Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции?

Проверка документов в свете закона «О полиции»

Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции?

С 1 марта вступил в силу закон «О полиции»1. Согласно первой статье этого закона, полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.

Некоторые правоохранительные чины в связи с новой «полицейской жизнью» рекомендовали забыть всё плохое, что было в милиции. Слово «милиция» ушло в прошлое. Но проверка документов, с которой сталкивались многие, никуда не делась. Однако она претерпела изменения.

О том какие права вы имеете при общении с «господином полицейским»2 рассмотрим в этой статье.

Проверка документов. Что делать?

1. Попросите человека в форме назвать свои должность, звание, фамилию и предъявить свое удостоверение. Согласно п.4 ст.5 закона «О полиции»: «При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан: 1) назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения»

2. Согласно п.5 ст.25 закона «О полиции» сотрудники полиции, несущие службу в общественных местах, имеют специальный нагрудный знак, «позволяющий идентифицировать сотрудника полиции».

Этот знак должен помочь вам, если человек в форме нарушает закон и не показывает вам своего удостоверения.

Скорее всего, со вступлением в силу закона «О полиции» эти знаки появятся не сразу, но их отсутствие уже с 1 марта 2011 года — нарушение закона.

3. Перепишите его звание, ФИО, № удостоверения, данные нагрудного знака.

4. Позвоните другу и сообщите ему, ГДЕ и С КЕМ вы разговариваете. Это очень важно и дает вам значимую гарантию безопасности. Не стесняйтесь звонить другу.

5. Узнайте причину проверки документов. «Просто так» проверять документы у вас не могут. В Законе «О полиции» (п.2 ст.13) указано, что для проверки документов у сотрудника полиции должны быть ДАННЫЕ, дающие основания подозревать вас в:

  1. в совершении уголовного преступления;
  2. в совершении административного правонарушения;
  3. в том, что вы находитесь в розыске;

Есть ещё ряд экзотических причин: уклонение от административного ареста; от принудительных медицинских или воспитательных мер, назначенных судом; нарушение комендантского часа; совершение попытки самоубийства или побег из психиатрического заведения.

Уточните, в чем именно вас подозревают и на основании каких конкретных данных. Если таких данных у сотрудника полиции нет — то он нарушает закон и его действия можно и нужно обжаловать.

6. Показывайте паспорт из своих рук. Заранее предупредите об этом сотрудника полиции, чтобы он не пытался у вас его вырвать. Сотрудник полиции не имеет права изымать у вас паспорт или брать его в залог — это нарушение ст. 19.17 КоАП РФ.

7. Если у Вас нет с собой паспорта — не волнуйтесь: Вы не обязаны носить его с собой. Сошлитесь на то, что по законодательству вы обязаны бережно хранить паспорт (см. п.

17 Положения о паспорте гражданина РФ) и, поэтому храните его дома. Предъявите сотруднику полиции любое другое удостоверение личности (права, студенческий и т.п.), либо просто продиктуйте ему свои данные.

Никакой закон не обязывает вас носить с собой паспорт.

8. Если вас подозревают в нарушении правил регистрации: граждане РФ обязаны оформить регистрацию только если проживают в одном помещении 90 дней (см. Постановление Правительства РФ от 22 декабря 2004 года № 825). Доказать подобный факт очень сложно.

Помните, вы не обязаны доказывать свою невиновность (ст. 1.5 КоАП РФ, ст.49 Конституции РФ); а вот сотрудник полиции будет обязан доказать вашу вину, и если он не сможет это сделать, его действия можно и нужно обжаловать.

9. Учтите, что при проведении досмотра сотрудник полиции обязан составить протокол в присутствии двух понятых того же пола, что и вы (см. ст. 27.7 КоАП РФ).

10. Помните, что если вас по какой-то причине задержали и доставили в отделение — согласно п.7 ст.14 закона «О полиции» у вас есть право на телефонный разговор.

Это право появилось в новом законе, и сотрудники полиции могут о нём не знать — не стесняйтесь напомнить им об этом. Любое задержание должно оформляться протоколом, копия которого вручается задержанному (п.15 ст.

14 закона «О Полиции» и п.2 ст.27.4 КоАП РФ).

11. Согласно п.3 ст.

14 закона «О полиции» в каждом случае задержания сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина свое удостоверение, а также разъяснить право на юридическую помощь, право на переводчика, право на уведомление близких лиц, право на отказ от дачи объяснений. Согласно п.4 ст.14 закона «О полиции» любой задержанный вправе пользоваться услугами защитника и переводчика с момента задержания.

Материал подготовлен коллективом проекта «Антикоррупционный сетевой кабинет»: www.askjournal.com

Тэги: государство, полиция, права

Источник: https://antifa.fm/legal/2011/03/police-law

Мы и полиция: как вести себя при проверке документов на улице | новости Днепродзержинска

Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции?

понедельник, 11 декабря, 2017 – 07:42

Многие граждане могли столкнуться с такой ситуацией, когда без видимой причины патрульные полицейские требуют предъявить документы, удостоверяющие личность, или даже проследовать в отделение полиции. Что делать в такой ситуации? В каких ситуациях полицейские могут требовать удостоверение личности, а также что именно можно считать таким удостоверением, – выясним в этом материале.

Основания для проверки документов

Раньше Закон Украины «О милиции» предусматривал право милиционеров проверять документы у граждан в случае подозрения в совершении правонарушения. Сейчас же новым Законом Украины «О Национальной полиции» перечень оснований для проверки документов существенно расширен.

Так, согласно статье 32 этогоЗакона полицейский имеет право требовать у лица предъявления им идентифицирующих личность документов и/или документов, которые подтверждают право лица, в следующих случаях: 1. Присутствует сходство с внешностью разыскиваемого преступника или человека, пропавшего без вести.

В этом случае требуйтеот сотрудника полиции ориентировку, на основании которой был сделан такой вывод. Также не лишним будет уточнить у должностных лиц, проверяющихваши документы, фамилию, имя, отчество, специальное звание, должность, название подразделения и органа, в котором они числятся – для дальнейшего возможного обжалования законности их действий (в случае необходимости).

2. Есть достаточные подозрения считать, что вы совершили правонарушение или собираетесь его совершить. Здесь стоит требовать от полицейского указать, на чем основаны эти подозрения, предъявить доказательства.

Помните также, что, например, пребывание в нетрезвом виде в общественном месте само по себе уже считается правонарушением, поэтому проверить документы у лиц в состоянии алкогольного опьяненияполицейские могут вполне на законных основаниях. Еще один интересный момент – это вручение повестки в военкомат полицейским.

Может ли полицейский вручить повестку прямо на улице после проверки документов? Основным требованием при вручении документа индивидуального действия (повестки) является установление личности. Законодательством не установлено место, где могут вручить повестку.

Но произойти это может только после установления личности военнообязанного, которому вручают повестку, а сделать это можно при наличии документов, удостоверяющих личность. Проверить такие документы на улице могут только сотрудники полиции и только в этих шести случаях, которые мы сейчас рассматриваем.

Это значит, что только в случае, если вы уже раньше совершили такое правонарушение, как уклонение от мобилизации (уклонение от отправки в воинскую часть), неявка в военкомат для прохождения медкомиссии или постановки на военный учёт, и на вас есть соответствующая ориентировка, вручение повестки при проверке документовна улице будет правомерным.

В других случаях противоправноостанавливать военнообязанного на улицедля того, чтобы вручить ему повестку, при отсутствии оснований для проверки документов. 3. Вы находитесь на территории или объекте со специальным режимом либо на месте осуществления специального полицейского контроля.

В этой ситуации можно потребовать от полицейского подтвердить специальный статус объекта(территории) с указанием его локации и границ, поскольку вполне возможно, что вы находитесь только в его близи (без нарушения границ), а в таком случае требование незаконно и его можно не выполнять. 4. Нахождение на месте ДТП или на месте совершения преступления.

Даже если вы и оказались на месте ДТП, но не причастны к нему, необходимо требовать от полиции объяснить, в чем вас конкретно подозревают. Помните, что здесь следующим этапом может стать уже задержание, поэтому даже если документы проверят и вашу личность установят, не давайте никаких пояснений или показаний до встречи со своим адвокатом. 5.

Ваши внешние признаки или действия дают основания считать, что вы причастны к совершению преступления. Требуйте от полицейского уточнить, какие конкретно внешние признаки или действия дали ему основания считать, что вы причастны к правонарушению.

Как было указано, дальнейшим этапом может стать ваше задержание, как лица, подозреваемого в совершении правонарушения, поэтому лучше сразу понять, какие конкретно действия вызвали подозрения и связаться с адвокатом, чтобы сразу спланировать эффективный план защиты. В таких случаях проверку документов желательно зафиксировать на видеосъемку, например, на смартфон. Но любых дополнительных пояснений давать не стоит, ссылайтесь на статью 63 Конституции Украины, пока с адвокатом сами не разберетесь, что к чему, на сколько серьёзны и обоснованы обвинения. 6. У вас есть при себе запрещенные законом вещи или вещи, на хранение или использование которых нужно разрешение. Перечень вещей, которые не могут пребывать в собственности граждан Украины (считаются запрещенными), а также тех, на которые нужно разрешение, закреплен в Дополнении № 2 к Постановлению Верховного Совета Украины от 17.06.1992 г. «О праве собственности на некоторые виды имущества».

В частности, к запрещенным вещам относятся: оружие, боеприпасы (кроме охотничьего и пневматического, на которое может быть получено разрешение, и боеприпасов к нему, а также спортивного оружия); боевая и специальная военная техника; взрывоопасные вещества, боевые отравляющие вещества; наркотические, психотропные, сильнодействующие лекарственные средства (за исключением тех, которые назначаются по рецепту врача); специальные технические средства негласного получения информации.

Документы, удостоверяющие личность

Рассмотрим теперь, какие именно документы могут подтверждать личность.

Согласно действующего законодательства, к документам, подтверждающим личность, относятся:паспорт гражданина Украины; заграничный паспорт; водительские права; дипломатический паспорт; служебный паспорт; временное удостоверениегражданина Украины; удостоверение на возвращение в Украину; удостоверение моряка или члена экипажа; разрешение на временное или постоянное жительство;удостоверение лица без гражданства для выезда за границу; карточка эмигранта; удостоверение лица, нуждающегося в защите. Обратите внимание, этот перечень является исчерпывающим. Ни студенческий билет, ни банковские карточки, ни пенсионное удостоверение, ни другие документы даже, если в них указано ваше имя и есть фотография, не являются документами, подтверждающими личность. Конечно, законом не установлена обязанность граждан носить при себе документы, удостоверяющие личность. Однако при наличии одного из оснований для проверки документов, приведённых выше, в случае,если у вас нет при себе документов, подтверждающих личность, сотрудник полиции имеет право задержать вас до 3-х часов для установления личности в соответствии со статьей 260 Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Итак, подведем итоги. При проверке документов полицейским гражданину всегда сначала стоит выяснять, на сколько законно такое требование.

Если основания у полицейского все-таки имеются, лучше предъявить свои документы, чтобы избежать задержания.

Не все документы подтверждают личность, поэтому на улице, при посещении общественных мест или зрелищных мероприятий, стоит всегда иметь с собой паспорт либо водительское удостоверение.

Артем Ворон, адвокат.

В связи со сложной ситуацией в Украине, а также с участившимися случаями откровенно неадекватных – оскорбительных, призывающих к насилию и разжигающих вражду – комментариев, возможность комментирования материалов на “Кстати+” временно закрыта.

Источник: http://kstati.dp.ua/content/my-i-policiya-kak-vesti-sebya-pri-proverke-dokumentov-na-ulice

«Ваши документы!»: как правильно общаться с сотрудником полиции

Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции?

Добропорядочным гражданам время от времени приходится сталкиваться с сотрудниками правоохранительных органов.

Мужчины и женщины в форме требованием «Предъявите документы!» заставляют ваши коленки дрожать без причины? С помощью независимого эксперта-юриста Сергея Гутника мы разобрались с буквой закона и выяснили, как правильно вести себя при встрече с полицейскими и другими блюстителями порядка.

Ко мне подошел полицейский и «попросил документы». Что делать?

Не перечить и показать свой паспорт (который, кстати, лучше всегда носить с собой). В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.

13 Федерального закона «О полиции», полицейские могут проверять документы, удостоверяющие личность, если есть данные, дающие основания подозревать вас в совершении преступления или полагать, что вы находитесь в розыске.

Вероятно, прямо сейчас у полицейского есть повод возбудить дело об административном правонарушении, так что предъявляйте документы по первому требованию. Кстати, водительские права не подойдут — требуется именно паспорт.

Если документов у вас нет, полицейский может доставить вас в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, чтобы установить личность. При этом доставка в полицию и задержание — разные процедуры. Для задержания должны быть специальные основания, и оно не может осуществляться более чем на 48 часов.

А если меня просят стать понятым, можно отказаться?

Да легко! Такой обязанностидля гражданина не предусмотрено. Отказаться может каждый, никаких правовых последствий не будет. Кстати, многие юристы-учёные называют институт понятого устаревшим.

Более того, предлагается фиксировать следственные и процессуальные действия не при помощи понятых, а при помощи новейших технических средств. Ведь на сегодняшний день функция у понятого сугубо техническая.

Могу я снимать на видео сотрудников правоохранительных органов?

Можно попробовать! По общему правилу съёмка сотрудников правоохранительных органов в публичных местах и при исполнении ими служебных обязанностей не запрещена.

Однако это право не является абсолютным и ограничено в той мере, в которой противоречит требованиям уголовно-процессуального закона, законодательства об административных правонарушениях и другим нормам.

Например, если видеосъёмка может способствовать разглашению охраняемой законом тайны — тайны следствия, тайны частной жизни и так далее. Но если сотрудник полиции запрещает осуществлять съёмку, он обязан сообщить точную причину запрета со ссылкой на конкретную норму.

Если полицейский просит «пройти с ним», я могу не подчиниться?

Увы, нет. Не подчиняться сотруднику полиции в данном случае нельзя — это влечёт за собой применение мер административной ответственности по ст. 19.

3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) и может обернуться даже штрафом или арестом.

Лучше не рисковать, ведь вы ни в чем не виноваты (по крайней мере, мы на это надеемся).

А могут изъять телефон? А паспорт?

Да, но не всегда! Изымать личные вещи сотрудники полиции имеют право только в том случае, если было произведено задержание. При этом изъятие вещей задержанного осуществляется в порядке личного досмотра, если есть основания полагать, что было совершено административное правонарушение или преступление.

А вот с паспортом все немного сложнее. В соответствии с п. 22 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 № 828) запрещается изъятие у гражданина паспорта, кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ. Например, если ваш паспорт оказался подделкой или вас поместили в психиатрический стационар.

А что считается обыском? Если меня остановил сотрудник ГИБДД и просит открыть багажник, это обыск?

Для начала разберемся в терминах. Необходимо различать между собой понятия «обыск», «личный обыск» и «досмотр (личный досмотр)». Обыск и личный обыск проводятся при расследовании уголовных дел или при решении вопроса о возбуждении уголовных дел.

Обыском является следственное действие, направленное на отыскание и изъятие вещей, предметов, следов преступления, которые могут стать доказательствами по уголовному делу.

Если ищут что-то в квартире или офисе — это обыск, если же обыскивают вас — то личный обыск.

Но есть еще и досмотр — процедура, применяемая в рамках рассмотрения дел об административных правонарушениях, и фактически имеет те же самые цели, что и обыск. Важное отличие от обыска — при досмотре вещей по закону нельзя допускать «нарушения их конструктивной целостности».

В любом случае, обыск в рамках расследования уголовного дела производится только при наличии постановления дознавателя (следователя), как и досмотр (личный досмотр).

Все эти процедуры могут проводиться только в присутствии понятых.

Правда, в исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при вас находятся оружие или иные предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр может быть осуществлен без понятых.

Если сотрудник просит открыть багажник автомобиля, то данная процедура считается досмотром. Если понятые при этом отсутствуют, то водитель имеет право этому требованию не подчиниться.

Но если возможности пригласить понятых нет (вас остановили на трассе, например), то полицейские всё же могут настоять на досмотре.

Помните об этом, когда в следующий раз по неведомым причинам вас попросят заглянуть в автомобиль.

Есть какой-то общий порядок действий при встрече с людьми в форме?

К сожалению, универсального алгоритма пока не придумали. Существуют лишь некоторые процедурные обязанности сотрудников полиции при обращении к гражданам — например, при обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения.

А можно ли пожаловаться на полицейских?

Если ваши права все-таки оказались нарушенными или вы столкнулись с неправомерными действиями сотрудников полиции, вы можете сообщить об этом по телефонам 8 800-250-02-35 (бесплатная «горячая линия») или (391) 245-99-51. По вопросам работы органов внутренних дел в регионах можно круглосуточно обратиться по телефонам горячих линий территориальных органов МВД России.

А если у вас остались какие-то вопросы или вы хотите рассказать о своём опыте общения с полицейскими — добро пожаловать в комментарии!

Беседовала Маша Русскова специально для интернет-газеты Newslab.ru

13

Источник: http://newslab.ru/article/815673

Как вести себя при задержании и оформлении административного правонарушения

Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции?

Вас останавливает на улице полицейский. Это самый обычный случай контакта с полицией. Наша памятка перечисляет законные причины, по которым полицейский может вас остановить.

На основе практического опыта гражданских активистов мы расскажем, что именно вы можете предпринять в такой ситуации или в случае, если по итогам встречи с полицией вас намереваются привлечь к административной ответственности.

Помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе. 

Оглавление

Общие положения

Права полиции – когда полицейский может остановить гражданина

Ваши действия

Проверка документов

Как вести себя при административном задержании

Привлечение к административной ответственности

Общие положения

Закон «О полиции» обязывает полицейского соблюдать права и свободы гражданина и человека.

Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации и должна незамедлительно приходить на помощь каждому, кто нуждается в ее защите.

На полицию возложены такие функции как противодействие преступности, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности.

Исполнение этих функций невозможно без постоянного взаимодействия с гражданами, именно поэтому полиция наделена рядом властных полномочий, в том числе правом на проверку документов и задержание. При этом закон требует от полицейских соблюдать определенную процедуру, начиная с момента обращения к гражданину и заканчивая задержанием последнего в случае необходимости.

Права полиции: когда полицейский может остановить гражданина

Закон предусматривает четыре причины, по которым полицейский может обратиться к гражданину:

1.     имеются основания подозревать его в совершении преступления;

2.     есть данные о том, что гражданин находится в розыске;

3.     есть повод для возбуждения против гражданина дела об административном правонарушении; 

4.

     у полицейского есть основания задержать гражданина (т. е. он совершил правонарушение, к примеру, проник на охраняемый объект или нарушил правила комендантского часа).

Полицейский не вправе проверять ваши документы, если вы, к примеру, показались ему «подозрительным». Если же сотрудник ссылается на наличие ориентировки – попросите ее представить либо описать. В ориентировке должна содержаться информация, которая позволяет идентифицировать преступника: черты лица, особые приметы, а не просто общие описания, под которые подойдет каждый второй.

Ваши действия в случае, если к вам подошел полицейский:

1.     попросите сотрудника назвать свои должность, звание, фамилию, а также предъявить служебное удостоверение (п.1 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»);

2.     перепишите в блокнот или в телефон его фамилию, имя, звание и должность, после чего внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам;

3.     если сотрудник полиции по каким-либо причинам отказывается выполнить ваши законные требования и не предъявляет служебное удостоверение, вежливо поясните, что полицейский этим нарушает закон.

Перепишите номер нагрудного знака сотрудника полиции.

Помните, любой полицейский, несущий службу в общественном месте, независимо от должности или звания, обязан носить на форменной одежде нагрудный знак, позволяющий идентифицировать его (ч. 5 ст. 25 ФЗ «О полиции»);

4.

     если вы предполагаете, что требования полицейского носят незаконный характер, позвоните по телефону вашим родным или близким, а также адвокату и сообщите о том, что к вам подошел полицейский, кратко изложите суть его претензий, продиктуйте сведения, идентифицирующие сотрудника, а также сообщите, где вы находитесь. Вы также можете сразу позвонить по телефону 112 и оставить жалобу на действия полицейского;

5.     помните, что ваши активные действия по защите прав и стойкая позиция, основанная на законе, могут возыметь как положительный эффект, так и отрицательный. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

6.     кроме того, полезно спросить у сотрудника полиции, задержаны ли вы и узнать законные причины и основания для этого действия. Если ваши аргументы не помогают, не стоит усугублять положение и продолжать требовать от полицейского соблюдения закона;

7.     в случае если законный повод для обращения к вам все же нашелся, полицейский обязан разъяснить вам причину и основания задержания, а также возникающие в связи с этим права и обязанности гражданина (п.2 ч.4 ст.5 № 3-ФЗ «О полиции»).

Проверка документов

Закон не предусматривает за полицейским права на произвольную проверку документов у граждан. Это означает, что полицейский не может без наличия на то весомых оснований попросить вас предъявить паспорт.

Зачастую сотрудники полиции ссылаются на то, что вы якобы могли нарушить регистрационный учет (проживаете без условной «прописки») или, к примеру, объявлены в розыск военкоматом.

Среди незаконных аргументов также существует «профилактика» или вы похожи на «ориентировку».

Ситуация №1. Полицейский подошел к вам и просит предъявить паспорт.

После вашей просьбы представиться и предъявить удостоверение, а также разъяснить, что такое «профилактика» и каковы всё же законные основания для обращения, полицейский говорит, что вы похожи на разыскиваемое лицо и у него якобы есть ориентировка.

Попросите полицейского описать ориентировку и уточните, почему он первоначально обратился к вам с другой целью, ничего не упомянув про наличие ориентировки. Если полицейский начинает выдумывать причины – сообщите ему о неправомерных действиях. Действуйте также согласно нашей инструкции.

Ситуация №2. Полицейский просит вас предъявить документы, ссылаясь на то, что вы можете разыскиваться военным комиссариатом или якобы проживаете в городе без регистрации. В такой ситуации важно уточить у полицейского, в связи с какими обстоятельствами он пришел к подобным выводам.

Сообщите сотруднику, что вы являетесь добропорядочным гражданином.

Поясните, что законом предусмотрены четко сформулированные основания для обращения к гражданину и необоснованные подозрения в нарушении регистрационного учета позволяют вам сделать вывод о неправомерности действий сотрудника, которые вы будете вынуждены обжаловать в прокуратуре. Действуйте согласно нашей инструкции.

Важно: ни при каких обстоятельствах не отдавайте паспорт сотруднику полиции – демонстрируйте из своих рук, чтобы не стать «заложником» документа.

Если полицейский требует отдать ему документ, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте положение, которое обязывает вас бережно хранить документ и запрещает его изъятие.

Также вы можете напомнить полицейскому о том, что вы не трогали его служебное удостоверение, а паспорт – это ваше удостоверение.

Как вести себя при административном задержании

Административное задержание – это кратковременное ограничение свободы физического лица, которое может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении или исполнения постановления по делу об административном правонарушении (ч.1 ст.27.3 КоАП РФ). Однако в действительности почти в 100% случаях сотрудники полиции задерживают граждан для составления протокола.

Если есть возможность – включите диктофон или видеосъёмку на телефоне.

Полезный совет: если вас задерживают с целью составления протокола об административном правонарушении – спросите у полицейского, почему он не может составить протокол на месте, как это делают сотрудники ГИБДД. В дальнейшем это может помочь обжаловать незаконное задержание.

1.     Ведите себя вежливо и тактично. После того, как вам разъяснили основание и причины задержания, в первую очередь вам необходимо уточнить у сотрудника полиции, в какой отдел полиции вы будете доставлены. По возможности сразу же сообщите об этом своим близким или родственникам, позвоните вашему юристу или адвокату.

2.     Если сотрудник полиции, который вас задерживает, не представился – перепишите номер его нагрудного знака. Попробуйте запомнить особые приметы, а также номер служебного автомобиля.

3.     Не сопротивляйтесь требованиям сотрудника полиции, за исключением случаев, когда они являются явно незаконными – но и в этом случае постарайтесь максимально зафиксировать происходящее или сообщить кому-то. Сопротивление даже незаконным действиям на практике может привести к возбуждению уголовного дела против вас. По возможности позвоните по телефону 112 и оставьте жалобу.

4.

     Запомните время, когда вас доставят в отдел полиции – с этого момента отсчитывается срок задержания равный 3 часам (ч. 1 ст.27.5 КоАП РФ). В исключительных случая, четко определенных законом (ч.ч.2, 3 ст.27.5 КоАП РФ) этот срок может быть продлен до 48 часов. Сразу же по прибытии в отдел полиции обратитесь к сотруднику с просьбой сделать отметку о вашем задержании в журнал задержанных, а также уведомить ваших родственников, администрацию по месту работы/учебы или защитника о факте задержания (ч.3 ст.27.3 КоАП РФ).

Отдельно вам должно быть предоставлено право на телефонный разговор не позднее трех часов с момента задержания (ч.7 ст.14 ФЗ «О полиции»).

5.     С момента задержания вы имеет право на помощь защитника (ч.2 ст. 48 Конституции РФ).

6.     Если вам требуется медицинская помощь – уведомите об этом дежурного.  С момента задержания охрана здоровья гражданина становится обязанностью полиции.

7.     Помните, полиция обязана уважать ваше достоинство (ст.21 Конституции РФ). 

Привлечение к административной ответственности

Если вас обвиняют в совершении административного правонарушения, сотрудник полиции обязан составить протокол об административном правонарушении.

Протокол, как правило, – это основное доказательство вашей вины, на основании которого будет рассматриваться само дело об административном правонарушении (вынесение постановления по делу об АП).

Именно поэтому важно наиболее эффективно пользоваться своими правами на этапе составления протокола.

При составлении протокола об административном правонарушении вы вправе:

1.   Давать объяснения, излагать свое видение версии произошедшего. Эти сведения должны быть занесены в протокол, в том числе вами лично (ст.26.3 КоАП РФ). Это значит, что вы можете сами написать в протоколе – как минимум в разделе «объяснение» – всё, что считаете нужным. После вашей записи поставьте прочерк буквой «Z». Подпишите перед прочерком.

2.   Помните, объяснения – это ваше право, а не обязанность. Вы вправе отказаться от дачи любых объяснений (ст.51 Конституции РФ).

3.   При составлении протокола об административном правонарушении вы имеете право пользоваться юридической помощью защитника [i]  (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ). Это означает, что вы можете согласиться давать объяснения только в его присутствии.

4.

   Кроме того, за вами сохраняется право давать показания и объясняться на родном языке, а также бесплатно пользоваться помощью переводчика (ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ).

5.   Если вам необходим защитник, но полицейский отказывается предоставить возможность его вызова – напишите об этом в протоколе («мною заявлено о вызове адвоката, в приглашении адвоката отказано»).

6.   При составлении протокола вы также имеете право на ознакомление со всеми материалами дела (ч.1 ст.25.1 КоАП РФ) – посчитайте документы, перепишите их названия, впишите в протокол «мне дали ознакомиться с таким-то документами/не дали». Это не позволит дополнить материал после.

7.   Попросите как копию протокола об административном правонарушении (ч. 6 ст.28.2 КоАП РФ), так и копию протокола о задержании (ч.2 ст.27.4 КоАП РФ). При необходимости вы можете внести в протокол необходимые объяснения и уточнения, а также отказаться от подписи (ч.ч.4,5 ст.28.2 КоАП РФ).

8.   Вы всегда можете получить разъяснение своих прав при составлении протокола сотрудником полиции (ч.5 ст.27.3 КоАП РФ). Если ваши права не были разъяснены – напишите «мне не были разъяснены мои права» в протоколе.

Уже после составления протокола будет решаться вопрос о привлечении вас к административной ответственности: начальник отдела МВД самостоятельно вынесет постановление и привлечет вас к ответственности или все материалы передадут в суд, который будет принимать решение по существу. О дате и месте рассмотрении дела вас должны уведомить в письменном виде – обычно такого рода отметка имеется в протоколе. 

Если же начальник отдела МВД начинает рассматривать дело сразу же – сделайте отметку в протоколе о необходимости переноса даты рассмотрения дела в связи с необходимостью консультации и получения помощи вашего защитника. 

После того как сотрудник полиции составит протокол об административном правонарушении, протокол со всеми материалами дела передается для разрешения вопроса о привлечении вас к административной ответственности уполномоченному должностному лицу либо в суд. О времени и месте рассмотрения дела вас должны уведомить надлежащим образом.

[i] В качестве защитника или представителя к участию в производстве по делу об административном правонарушении допускается адвокат или иное лицо (ч.2 ст.25.5 КоАП РФ).

Защитник и представитель допускаются к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Иными словами, защитником может быть любой гражданин, однако его полномочия должны быть удостоверены доверенностью, оформленной в соответствии с законом (ст.185–189 ГК РФ).

Скачать инструкцию (29,5 KБ)

Скачать инфографику (2,9 MБ)

Вернуться в раздел помощь

Источник: https://www.openpolice.ru/pages/pomosh/kak-vesti-sebya-pri-zaderzhanii-i-oformlenii-administrativnogo-p/

Стоять! Не бояться: что делать, если полицейский попросил предъявить паспорт

Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции?

В среду вечером калининградцы стали свидетелями профилактического мероприятия «Антитеррор», когда люди в балаклавах и с оружием входили в автобусы, шедшие в светлогорском направлении, и требовали у водителей документы, удостоверяющие личность. Пассажиров эта проверка не коснулась. «Новый Калининград.Ru» выяснил, как в соответствии с законом должны вести себя граждане, если у них в общественном транспорте или на улице представители силовых ведомств потребовали предъявить документы.

Может ли ко мне на улице подойти полицейский и просто так потребовать предъявить документы?

Нет. В соответствии с ч. 2 ст.

13 Закона РФ «О полиции» такое право возникает у полицейского, только если: есть данные, дающие основания подозревать гражданина в совершении преступления; есть данные, что гражданин находится в розыске; есть повод к возбуждению в отношении гражданина дела об административном правонарушении или если он застигнут при совершении такого правонарушения; есть основания для задержания гражданина.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О полиции» к категориям граждан, которые могут быть задержаны, относятся кроме тех, кто упомянут выше:

  1. Подозреваемые в совершении преступлений и лица, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу;

  2. Совершившие побег из-под стражи, уклоняющиеся от отбывания наказания, не прибывшие к месту отбытия наказания;

  3. Уклоняющиеся от административного ареста, либо от исполнения назначенных судом принудительных мер медицинского характера или принудительных мер воспитательного воздействия, либо от следования в специализированные лечебные учреждения для исполнения назначенных им судом принудительных мер медицинского характера;

  4. Незаконно проникшие либо пытавшиеся проникнуть на охраняемые объекты;

  5. Допустившие нарушение правил комендантского часа;

  6. Предпринявшие попытку самоубийства либо имеющие признаки выраженного психического расстройства и создающие своими действиями опасность для себя и окружающих;

  7. Совершившие побег из психиатрического лечебного учреждения или скрывающиеся от назначенной судом госпитализации в такое учреждение;

  8. Лица, в отношении которых поступило требование о выдаче от иностранного государства по основаниям и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Если вы к указанным категориям граждан не относитесь, то и проверять ваши документы у полицейского нет никаких оснований.

По мнению руководителя международной правозащитной группы «Агора» Павла Чикова, существующая правоприменительная практика свидетельствует о том, что нормы закона и правда жизни очень сильно друг от друга отличаются. Особенно это касается ситуации с проверками документов в Москве и Санкт-Петербурге.

«Ответ на этот вопрос двоякий. То, что должно быть, и то, что есть на самом деле, — совсем разные вещи. Совершение нарушения — ключевой момент в вопросе основания для задержания. По закону должно быть так. Если подозрений в правонарушении нет, то полицейский не вправе никого останавливать.

Но это далеко и часто совсем не так», — отметил Павел Чиков.

Что делать, если вы ничего противозаконного не совершали, а полицейский все-таки требует предъявить документы, удостоверяющие личность?

В законе «О полиции» нет четкого толкования этой спорной ситуации. Однако и правозащитник Павел Чиков, и калининградский адвокат Сергей Баранов, рекомендуют всегда показывать документы, если этого требует сотрудник полиции.

«Если полицейские потребовал предъявить документы, а вы ничего не совершали, то здесь есть два варианта развития событий: я бы, возможно, и поспорил относительно оснований для остановки и требования документов.

Но гражданам я бы никогда не советовал это делать, потому что попытка качать права воспринимается полицейскими как вызов и провоцирующие соответствующие действия.

В связи с чем у них есть установка на задержание и доставление в отдел полиции», — объяснил Павел Чиков. 

По версии Сергея Баранова, создавать себе и полицейским проблемы не стоит. «Конечно, есть те граждане, которые в любой ситуацию себе усложняют жизнь, начинают выступать, качать права. Как есть и автомобилисты, которые, если их остановили для профилактической проверки, сразу начинают звонить адвокату и писать жалобу.

Ведь полицейский, даже если у него нет подозрений, он может остановить гражданина и вежливо попросить показать документы. Особенно это актуально сейчас в условиях повышенной антитеррористической опасности. В Санкт-Петербурге в эти дни, например, не только документы проверяют, но и сумки.

Поэтому вы можете потребовать оснований, понятых — и тогда потеряете 5–6 часов, а можете разрешить осмотреть вашу сумку и спокойно идти дальше», — пояснил Сергей Баранов.

Если вы решили поспорить с полицейскими, как об этом рассказал Павел Чиков, и вы уверены, что ваши права нарушены, то вы можете сразу же позвонить на «телефон доверия» регионального управления МВД 551–066 и изложить вашу жалобу. «Все звонки на этот номер фиксируются и учитываются при проведении внутренних проверок», — пояснил сотрудник пресс-службы МВД России по Калининградской области.

Если полицейские меня могут остановить в любой момент, мне нужно всегда с собой носить паспорт?

Нет. В соответствии со ст. 55 Конституции РФ любая обязанность на гражданина может быть возложена только федеральным законом. Однако ни один федеральный закон не требует от гражданина иметь при себе паспорт. Значит, привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно.

С другой стороны, существующий многолетний опыт взаимодействия представителей МВД и граждан говорит об обратном. Паспорт при себе иметь нужно, чтобы не усложнять себе жизнь и не тратить время на нахождении в полицейском участке, а потом в судах, доказывая, что ваши права были нарушены.

«Если начать качать права, не иметь при себе документов, то с высокой долей вероятности можно предполагать задержание и доставление в отдел полиции, нахождение там какое-то время, требование пройти дактилоскопирование, в случае отказа — риск получить протокол о неповиновении законным требованиям полиции, после этого человека могут доставить в суд, где ему могут присудить 15 суток административного ареста. Линия на конфронтацию может закончиться арестом и спецприемником. Линия на не конфронтацию в какой-то мере поощряется полицейскими и минимизирует негативные последствия подобных инцидентов», — считает Павел Чиков.

Сергей Баранов также рекомендовал носить с собой паспорт или его снимок в телефоне. «Покажите и идите дальше по своим делам», — посоветовал калининградский адвокат.

Фото — Виталий Невар, «Новый Калининград.Ru

Станислав Пахотин

Источник: https://www.newkaliningrad.ru/news/community/13338678-stoyat-ne-boyatsya-chto-delat-esli-politseyskiy-poprosil-predyavit-pasport.html

Гражданин, предъявите документы. Как разговаривать с полицейскими, чтобы не оказаться в изоляторе

Обязан ли я предъявлять паспорт на улице сотруднику полиции?

Полицейский остановил вас на улице, хотя ничего противозаконного вы не совершали? Повода волноваться у вас пока еще нет. Скорее всего, это обычная, рутинная проверка документов. Хотя все может пойти не так.

Что полицейскому от меня нужно?

Все может быть не так плохо, как вы себе уже напридумывали. Например, инспектор хочет попросить вас быть понятым. С одной стороны, заставлять вас быть понятым никто не может. С другой — участие в качестве понятого является обязанностью законопослушного гражданина.

Поэтому лучше все-таки уточнить, что именно будет происходить: обычный обыск человека на улице или взлом квартиры, где, возможно, находится труп.

Последнее может занять очень много вашего времени не только сейчас, но и в дальнейшем: вы будете обязаны являться по вызовам дознавателя, следователя, судебного пристава или суда в порой совсем неудобное для вас время.

Если же полицейский просит вас показать документы, то отказывать ему в этом не нужно. Несмотря на то что по закону у правоохранителей есть только три причины для такой проверки (вас подозревают в совершении преступления, вы похожи на разыскиваемого преступника, вы совершили административное правонарушение), повод на самом деле всегда найдется или будет притянут за уши.

Но перед тем как достать свои документы, попросите, чтобы полицейский показал вам свои. Ведь мы же еще не исключили вариант, что человек в форме — ряженый. Когда ваш собеседник покажет вам документы, перепишите все указанные в них данные, чтобы в дальнейшем, если возникнут неприятности, жаловаться не на мифического персонажа, а на конкретного сотрудника.

Если полицейский отказывается представиться и предъявить удостоверение, попробуйте вежливо напомнить ему о существовании закона «О полиции», который гласит: «При обращении к гражданину сотрудник полиции обязан назвать свои должность, звание, фамилию, предъявить по требованию гражданина служебное удостоверение, после чего сообщить причину и цель обращения». Если и это не подействовало, звоните по номеру 112 и говорите: «Неустановленное лицо пытается проверить мои документы».

У полицейского с документами все в порядке, а у меня — нет. Что делать?

Сергей Логинов для 66

Если паспорта нет, а его требуют — это незаконно. Заменой паспорту может быть его ксерокопия, студенческий или военный билет, водительские права и тому подобные документы. Если документы в порядке, вас должны сразу отпустить.

При этом передавать документ в руки сотрудникам правопорядка не нужно. Вдруг вам попадется плохой полицейский, который возьмет его и откажется возвращать. Лучше перестраховаться.

Если правоохранитель настаивает на обратном, откройте последнюю страницу паспорта и зачитайте строчку о том, что вы обязаны бережно относиться к документу, хранить его у себя и никому не передавать.

С другой стороны, отсутствие документа, удостоверяющего личность, как правило, становится основанием для поездки в отдел для «установления личности». Поэтому попробуйте договориться со стражем порядка дойти вместе до вашего дома, где лежит нужный ему документ, или хотя бы подождать, пока кто-то из домашних его вам принесет.

Я не нравлюсь полицейскому, и он просит показать содержимое карманов

Сергей Логинов для 66

Во-первых, если это происходит, то вы не самый везучий человек. Во-вторых, если до таких мероприятий дошло дело — пора запомнить пару законов. Соглашайтесь на досмотр только с составлением протокола и в присутствии двух понятых того же пола, что и вы. При этом понятыми не могут быть сами полицейские.

Ведите себя максимально вежливо и спокойно, чтобы с одной стороны не заработать «неподчинение сотруднику полиции» (а это серьезное правонарушение), с другой — дать понять, что бояться вам нечего и свои права вы знаете.

Если вы вдруг почувствовали, что вам при досмотре что-то подкинули в карман, не подавайте виду, что заметили это, и ни в коем случае не начинайте ощупывать этот предмет.

В протоколе задержания в графе «Есть ли при вас вещи, которые вам не принадлежат» пишите, что в таком-то кармане у вас был предмет, который положил туда сотрудник полиции.

И если вы его не трогали — на нем не будет ваших отпечатков пальцев, и никто не сможет доказать, что вещь принадлежит вам.

Во время подписания протокола о досмотре важно занести в него все, что вам показалось неправомерным (например, что полицейский не сообщил причину досмотра).

Не оставляйте на листе свободного места после написанного вашей рукой — рисуйте гигантскую букву Z.

Это поможет (если до этого дойдет) вам и вашим юристам подготовиться к суду и не позволит полицейским создать подложный документ уже без вашего участия.

Меня все-таки просят пройти в отделение

Сергей Логинов для 66

В любой сомнительной ситуации сразу включайте диктофон, телефон с аудио- или видеозаписью, фотографируйте.

Часто полицейские ссылаются на то, что закон охраняет их конфиденциальность, однако важно помнить, что закон запрещает именно публикацию фотографий, а не их создание.

Более того, запрета на аудио- и видеозапись не существует вовсе, так как открытость и публичность — основные принципы деятельности полиции.

Затем нужно обязательно сообщить родственникам или друзьям о том, что случилось, где вы находитесь и куда вас собираются отвезти. Конечно, как правило, полиция не забирает телефоны у задержанных в административном порядке. Но что вы будете делать, если у вас сядет батарея?

После задержания сотрудник полиции обязан разъяснить вам ваши обязанности и права, в том числе на юридическую помощь и отказ от дачи объяснений. Ну и про 51-ю статью Конституции — «никто не обязан свидетельствовать против себя самого» — нужно помнить всегда.

Согласно закону, срок вашего задержания не может превышать трех часов, если при задержании вы находились в состоянии алкогольного или наркотического опьянения или у вас не было с собой паспорта, или 48 часов, если в отношении вас ведется дело об административном правонарушении.

Часто сотрудники полиции норовят взять у задержанных отпечатки пальцев — соответствующие аппараты стоят в каждом ОВД, но по закону проводить дактилоскопию, если ваша личность установлена, можно только в случае выдвижения уголовных обвинений или после решения суда о вашем административном аресте.

Если что-то пошло не так

Ругаться с задержавшими вас полицейскими не стоит. Лучше звоните тем, кто их работу должен контролировать. Например, в службу собственной безопасности МВД по телефону 35–885–11. Подробно опишите ситуацию, назовите фамилию, имя и отчество сотрудника, а также его личный номер. Дальше действуйте по указаниям на том конце провода и не беспокойтесь — все звонки записываются.

Источник: https://66.ru/news/society/201959/

101Адвокат
Добавить комментарий