Оформление в собственность выморочного участка по приобретательной давности

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 15 июля 2014 г. по делу N 33-2292/14 (ключевые темы: наследники

Оформление в собственность выморочного участка по приобретательной давности

Апелляционное определение СК по гражданским делам Брянского областного суда от 15 июля 2014 г. по делу N 33-2292/14

Судебная коллегия по гражданским делам Брянского областного суда в составе:

председательствующего Киселевой Е.А.,

судей областного суда Иванова А.Ф., Мариной Ж.В.,

при секретаре Цыбульской К.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 15 июля 2014 года по докладу судьи Мариной Ж.В. дело по апелляционной жалобе Фильченковой А.В. на решение Брянского районного суда Брянской области от 23 апреля 2014 года по делу по иску Фильченковой А.В. к администрации Брянского района, Добрунской сельской администрации о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛА:

Фильченкова А.В. обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что решением Брянского районного суда Брянской области от 18.12.

2008 года за ней признано право собственности на домовладение и 1/2 долю земельного участка, расположенные по адресу: “адрес”; одновременно суд отказал в признании за ней права собственности на вторую половину земельного участка, поскольку представитель администрации Брянского района полагал, что вторая часть земельного участка является выморочным имуществом и подлежит постановке на учет в качестве бесхозяйного. Во исполнение данного решения суда она обратилась к кадастровому инженеру, который по ее заявке произвел межевые работы в отношении земельного участка площадью 2400 кв.м. с кадастровым номером N, расположенного по адресу: “адрес” (в целях раздела данного земельного участка на два участка равной площадью). В дальнейшем она получила соответствующее свидетельство о регистрации прав на земельный участок площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером N. С момента вынесения решения суда прошло более четырех лет, однако правопритязания на второй земельный участок, площадью 1200 кв.м., которому присвоен кадастровый номер N, никто не заявлял и данное право ни за кем не зарегистрировано.

С момента приобретения супругами (Фильченковой А.В., В.Е.В.

) земельного участка и дома по адресу: “адрес” (с 1996 года), она владела и пользовалась обоими земельными участками как своими собственными для ведения личного подсобного хозяйства, поддерживала их в надлежащем состоянии, использовала как приусадебную территорию. На втором земельном участке у нее расположен огород. Полагает, что у нее возникло право на земельный участок с кадастровым номером N в порядке приобретательной давности (ст. 234 ГК РФ).

Фильченкова А.В. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 1200 кв.м., с кадастровым номером N, расположенный по адресу: “адрес”.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 23 апреля 2014 года отказано в удовлетворении иска Фильченковой А.В.

В апелляционной жалобе Фильченкова А.В. просит отменить решение, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права. Указывает, что более 15-ти лет она владеет и пользуется спорным земельным участком как своим собственным для ведения личного подсобного хозяйства.

Фильченкова А.В., представители ответчиков администрации Брянского района и Добрунской сельской администрации в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, суду не сообщали об уважительных причинах неявки и не просили рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом требований ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав доклад по делу судьи Мариной Ж.В., проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован брак В.Е.В. и Фильченковой А.В.

ДД.ММ.ГГГГ В.Е.В. выдано свидетельство на право собственности на землю N, согласно которому последний приобретает на праве собственности земельный участок, общей площадью 0,24 га, для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: “адрес”.

На основании решения Брянского нарсуда от ДД.ММ.ГГГГ расторгнут брак между В.Е.В. и Волченковой (Фильченковой) А.В., о чем отделом ЗАГС администрации Брянского района Брянской области составлена запись о расторжении брака N от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ В.Е.В. умер.

Решением Брянского районного суда Брянской области от 18 декабря 2008 года частично удовлетворены исковые требования Фильченковой А.В. Суд признал за Фильченковой А.В. право собственности на домовладение (в стадии строительства), расположенное по адресу: “адрес”;

признал право собственности за Фильченковой А.В. на земельный участок, расположенный при доме по адресу: “адрес”, площадью 1 200 кв.м.;

указал считать недействительным свидетельство на право собственности на землю на имя В.Е.В., умершего ДД.ММ.ГГГГ, N на земельный участок, расположенный по адресу: “адрес”, общей площадью 0,24 га.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения Брянского районного суда Брянской области от 18.12.2011 г. Управлением Росреестра по Брянской области Фильченковой А.В. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок, общей площадью 1200 кв.м., по адресу: “адрес”.

Фильченкова А.В. обратилась в суд с требованиями о признании права собственности в силу приобретательной давности на земельный участок, площадью 1 200 кв.м., представляющий собой вторую часть земельного участка, выделенного ранее ее бывшему супругу В.Е.В.

Судом принято решение, об отмене которого просит истец.

Суд первой инстанции, ссылаясь на решение Брянского районного суда Брянской области от 18 декабря 2008 года, пришел к выводу, что наследственное дело к имуществу умершего В.Е.В. не открывалось, истец Фильченкова А.В.

, расторгнувшая брак с В.Е.В., не является его наследником, соответственно, спорное имущество, принадлежавшее В.Е.В., является выморочным.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции исходя из следующего.

Согласно ч.1 ст. 234 ГК РФ лицо – гражданин или юридическое лицо, – не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Как следует из решения Брянского районного суда Брянской области от 18 декабря 2008 года право собственности Фильченковой А.В. на ? часть земельного участка, общей площадью 0,24 га, по адресу: “адрес”, возникло в соответствии со ст. 34 СК РФ (совместная собственность супругов).

В отношении другой части земельного участка суд пришел к выводу о том, что на данный земельный участок никто из наследников умершего В.Е.В. не принял наследство, в том числе, и его брат В.П.В. Фильченкова А.В.

не являлась наследником умершего, так как на день открытия наследства брак между указанными лицами был расторгнут.

Согласно п. 1 ст.

1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.

2 ст.

1151 ГК РФ выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, – в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом в соответствии с ч. 4 ст.

1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Согласно разъяснениям постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г.

N 9 “О судебной практике по делам о наследовании” выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50).

Таким образом, переход выморочного имущества к субъектам, определенным в п. 2 ст. 1151 ГК РФ, обусловлен не их волеизъявлением, а прямым указанием закона, в силу чего отказ этих субъектов от принятия выморочного имущества в качестве наследства не допускается.

Таким образом, земельный участок, на который просит признать право собственности истец, является собственностью Российской Федерации (государственной собственностью в силу п. 1 ст. 214 ГК РФ).

В соответствии с п.

16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года “О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав” при разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

В связи с тем, что спорный земельный участок находится в государственной собственности, право собственности на него не может быть приобретено в порядке приобретательной давности, порядок приобретения права на такие земельные участки регулируется земельным законодательством.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что у суда не имелось оснований для удовлетворения иска Фильченковой А.В. Суд постановил решение в соответствии с требованиями материального и при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Брянского районного суда Брянской области от 23 апреля 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий: Киселева Е.А.

Судьи областного суда: Иванов А.Ф.

Марина Ж.В.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Источник: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/127671002/

Советы юриста. Как оформить имущество по приобретательной давности в Крыму

Оформление в собственность выморочного участка по приобретательной давности

В 90-х годах дома (особенно в сельской местности) приобретались по распискам, а иногда даже без таковой: передали деньги, взяли взамен документы и ключи, и на том согласились.

Покупатели десятилетиями жили в подобных домах без надлежаще оформленных документов.

Рано или поздно встает вопрос, когда необходимо все же привести документы на имущество в надлежащий вид, но как это сделать без единого правоустанавливающего документа? Хорошо, если предыдущий хозяин никуда не уехал, в здравом уме и идет вам навстречу по оформлению документов. А если ситуация противоположная: собственник умер или уехал в неизвестном направлении?

В данном случае необходимо через суд признавать за собой право собственности на имущество в силу приобретательной давности.

Так, лицо – гражданин или юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность) (ст. 234 ГК Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.15 совместного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29.04.

2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», при разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

– давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

– давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении;

– давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности, владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору.

Добросовестность означает, что в момент приобретения вещи владелец полагает, допустимо заблуждаясь в фактических обстоятельствах, что основание, по которому владеет и пользуется имуществом, дает ему право собственности на него. Допустимость заблуждения определяется тем, что владелец не знал и не должен был знать о незаконности (юридически оформленное право) своего владения.

Случаями недопустимого заблуждения являются:

1) если владелец заведомо понимает, что ему передано в пользование имущество, но без права собственности. Так, ни арендатор, ни хранитель, ни субъекты права хозяйственного ведения или оперативного управления, ни работники юридического лица-собственника никогда не приобретут право собственности, потому что в момент поступления вещи к ним во владение знали, что не являются ее собственниками;

2) если незаконность заблуждения вытекает непосредственно из закона. Заблуждение может касаться только фактических обстоятельств (например, незнание факта наложения ареста на имущество);

3) если сведения о фактах, препятствующих отчуждению недвижимой вещи, зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) если владелец проявляет явную неосмотрительность или легкомысленность при передаче ему имущества.

Добросовестность владения исключается, когда владелец является похитителем или иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли собственника

Кроме того, добросовестность владения исключается, когда владелец является похитителем или иным лицом, умышленно завладевшим чужим имуществом помимо воли собственника.

В судебной практике отмечается, что самоуправное занятие жилого помещения не порождает право на это жилое помещение, а отсутствие вследствие этого добросовестности владения, установленное судом, влечет невозможность его приобретения владельцем в порядке приобретательной давности.

Открытость владения имуществом проявляется в том, что лицо никаких особых мер, направленных на то, чтобы скрыть факт завладения вещью, не предпринимает. Владение должно быть непрерывным в течение срока, установленного законом.

Владение, которое осуществляется эпизодически, необычно мало с точки зрения обычной практики, свидетельствует о нежелании владеть и в таком случае прерывает срок приобретательной давности.

Это основание перерыва срока приобретательной давности следует признать единственным.

В соответствии со ст. 11 федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» действие ст.

234 Гражданского кодекса Российской Федерации (приобретательная давность) распространяется и на случаи, когда владение имуществом началось до 01 января 1995 года и продолжается в момент введения в действие части первой Кодекса.

Это означает, что в сроки приобретательной давности засчитывается не только время добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом с 01 января 1995 года, но и время такого владения, прошедшее до этого момента.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на недвижимое имущество, приобретаемое в силу приобретательной давности, подлежит государственной регистрации после установления факта приобретательной давности в предусмотренном законом порядке.

Основаниями возникновения (приобретения) права собственности являются различные правопорождающие факты: открытое и непрерывное проживание в доме в течение 15 лет; регулярная оплата электроэнергии, газа, воды, налога на землю; страхование имущества; косметический и капитальный ремонт дома; обработка и удобрение земельного участка и т. д. Необходимо по мере возможности предоставить в суд все письменные доказательства, сделать запросы в государственные и муниципальные органы о: кадастровой стоимости дома и земельного участка; сведения о принадлежности жилого дома (предыдущий собственник либо выморочное имущество); инвентаризационная стоимость имущества; значится ли имущество в реестре объектов муниципальной собственности; справку о зарегистрированных лицах по адресу домовладения; отсутствие правопритязаний на имущество; о наследниках и наследственном деле на имущество (по запросу суда). Если вышеуказанные органы власти ответят отказом на запросы об имуществе, прикладывайте к исковому заявления данные отказы. В суд следует также привлекать свидетелей, которые подтвердят ваше открытое, непрерывное и добросовестное владение имуществом. Как правило, в качестве свидетелей выступают соседи.

В качестве ответчиков выступают: соответствующие муниципалитеты и региональные органы налоговой службы. Согласно письму Федеральной налоговой службы Российской Федерации от 04.12.

2008 №ШС-6-3/892 «О выморочном имуществе», функции по принятию в установленном порядке выморочного имущества возложены на Росимущество. В то же время функция, связанная с учетом, оценкой и реализацией имущества, перешедшего по праву наследования к государству, закреплена за налоговыми органами.

Таким образом, функции по осуществлению работы с выморочным имуществом одновременно возложены и на ФНС России, и на Росимущество.

Ленура Енгулатова, крымский юрист

Мнения, высказанные в рубрике «Блоги», передают взгляды самих авторов и не обязательно отражают позицию редакции

Источник: https://ru.krymr.com/a/26910318.html

Срок приобретательной давности в отношении движимого имущества

Оформление в собственность выморочного участка по приобретательной давности

Жилищное право > Оформление недвижимости > Срок приобретательной давности и принципы пользования данным правом

Приобретательная давность – это очень интересное к рассмотрению понятие. В общих чертах, под ним понимается то, что по истечении некоторого времени использования какой-либо вещи как своим владением гражданин получает на нее полное право собственности.

Безусловно, определение слегка запутанное, но рассмотрев его более подробно, абсолютно каждый человек сможет понять всю его суть. Помочь в этом призван представленный ниже материал, досконально рассматривающий срок приобретательной давности, принципы ее определения и формирования.

Законодательство о приобретательной давности

Понятие приобретательной давности встречается во многих законодательных актах, однако положений, посвященных именно ему, не так много.

Наиболее важным из таковых является 234-ая статья Гражданского Кодекса РФ (ГК РФ). Именно она рассматривается общую суть данного определения.

Согласно ГК РФ относительно приобретательной давности можно сказать следующее:

  • Любое физическое и юридическое лицо, которое владеет каким-либо имуществом, не являясь при этом его законным владельцем, но охраняя и храня его как свое личное, по истечению некоторого срока времени (то есть приобретательной давности) имеет полное право зарегистрировать свое право собственности на данное имущество в официальном порядке.
  • Для недвижимости срок подобного владения равен не менее 15 лет, а для других видов имущества – не менее 5 лет.
  • Оберегать имущество фактический, но не законный владелец имеет право лишь от тех лиц, которые не могут претендовать на это имущество на законных основаниях (различные третьи лица).
  • При определении приобретательной давности фактический владелец имущества может также учитывать и тот срок владения, который был у лица, относительно которого он является правопреемником.

Важно понимать, что понятие приобретательной давности распространяется лишь в тех случаях, когда владелец имущества, не имеющий на это законных оснований, содержит таковое как свое, то есть добросовестно, в полной сохранности и с должной ответственностью. Как показывает практика, воспользоваться давностным правом получается на такие виды имущества как:

  • бесхозяйственные вещи или недвижимость;
  • не востребованные официальным собственником вещи или недвижимость.

Нередко приобретательная давность используется при оформлении прав на имущество, полученное в порядке договоров или наследственных отношений, который не были официально зарегистрированы.

Примерами данного права являются следующие ситуации:

  1. Гражданин проживал в квартире с согласия ее собственника и фактически владел ею после смерти владельца на протяжении 15 лет. После чего воспользовался правом на получение имущества по приобретательной давности.
  2. Лицо получило право наследства на автомобиль, но оформить его не пожелало. С течением времени появилась необходимость использовать транспорт, хотя после его получения уже прошло более 5 лет. Для оформления своего права собственности лицо воспользовалось именно приобретательной давностью.

Условия и сроки для реализации права

Как видите, приобретательная давность – поистине интересное право в РФ. Воспользоваться им по истечению некоторого периода времени можно, но при этом важно соблюдение некоторых условий. Точнее, их перечень таков:

  • Во-первых, фактический владелец должен на протяжении всего времени владения бесхозным или чужим имуществом относится к нему как к своему, то есть содержать его добросовестно, открыто (без скрытия факта владения от других граждан) и непрерывно.
  • Во-вторых, имущество должно быть получено пусть не официально оформленным способом, но, как минимум, не незаконно. То есть, приобретательная давность не распространяется на вещи, фактический владелец которых заполучил их по подделке документов, применения насилия или прочими противоправными методами.
  • В-третьих, на данное имущество, как минимум, до наступления приобретательной давности не должно быть посягательств со стороны тех лиц, которые имеют полное право зарегистрировать на него свое право собственности.
  • И в-четвертых, полностью исключается возможность приобретения имущества по приобретательной давности, если его собственник предоставил его же фактическому владельцу по официальному договору (аренда, рента и т.п.).

Источник: http://PravoZhil.com/oformlenie/srok-priobretatelnoj-davnosti.html

Приобретательная давность на недвижимое и движимое имущество: особенности оформления и признания права собственности + типовые образцы исковых заявлений

Часто происходит так, что человек, предприятие вполне легально пользуются имуществом без правоустанавливающих документов. В этом случае законодательством предусмотрена такая правовая конструкция, как приобретательная давность.

Под ней подразумевается возможность легально получить имущество (включая бесхозное) после истечения определенного периода владения им. Данный промежуток зависит от того, идет речь о недвижимости либо же о движимых предметах.

Приобретение права собственности в силу приобретательной давности осуществляется при содействии органов правосудия.

Если дело касается граждан, иски рассматривают в мировом суде, если стоимость вещей небольшая или  районном и городском, при цене требований свыше 50 тыс. руб.

Предприятия свои права на имущество вправе подтвердить в рамках арбитражного судопроизводства.

Основополагающим законодательным актом выступает Гражданский кодекс РФ (далее ГК), а именно тот раздел, где речь идёт о принципах права собственности (гл. 14).

Статья 234 даёт ответ на вопрос, что это такое, приобретательная давность. Под данным понятием подразумевается получение права собственности по факту достижения установленного срока владения разными типами имущества.

Нормативное регулирование

Статьи 234 ГК РФ будет далеко не достаточно для представления о рассматриваемом механизме обретения имущества. Ознакомление предстоит с другими нормативными документами.

Если речь идёт о неком земельном участке, то полезно быть в курсе положений Земельного кодекса. Поскольку право собственности признаётся исключительно в судебном порядке, следует проработать особенности процессуального законодательства (отечественные ГПК и АПК в зависимости от статуса заявителя).

А также не стоит забывать и о судебных прецедентах. В решениях судов разных инстанций может содержаться множество полезной информации для отстаивания собственной позиции.

Условия применения

Есть три основных условия, когда возможно использование приобретательной давности. Первым из них является то, что получая имущество в свое распоряжение, лицо изначально не осведомлено о том, что у него есть юридический собственник.

Далее, владение имуществом должно быть открытым. При этом пользование вещами должно быть известно третьим лицам.

Кроме того, пользование недвижимостью или движимым имуществом должно быть непрерывным на протяжении всего срока, предусмотренного для приобретательной давности.

Когда не применяется

Механизм с приобретательной давностью не работает в том случае, если не истёк ещё минимальный срок владения потенциальными объектами собственности. Нельзя говорить о приобретательной давности тогда, когда лицо пользуется имуществом, руководствуясь подписанным полноценным договором.

Источник: https://nedviz-info.com/srok-priobretatelnoy-davnosti-v-otnoshenii-dvizhimogo-imuschestva/

А что теперь с приобретательной давностью?

Оформление в собственность выморочного участка по приобретательной давности

Недавно внесённые в законодательство изменения, которые касались 10-летнего объективного срока исковой давности, о котором я уже писал здесь (https://zakon.ru/blog/2017/01/29/tak_chto_zhe_s_10letnej_davnostyu), казалось бы, не имеют непосредственного значения для приобретательной давности. Однако при более детальном размышлении это оказывается не так…

История приобретательной давности в СССР и России весьма показательна с точки зрения борьбы двух подходов: идеи передела собственности и идеи прочности гражданского оборота. События, которые произошли после Октябрьского переворота 1917 г., фактически были одним из самых масштабных переделов собственности в человеческой истории.

Нормандское вторжение в Англию или конфискация имений дворян во времена Великой французской революции на нашем фоне выглядят скромно. Изъятие собственности дошло практически до каждого более-менее состоятельного человека, причём осуществлялось независимо от того, провинился он перед новой властью или нет.

Разумеется, и последствия такого изъятия были катастрофическими, но сейчас не об этом.

На фоне всеобщей национализации, когда гарантии частной собственности практически отсутствовали, начался робкий разговор о введении в СССР приобретательной давности – такого способа приобретения права, который опирается на идею прочности гражданского оборота. Вспомним статью Б.Б.

Черепахина «Приобретение права собственности по давности владения», которая вышла в 1940 г. в № 4 журнала “Советское государство и право”. Только что кончилась самая сильная волна репрессий, связанная с именем Ежова, а цивилисты начали призывать к введению приобретательной давности, пусть и в ограниченных пределах. Обсуждение подхватили А.В. Венедиктов и Ю.К. Толстой.

В результате идея приобретательной давности прочно укоренилась в правовом сознании.

При этом законодательство советского периода исключало малейший намёк на приобретение имущества по давности владения. В сталинский период применялась презумпция права государственной собственности, которая исключала какую-либо возможность частного лица стать собственником вещи, формально ему не принадлежавшей. Позднее, в соответствии с ГК 1964 г.

, главными формами социалистической собственности, подлежащей приоритетной защите, стали считаться государственная и колхозно-кооперативная собственность. Имущество, входящее в их состав, могло быть истребовано у всякого приобретателя, в том числе добросовестного, а государственное имущество к тому же – бессрочно, без какого-либо срока исковой давности.

Такое положение сохранялось до рыночных реформ начала 90-х годов, авторы которых задумались не только о создании частной собственности за счёт приватизации государственного и колхозного-кооперативного имущества, но и о гарантиях частным собственникам. Главной гарантией был равный подход ко всем собственникам, исключающий какие-либо привилегии некоторых из них (см. абз.

2 п. 3 ст. 2 Закона о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1: «Установление государством в какой бы то ни было форме ограничений или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений (организаций) не допускается»).

Одновременно вводилось и приобретение имущества по давности владения как способ, направленный на обеспечение стабильности гражданского оборота (см. п. 3 ст. 7 Закона о собственности в РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1). Диктат государства, состоящий в присвоении себе необоснованных, по сравнению с другими собственниками, привилегий, тогда закончился.

Но этот период продлился, увы, недолго.

После короткого периода так называемой массовой приватизации вновь подняли головы сторонники передела собственности, на это раз в лице государственной бюрократии, слишком много терявшей из-за роста частного сектора. Хорошо помню слова некоторых чиновников тех лет: все хорошие помещения приватизированы, нечем распоряжаться…

Свою атаку они повели против “грабительской” приватизации, заручившись поддержкой Компартии. Идея стабильности гражданского оборота, незыблемости приобретённых прав была им глубоко противна. Они хотели перераспределять активы по своему усмотрению, а некоторые нормы права им явно мешали.

Поэтому началась медленная эрозия законодательства о собственности, сопровождавшаяся изменением судебной практики.

Конечно, концепция приватизация была порочна: подавляющее большинство людей не получило от неё никаких благ, а напротив, потеряло работу, вынуждено было переезжать, осваивать новые виды деятельности и т.д.

Это так! Но концепция приватизации и не могла быть иной в условиях, когда у людей не было денег оплатить приобретаемые объекты. Её на данном этапе не следовало реализовывать. Нужно было просто развивать частный сектор, – и деньги для выкупа бы со временем появились.

Но главное даже не в этом: те, кто воспользовался плодами критики приватизации, не вернули и не собирались возвращать их ни государству, ни, тем более, народу. Они забрали их себе.

Таким образом, ослабление защиты стабильности гражданского оборота имело целью перераспределение собственности из одних частных рук в другие. Простые люди как были, так и остались ни с чем.

Равный подход к любому собственнику и приобретательная давность, конечно, не были главными гарантиями стабильности гражданского оборота, препятствующими переделу собственности, но они были своего рода лакмусовой бумажкой, которая показывала, насколько эта стабильность велика.

Реквизиты приобретательной давности были сформулированы очень жёстко по отношению к давностному владельцу, ведь его добросовестность фактически могла существовать лишь тогда, когда он приобрёл вещь в собственность по внешне законному основанию, например, по недействительной сделке. Во всех иных ситуациях данный институт не работал.

К тому же начало течения срока приобретательной давности в ГК РФ 1994 г. был приурочено к окончанию срока исковой давности.

А поскольку в те времена действовала лишь 3-летняя субъективная исковая давность, начало течения срока приобретательной давности могло быть отодвинуто очень далеко от момента, когда формальный собственник утратил владение вещью.

Все зависело от того, как суд оценит, знал (должен был знать) собственник о нарушении своего права или нет. Если не знал и не должен был знать, 3-летняя субъективная исковая давность не течёт, а значит, не течёт и приобретательная давность. Какие только причудливые доводы ни приводили истцы в подтверждение того, что давность не текла.

И главное, суды часто с ними соглашались, особенно если имущество истребовалось в пользу государства.

В результате многие давностные владельцы боялись заявлять требования о признании за ними права собственности. Вдруг соответствующее имущество приглянется какому-то государственному должностному лицу и суд неожиданно решит, что исковая давность не текла. А заявитель, выходит, совершил добровольную «явку с повинной».

При таких обстоятельствах лучше подождать… Благо (или горе!), ждать пришлось долго, поскольку в судебной практике была сформулирована правовая позиция, согласно которой срок приобретательной давности при любых обстоятельствах не мог начаться раньше отказа от неприменения срока исковой давности для виндикации государственного имущества (т.

е. с 01 июля 1990 г.).

Такой отказ был обусловлен принятием Закона о собственности в СССР от 6 марта 1990 г. № 1305-1, с введением в действие которого была отменена ст. 90 ГК РСФСР 1964 г., см. п. 16 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г.

“О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав”. Прибавим к этому 3 года исковой давности и 15 лет приобретательной давности для недвижимости (по ГК РФ 1994 г.).

В итоге приобретательная давность по любым требованиям, касающимся недвижимости, могла истечь не ранее 1 июля 2008 года.

Но вот 1 июля 2008 года наступило, а в суды в массовом порядке за признанием права собственности по давности владения заявители не пошли. В чем причина? Неужели объектов, которые можно приобрести по давности, очень мало? В СССР было много огородов, служебных наделов, иных земельных участков, которые выдавали во временное пользование, часто оформляя их плохо.

Советский Союз распался, многие организации этого не пережили, а люди продолжали земельными участками пользоваться, возводили на них строения, то ли временные, то ли капитальные, без должных оснований. Государственные предприятия от них не отставали, возводя хозяйственным способом здания и сооружения на своей территории.

Так что потенциальных объектов для давностного владения было немало.

Значит, давностные владельцы боятся себя раскрывать, обращаясь в суд? Или они уже давно легализовали строения с помощью иных правовых средств при “попустительстве” властей? Легализация строений очень затруднена, если они располагаются на земельных участках, для целей строительства не предназначенных. Даже если вы получили участок на законном основании, приобретательная давность тут может не помочь. Во-первых, потому, что отсутствует реквизит добросовестности в части, касающейся приобретения по давности права собственности на земельный участок. Во-вторых, легализации строений препятствовало то, что они обычно были самовольными постройками. Ведь даже если правовой режим земельного участка позволял его застройку, редко кто в те годы получал разрешение на строительство и согласовывал проектно-сметную документацию.

Однако в процессе приватизации многие постройки государственных предприятий могли быть легко легализованы. Достаточно было оформить их планы в БТИ (бюро технической инвентаризации) и включить их в приватизационные документы, чтобы после приватизации они стали частной собственностью.

Что касается иных юридических лиц, то им могло бы помочь признание действительными сделок с нежилой недвижимостью, заключённых до введения процедуры государственной регистрации.

Такие сделки могли оформляться, скажем, с недействующими компаниями с целью создать видимость приобретения у них активов, и при “благосклонном” отношении регистрирующих органов служить основаниями для перехода прав. Никто не проводил исследований, много ли объектов попали в частную собственность таким образом…

Однако применительно к земельным участкам и жилым помещениям такой механизм легализации был крайне затруднителен. В части первых потому, что участки на начальном этапе не приватизировались, а передавались в собственность впоследствии путём выкупа.

Участки состояли на кадастровом учете в отдельной системе органов, и этот учёт был налаженным.

К тому же долгое время судебная практика придерживалась доктринального взгляда, согласно которому приобретение земельных участков по давности было невозможно в силу презумпции права государственной собственности на них (см.

мою статью «О презумпции права государственной собственности в России», опубликованную в журнале «Закон», 2016. № 6). В части вторых, сделки с жилыми домами (ещё в советский период), а после приватизации квартир, и сделки с последними, подлежали регистрации. Их трудно было легализовать через подставных лиц.

С учётом сказанного, можно сделать вывод о том, что в гражданском обороте оставалось немало объектов, которые можно было бы легализовать после 1 июля 2008 г. при помощи приобретательной давности. И причиной, по которой данный институт не использовался, были его дефекты.

Про обязательный реквизит добросовестности написано много, и повторять аргументы в пользу его отмены мне здесь не хотелось бы. Замечу лишь, что это главная причина неэффективности приобретательной давности как средства обеспечения прочности гражданского оборота.

Скажу о другом – о моменте начала течения срока приобретательной давности, который приурочен к окончанию срока исковой давности.

В условиях, когда действовал 3-летний субъективный срок исковой давности, который начинал течь, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, владелец задавненного имущества зависел от оценки судом обстоятельств дела.

И если речь шла об имуществе, которое потенциально могло вернуться в собственность государства, давностный владелец не без оснований опасался, что суд истолкует обстоятельства дела в том ключе, что не истёк срок не только приобретательной, но и исковой давности.

И тогда вместо приобретения имущества по давности произошло бы изъятие его в пользу государства. Вот почему давностные владельцы подчас и после 1 июля 2008 г. предпочитали “не засвечиваться”, обращаясь в суды.

Когда был введён 10-летний объективный срок исковой давности, у таких владельцев появилось больше уверенности.

Стала бессмысленной возможность переоценивать обстоятельства дела в том ключе, что 3-летний субъективный срок исковой давности не истёк, если прошло 10 лет с момента нарушения права. Объективный срок исковой давности гораздо труднее признать не истёкшим.

Однако с учётом изменений закона в связи с правовой позицией Конституционного Суда РФ 10-летний объективный срок исковой давности теперь истечёт не ранее 1 сентября 2023 г. Вернулась та ситуация правовой неопределённости, которая была ранее.

И владельцы задавненного имущества по-прежнему будут избегать его легализации, по крайней мере, до 1 сентября 2023 г. Вот так повлияло на приобретательную давность изменение момента начала течения 10-летнего объективного срока исковой давности.

Источник: https://zakon.ru/Blogs/a_chto_teper_s_priobretatelnoj_davnostyu/57549

101Адвокат
Добавить комментарий