третьими лицами.

В случае нарушений по решению суда такие постройки сносятся. Например, в постановлении ФАС Уральского округа от 18.06.

2008 № Ф09-4295/08-С6 по делу № А50-14887/2007 судом исковые требования о признании зданий самовольными постройками и обязании произвести снос построек судом правомерно удовлетворены, поскольку спорные постройки возведены на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке и без оформления необходимой разрешительной документации. Соответственно имеются большие риски приобретения построек на не отведенных для этих целей участках. При этом не имеет значения: капитальная ли это постройка, бытовка или забор.

Перевод земель из одной категории в другую

Не всегда застройщику удается соблюсти вольно или невольно нормы законодательства. В случае нарушения целевого использования возможно перевести землю из одной категории в другую. Согласно ст. 8 Земельного кодекса перевод осуществляется:

1) земель, находящихся в федеральной собственности, − Правительством Российской Федерации;

2) земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собствен-ности, − органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

3) земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, − органами местного самоуправления;

4) земель, находящихся в частной собственности:

земель сельскохозяйственного назначения − органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

земель иного целевого назначения − органами местного самоуправления.

Перевод из одной категории в другую осуществляется на основании ходатайства заинтересованного лица.

В рассмотрении ходатайства о переводе земельных участков из состава земель одной категории в другую может быть отказано в случае, если:

− с ходатайством обратилось ненадлежащее лицо;

− к ходатайству приложены документы, состав, форма или содержание которых не соответствует требованиям земельного законодательства.

По результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо акт об отказе в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую.

Ходатайство рассматривается в следующие сроки:

− три месяца со дня поступления ходатайства, если иное не установлено нормативными правовыми актами, − для Правительства РФ;

− два месяца со дня поступления ходатайства − для исполнительного органа государственной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления.

Основаниями же отказа в переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую могут быть только следующие случаи:

1) установление в соответствии с федеральными законами ограничения перевода земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую либо запрета на такой перевод;

2) наличие отрицательного заключения государственной экологической экспертизы в случае, если ее проведение предусмотрено федеральными законами;

3) установление несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель.

Если органы местного самоуправления или исполнительной власти отказываются переводить землю из одной категории в другую, то возможно оспорить это решение в судебном порядке.

Однако и в судебном порядке доказать обоснованность использования земли для строительства здания не всегда удается. В качестве примера можно привести Определение СК ГД ВС РФ от 13.06.

2007 по делу № 14-В07-5. Суд указал следующее.

Источник: https://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?221

101Адвокат
Добавить комментарий