Правомерность отказа участкового в возврате заявления по поводу бытовой ссоры

Как работает участковый

Правомерность отказа участкового в возврате заявления по поводу бытовой ссоры

Драка между мужем и женой. Торговля водкой в павильоне под окнами. Кража велосипеда с лестничной площадки. Ссора между склочными соседками. К участковым жители обращаются с самыми разными проблемами — вот уж действительно народная служба.

Накануне Дня сотрудника органов внутренних дел, который отмечается 10 ноября, мы провели несколько часов вместе с участковым Рамином Гулиевым.

В полиции Рамин работает десять лет, а участковым в Солнечном — четыре.

– Родители очень хотели, чтобы я работал в полиции, это обсуждалось с самого детства, — говорит Рамин. — Хотя никто в семье к правоохранительным органам отношения не имеет. Но родители уверены, что это почётно и ответственно.

Устроился в полк ППС, через несколько лет стал работать уже в отделе полиции Октябрьского района, там предложили должность участкового. Поначалу было сложно. Участковый — это работа, где ты должен разбираться в совершенно разных вопросах.

Правовое поле включает практически весь Уголовный кодекс.

Умение найти подход к каждому человеку, с которым приходится работать, — качество, обязательное для участкового. Это может быть взволнованная пенсионерка, суровая дама средних лет, доставший всех соседей мужичок-выпивоха или рецидивист, который большую часть жизни провёл на зоне.

– Сначала объясняешь правонарушение, ответственность за него, ответственность за невыполнение, в случаях агрессии уже вызываешь подмогу, — рассказывает Рамин Гулиев.

Был случай, когда участковый прибыл на вызов: в ходе распития алкоголя с приятелями мужчина получил ранение ножницами. Молодого полицейского встретила суровая компания с серьезным криминальным прошлым.

Начались провокации и даже угрозы. Но Рамин не растерялся. Спокойно объяснил, почему лучше не вступать в конфликт с представителем закона. Краткий диалог — и напряжение уже вроде как спало.

Чуть позже приехало подкрепление.

Первая точка нашего маршрута — одно из общежитий микрорайона. Когда-то оно было подведомственным, но сейчас жильё уже в частной собственности, и, по сути, обычный дом. Однако от старого уклада осталась должность вахтёра. Так всё-таки порядка больше. Участкового здесь встречают приветливо, но несколько настороженно.

– По-разному у нас тут бывает, — говорит бойкая женщина-вахтёр. — Есть любители выпить, когда начинают буянить, приходится вызывать полицию.

На этажах тихо. Но это потому что пока время раннее. К вечеру, да ещё и в выходной можно легко оказаться свидетелем, а то и участником конфликта. Нам встретились только мирно курящие на лестничной площадке жители, которые при виде участкового сразу затушили сигареты. Курить в общественных местах, к которым относится и подъезд, запрещено.

Ситуации, с которыми сталкиваются все участковые, — семейные ссоры. Большинство скандалов происходит на почве алкогольного опьянения.

Или мужчина пьёт и гоняет всю семью, или оба супруга после застолья традиционно начинают выяснять отношения. “Помогите! Муж бьёт!”, — бегут женщины к участковому.

А как только требуется написать заявление — отказ. “Люблю”, “Кто семью кормить будет?” — приводят эти и другие аргументы.

Одна из задач участкового — работа с так называемыми неблагополучными жителями. Это, как правило, безработные, пьющие люди, доставляющие проблемы своим соседям. Есть буйные пьяницы, есть тихие, но в любом случае квартиры с такими жильцами никого не радуют.

– Всегда удивляет, сколько люди могут пить, — говорит Рамин. — День-два, неделю, месяц. Как здоровья только хватает…

К сожалению, чудесных случаев, когда люди пили-пили годами, вдруг одумались и теперь ведут нормальный образ жизни, в работе Рамина ещё не было.

Полицейский рассказывает только об одном жителе его участка, который кардинально изменился.

Мужчина был судим за сбыт наркотиков, а после отбывания срока завязал с пагубными привычками, устроился водителем, неплохо зарабатывает, и проблем с ним уже нет.

На участке Рамина находится социальное учреждение — пансионат для престарелых людей и инвалидов. Внутри чисто, ухоженно, кто-то из постояльцев смотрит телевизор в холле, кто-то идёт на процедуры. Однако и здесь участковому приходится бывать время от времени.

Случается, чтобы навести порядок и приструнить тех, кто игнорирует правила, но чаще всё же в целях профилактики. Сотрудники полиции поясняют пожилым людям, как не стать жертвами аферистов. К сожалению, в силу возраста и состояния здоровья пенсионеры часто становятся жертвами распространённых мошеннических схем.

Вроде и предупреждают постоянно, но некоторые люди в преклонном возрасте доверчивы, как маленькие дети.

Если в старых районах больше обращений по дракам, кражам, скандалам, то в новостройках, где много молодых семей с детьми, своя специфика. Чаще всего люди жалуются участковым на шумных и бескультурных соседей.

Отдел полиции всегда приходит на помощь местному ТСЖ. Об участковом здесь говорят с большой благодарностью. Например, в одном из подъездов кто-то снял и украл… общую входную железную дверь.

Что называется, по горячим следам полицейские отыскали вора. А недавний случай — пьяный житель зачем-то разворотил почтовые ящики. Благодаря видеонаблюдению удалось установить хулигана.

Виновника нашли быстро, он сам купил и установил новые ящики.

Бывает, что по вине жильцов происходят коммунальные аварии, и требуется срочно найти собственников квартир, которые затопили соседей. Привлекают участковых и в спорных вопросах при перепланировках. Например, один из жильцов решил сделать стену-витраж и стал рушить несущую конструкцию. В итоге отреагировал упрямый собственник только на полицию.

Цифра:

  • 4 тысячи — именно столько человек в среднем проживают на обслуживаемом участковым уполномоченным полиции административном участке.
  • До 40 процентов от всех сообщений и заявлений, поступающих в ОВД, рассматривают именно участковые.
  • В среднем одним участковым только за этот год рассмотрено более четырёхсот заявлений и сообщений. Кроме этого, сотрудники полиции ведут большую профилактическую работу с лицами, состоящими на учёте по различным основаниям. На одного участкового приходится до 33 человек данной категории.

ВАЖНО:

В соответствии с приказом МВД, с октября 2019 года приём граждан на участковых пунктах полиции МУ МВД России “Красноярское” проводится во вторник, четверг с 17.00 до 19.00 и в субботу с 15.00 до 16.00 часов.

Источник: https://gornovosti.ru/247909/

На что имеет право участковый

Правомерность отказа участкового в возврате заявления по поводу бытовой ссоры

Старший лейтенант полиции Анатолий Арабкин во время планового обхода в Москве. РИА Новости/Кирилл Каллиников

Пока что в России всё ещё существует практика, когда участковые уполномоченные полиции решают оперативно-служебные задачи вне территории своих административных участков. А это, понятно, забирает у них время, которое можно было бы направить на более полезные дела.

В МВД решили исправить ситуацию и подготовили проект приказа, снижающий нагрузку на сотрудников. Предполагается, что новая инструкция позволит полицейским, работающим «в поле», не отвлекаться на сторонние обязанности и сконцентрироваться на профилактике правонарушений.

Избыточная нагрузка

Профилактика правонарушений и преступлений — одна из приоритетных задач органов внутренних дел Российской Федерации. Ключевую роль в её реализации играют участковые уполномоченные полиции.

Причём по своим служебным обязанностям из представителей всех правоохранительных органов они ближе всего к населению.

А в сельской местности зачастую участковые вообще являются единственными представителями органов внутренних дел.

Между тем в МВД констатируют, что участковые полицейские нагружены целым рядом избыточных функций, что мешает им выполнять свои прямые обязанности.

«До настоящего времени не искоренена практика их чрезмерного отвлечения для решения оперативно-служебных задач вне территории обслуживаемых административных участков, а также исполнения обязанностей, не связанных с прямым назначением», — говорится в преамбуле проекта приказа главы МВД Владимира Колокольцева, опубликованного 3 декабря на официальном портале нормативно-правовых актов. Читайте по теме

По мнению полицейского руководства, избыточная нагрузка на участковых влечёт отток кадров. В связи с этим документ содержит инструкцию для участковых с детализацией их функциональных задач.

В частности, с них предлагается снять проверку заявлений, касающихся экономических, тяжких и особо тяжких преступлений.

Кроме того, исключить практику поручения участковым проверок ‎заявлений о преступлениях, административных правонарушениях и происшествиях, совершённых вне территории закреплённых за ними административных участков.

Не отвлекаться от основной работы

«Абсолютно правильное решение — избавить участковых от несвойственных им функций. Все силы участковых теперь будут направлены на охрану общественного порядка и обеспечение общественной безопасности в тех населённых пунктах, которые они обслуживают», — прокомментировал «Парламентской газете» проект приказа зампред Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Сергей Аренин.

По словам сенатора, участковый в силу особенностей своей службы вообще не должен заниматься экономической преступностью, особенно тяжкими преступлениями — хищениями в особо крупных размерах. «Как участковый может их выявить? Да никак.

Другое дело, что он может получить оперативную информацию о таком преступлении.

Но теперь ему будет достаточно написать рапорт и подать в установленном порядке сообщение вышестоящему руководству, которое примет решение, кто всем этим будет заниматься», — предположил генерал-лейтенант полиции.

Сходного мнения придерживается и председатель Экспертного совета по безопасности и взаимоотношениям граждан с правоохранительными ведомствами Антон Цветков. По его словам, сегодня участковые полиции перегружены так, что не могут в должной мере выполнять возложенные на них обязанности.

«Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой.

Планируемые нововведения должны снять с них ряд задач по оформлению ненужных бумаг, высвободив время для работы с гражданами и для профилактики правонарушений», — сказал «Парламенской газете» эксперт.

Участковые — это те, кто взаимодействует с людьми чаще других сотрудников полиции, находится на передовой. РИА Новости/Кирилл Каллиников

Планшет для участкового

Помимо инструкции по работе участкового на обслуживаемом им участке, в проекте приказа главы МВД содержится и Наставление по организации работы подразделений участковых.

В нём предусмотрен режим работы участкового полиции в две смены, а также разграничены полномочия руководящего состава по организации работы участковых.

Кроме того, документ обязывает перевести всю бумажную работу участковых уполномоченных полиции и их руководителей в электронный формат.

«Электронный документооборот — абсолютно положительный момент. Если всё будет переведено в компьютерную сеть, участковому не придётся ехать с каждой бумажкой за 20-30 километров и докладывать её в канцелярии районного центра. Останется прямо с опорного пункта изложить и отправить документ по электронной сети. А это существенная экономия денег и времени!» — порадовался Сергей Аренин.

В свою очередь, Антон Цветков полагает, что ведомство должно пойти ещё дальше, снабдив каждого участкового современными гаджетами.

«У каждого из них должен быть служебный мобильный телефон, персональный видеорегистратор, а также планшет по аналогии с комплексом «Мобильный инспектор» для сотрудников ГИБДД.

Это ускорит время получения необходимой информации и оформления документов», — уверен эксперт. Читайте по теме

Кому — квартира, кому — корова

Как отмечается в проекте приказа МВД, до сих пор не решены вопросы материально-технического и социально-бытового обеспечения участковых.

В сочетании с избыточной нагрузкой это усиливает отток кадров из подразделений и становится причиной постоянно сохраняющегося некомплекта личного состава.

По мнению опрошенных «Парламентской газетой» экспертов, речь здесь идёт даже не столько об увеличении зарплат, сколько о неких «бонусах», которые позволят участковым уполномоченных крепко пустить корни на вверенных им участках.

«Для того чтобы люди закреплялись на службе, необходимо, во-первых, достаточное материальное обеспечение, в том числе обеспечение транспортом, средствами связи, компьютерной техникой, — считает Сергей Аренин.

— А чтобы участковые становились «своими» для жителей той или иной территории и не относились бездушно к своей работе, им нужно выделять служебное жильё: в городе — квартиру, если в сельской местности — дом и, может быть, сельскохозяйственных животных».

Сенатор напомнил, что в большом количестве регионов существовала такая программа, как «Сельский участковый». В рамках неё полицейским выделялись квартиры и рабочие кабинеты.

Всё это, по мнению парламентария, способствовало стабилизации личного состава на службе: «Ведь от того, сколько человек работает на данном участке, зависит и его осведомлённость о процессах, которые там происходят.

Осложнение или улучшение криминальной обстановки зависит от участкового напрямую, потому что люди начинают его узнавать, запоминают его, обращаются к нему с жалобами и просьбами».

«Считаю, что каждый участковый должен проживать на вверенной ему территории в служебной квартире, а в сельской местности надо брать пример с Татарстана и предоставлять участковому дом с участком, разделённый на две части: жилую и нежилую для работы с населением», — согласен с парламентарием Антон Цветков.

900 обязанностей участкового

48,5 тысячи участковых насчитывается в России по данным МВД. Каждый из них обслуживает от 3 до 7 тысяч человек.

Подготовительные меры к выполнению проекта приказа с новой инструкцией планируется завершить к началу апреля 2019 года. До вступления его в силу деятельность участковых регламентируется приказом МВД за номером 1166. А прежде это был указ №900 (между собой полицейские так его и называли — «900 обязанностей участкового»).

Основная функция участковых инспекторов — проведение профилактической работы на обслуживаемом административном участке.

Полицейским приходится следить за правопорядком по самому широкому фронту занятий: посещать проблемные квартиры, проводить в магазинах профилактические беседы о продаже алкоголя несовершеннолетним, проверять чердачно-подвальные помещения на предмет антитеррористической защищённости и даже разносить «уклонистам» повестки из военкомата.

Кроме того, в число обязанностей участковых входит регулярный поквартирный обход, проведение ежемесячных бесед с ранее судимыми лицами и посещение дважды в месяц тех граждан, кому решением суда назначено ограничение свободы.

«Постоянные клиенты» участковых — жители, злоупотребляющие спиртным, семейные дебоширы, бывшие заключённые, мигранты. Есть немало несовершеннолетних, которые состоят на учёте в полиции, и их жизнь также находится под наблюдением уполномоченного на участке. Кроме того, участковый обязан знать в лицо всех местных владельцев оружия.

«Несмотря на то что подразделения лицензионно-разрешительной системы выведены из полиции и переданы в Росгвардию, они по-прежнему напрямую контактируют с участковыми уполномоченными в вопросах проверки хранения оружия. Именно участковые знают всех районных владельцев ружей и пистолетов, смотрят за их поведением и просчитывают возможные риски», — напомнил «Парламентской газете» Сергей Аренин.

Впрочем, некоторые эксперты считают, что и грядущих послаблений в работе участковых недостаточно.

По мнению Антона Цветкова, для дальнейшего повышения эффективности работы уполномоченных полиции необходимо сократить величину прикреплённых к ним участков. «У нас участковый нередко обслуживает территорию, где проживает семь а то и 10 тысяч человек.

О какой эффективности может идти речь? Считаю, что проживающих на подведомственном ему участке должно быть не более 2-2,5 тысяч», — заключает эксперт.

Источник: https://www.pnp.ru/social/na-chto-imeet-pravo-uchastkovyy.html

Безопасность

Правомерность отказа участкового в возврате заявления по поводу бытовой ссоры

В отдел полиции обратился 40-летний житель столицы. Со слов потерпевшего стало известно, что у него пропал автомобиль, припаркованный возле дома на Карельском бульваре. Сумма причинённого ущерба составила 250 тысяч рублей.

В ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий на Грайвороновской улице полицейские Северного округа задержали подозреваемого. Похищенное изъято.

Следственным отделом ОМВД России по Дмитровскому району возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ «Кража». Подозреваемый задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

На севере столицы сотрудники полиции задержали подозреваемого в краже

В полицию с заявлением о краже обратился представитель компании. Заявитель рассказал, что из компании, расположенной на улице Правды пропали пять планшетных компьютеров. Материальный ущерб составил более 100 тысяч рублей.

В ходе отработки жилого сектора участковый уполномоченный Беговой задержал подозреваемого. Им оказался сотрудник фирмы, 33-летний житель столицы. Похищенное изъято.

Отделом дознания районного ОМВД возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 158 УК РФ «Кража». Подозреваемому избрана мера пресечения в виде подписки о не выезде.

На севере столицы выявлены три случая использования поддельных документов

На Ленинградском проспекте сотрудники ОБ ДПС ГИБДД УВД по САО для проверки остановили автомобиль. Управлял транспортным средством 28-летний уроженец ближнего зарубежья, который представил автоинспекторам водительское удостоверение с признаками подделки.

Участковый района Беговой задержал 20-летнюю жительницу Подмосковья. Женщина представила в отдел кадров по месту работы листок временной нетрудоспособности. Работники отдела кадров усомнились в подлинности документа и обратились в полицию.

Сотрудники патрульно-постовой службы полиции ОМВД России по Бескудниковскому району задержали 23-летнего приезжего из ближнего зарубежья. Как установили полицейские, злоумышленник с помощью поддельного паспорта хотел совершить финансовые операции в отделении банка. Представленный документ вызвал сомнения в подлинности у работников кредитной организации и они обратились в полицию.

Проведёнными исследованиями установлено, что во всех случаях изъятые документы являются поддельными.

Отделами дознания районными ОМВД по данным фактам возбуждены уголовные дела по признакам преступления, предусмотренного ст. 327 УК РФ «Подделка, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков». В отношении двоих подозреваемых избрана мера принуждения в виде обязательства о явке, третьему избрана мера пресечения в виде подписки о не выезде.

Розыск пропавшего без вести Титова Пётра Аркадьевича

ОМВД России по Бескудниковскому району разыскивает пропавшего без вести Титова Пётра Аркадьевича, 04.08.1937 года рождения, уроженца г. Москвы, местонахождение которого неизвестно с 11 октября 2017 г.

Приметы: на вид 80 лет, рост 170 см, славянской внешности, среднего телосложения, на голове лысина.

Особые приметы: рубец 25 см вдоль живота, грыжа на животе.

Полиция просит всех, кому что-либо известно о местонахождении разыскиваемого, сообщить по телефонам: 8 (495) 601-00-08 или в службу «102» (с мобильных телефонов – 112).

В восточном дегунино местные участковые выявили нарушения миграционного законодательства

Как установили полицейские, 30-летняя москвичка за денежное вознаграждение незаконно зарегистрировала в своей квартире на Дубнинской улице приезжего из ближнего зарубежья, заведомо зная, что проживать он там не будет.

Отделом дознания районного ОМВД возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ «Фиктивная постановка на учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации». В отношении подозреваемой избрана мера пресечения в виде подписки о не выезде.

В бескудниковском районе полицейские изъяли амфетамин

В ходе личного досмотра полицейские обнаружили и изъяли у безработного 27-летнего москвича пакет с порошкообразным веществом розового цвета. Проведённым исследованием установлено, что изъятое содержит в своем составе психотропное вещество – амфетамин, массой полграмма.

По данному факту следственным отделом территориального ОМВД возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.

228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества». В отношении подозреваемого избрана мера пресечения в виде подписки о не выезде.

Источник: https://golovinskiy.mos.ru/security/

Результаты рассмотрения в судебных заседаниях исковых заявлений и жалоб к подразделениям умвд россии по оренбургской области и территориальным органам на районном уровне, исковых заявлений и жалоб, предъявленных подразделениями умвд россии по оренбург

Правомерность отказа участкового в возврате заявления по поводу бытовой ссоры

УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРАВОВОЙ ОТДЕЛ

 ________________________________________________________________________

ЭКСПРЕСС-ИНФОРМАЦИЯ

 Выпуск 2

г. Оренбург

2015

РЕЗУЛЬТАТЫ РАССМОТРЕНИЯ В СУДЕБНЫХ ЗАСЕДАНИЯХ ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ К  ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМ УМВД РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ  ОРГАНАМ НА РАЙОННОМ УРОВНЕ, ИСКОВЫХ ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ, ПРЕДЪЯВЛЕННЫХ   ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ УМВД РОССИИ ПО ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ  ОРГАНАМИ НА РАЙОННОМ УРОВНЕ.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург                                                                                                                 21 апреля 2015 года

Ленинский районный суд города Оренбурга Оренбургской области

в составе председательствующего, судьи Нуждина А.В

при секретаре Дубачинской B.C., с участием помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Абраменок Екатерины Александровны,

представителя истца Казанкиной Елены Владимировны,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Оренбургской области к С-о А.Л., С-о Лидии Николаевне, действующим в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С-о Н.А., о прекращении права пользования жилым помещением, выселении,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Оренбургской области обратилось в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что в феврале 2013 года ответчику как сотруднику ОВД было предоставлено жилое во временное владение и пользование служебное жилое помещение по адресу: г. Оренбург, ул. Центральная, д. 9, кв. 18, общей площадью 49,1 кв.м.

03.03.2014 года со С-о А.Л. и членами его семьи был заключен договор найма служебного помещения по вышеуказанному адресу.

В настоящее время С-о А.Л. прекратил служебные отношения с истцом, соответственно, основания для дальнейшего проживания в служебном жилом помещении отсутствуют.

В связи с чем истец просил суд:

–   прекратить право пользования С-о А.Л., С-о Л.Н., С-о Н.А. служебным жилым помещением по адресу: г. Оренбург, ул. Центральная, д. 9, кв. 18;

–   выселить С-о А.Л., С-о Л.Н., С-о Н.А. из служебного жилого помещения – двухкомнатной квартиры № 18, общей площадью 49,1 кв.м., расположенной по адресу: г. Оренбург, ул. Центральная, д. 9.

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области, в порядке ст. 43 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Казанкина Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала.

Судом неоднократно предпринимались меры к надлежащему извещению ответчиков о времени и месте рассмотрения дела.

Согласно представленной в материалы дела телефонограмме от 11.03.2015 года, секретарь судебного заседания дозвонилась С-о Л.Н., которая пояснила, что проживает совместно с супругом по адресу: г. Оренбург, ул. Центральная д. 9 кв. 18. Ей было сообщено о существе дела, времени и месте рассмотрения данного дела.

Судебные повестки, направляемые по месту жительства ответчика, возвращались за истечением срока хранения.

Согласно рапорта судебного пристава – исполнителя, по месту жительства ответчиков застать никого не удалось.

Согласно рапорта старшего инспектора отдела организации деятельности участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних УМВД России по Оренбургской области А-вой Т.С., 08.04.

2015 года ею была посещена квартира ответчиков. Дверь открыл мужчина, по описанию похожий на С-о А.Л. От получения повестки отказался, закрыл дверь. Ему было пояснено про существо спора.

В последствии дверь квартиры никто не открывал. Повестка оставлена в двери.

В соответствии со ст. 118 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу; при отсутствии такого сообщения судебная повестка посылается по последнему известному суду месту жительства и считается доставленной, хотя бы адресат по этому адресу более не живет или не находится.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Согласно ст. 167 ГПК РФ лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1); суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).

В соответствии с п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04 ноября 1950 года, являющейся в силу ч. 4 ст.

15 Конституции Российской Федерации составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).

Принимая во внимание, что судом принимались исчерпывающие меры по извещению ответчиков о месте и времени рассмотрения дела, они знали о существе рассматриваемого спора, однако не проявили заинтересованности в нем, доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки ответчика в судебное заседание, не представлены, суд в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков С-о А.Л., С-о Л.Н., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего С-о Н.А.

Представитель органа опеки и попечительства Управления образования администрации г. Оренбурга, представитель третьего лица Территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Оренбургской области, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Суд с учетом мнения сторон определил о рассмотрении дела в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проанализировав собранные по делу доказательства, выслушав пояснения сторон, мнение помощника прокурора, полагавшей возможным исковое заявление удовлетворить, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом, другими федеральными законами.

Из материалов дела усматривается, что решением Центральной жилищно – бытовой комиссии УМВД России по Оренбургской области от 01.02.2013 года, С-о А.Л. как сотруднику ОВД было предоставлено во временное владение и пользование служебное жилое помещение по адресу: г. Оренбург, ул. Центральная, д. 9, кв. 18.

Источник: https://56.xn--b1aew.xn--p1ai/document/6191079

Обобщение судебной практики о преступлениях, связанных с незаконным проникновением в жилище (ст. 139 УК РФ)

Правомерность отказа участкового в возврате заявления по поводу бытовой ссоры

Важнейшим конституционным правом человека и гражданина является право на неприкосновенность жилища.

Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения(ст.25 Конституции РФ).

За незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающего в нем лица, предусмотрена ответственность по ст.139 УК РФ. Судебная практика показывает значительный рост числа лиц, осужденных за совершение данных преступлений.

Зачастую нарушения неприкосновенности жилища совершается в совокупности с другими, как правило, более тяжкими преступлениями: убийством, причинением тяжкого вреда здоровью, изнасилованием, похищением человека. В этих случаях нарушение неприкосновенности жилища не является конечной целью, а совершается попутно для облегчения планируемого преступления, т.к. для этого необходимо проникнуть в жилище.

Среди причин, вызывающих рост числа этих преступлений в настоящее время, можно назвать: общее снижение правовой культуры граждан, неуважительное отношение к правам и свободам других лиц, обесценивание межличностных отношений, правовую безграмотность и правовой нигилизм.

Как показывает судебная практика, многие лица, привлеченные к ответственности, плохо понимают, что совершают преступление, вторгаясь в чужое жилище, например, к должникам с целью возврата долга, во время бытовых ссор, в процессе выяснения отношений между бывшими супругами, сожителями, знакомыми и по другим, как им кажется, «уважительным причинам».

Так, Новиков В.В. был осужден мировым судьей судебного участка № 46 Чернского района Тульской области за то, что, находясь  в состоянии алкогольного опьянения, пришел к входной двери квартиры, в которой проживала его знакомая Я., с целью поговорить с находившейся в квартире Х.

Постучал в дверь, но ему никто не открыл. После чего с силой дернул ручку входной двери, в результате чего сломался внутренний засов, и дверь открылась. Затем Новиков В.В. незаконно проник через дверной проем внутрь квартиры, нарушив право Я.В. на неприкосновенность жилища. Действия Новикова В.В.

квалифицированы по ч.1 ст.139 УК РФ.

https://www.youtube.com/watch?v=Lum16p4_tC0

Другой пример: Романов А.Н., будучи в состоянии алкогольного опьянения, решил проникнуть в жилище бывшей сожительницы, чтобы поговорить с ней. С этой целью он стал громко стучать в дверь ее квартиры.

Потерпевшая отказалась пустить Романова в свое жилище. Продолжая свои действия, он разбил стекло и через оконный проем незаконно проник в квартиру. Действия Романова были квалифицированы по ч. 1 ст.

139 УК РФ.

Общая характеристика состава преступления, предусмотренного ст. 139 УК РФ

Уголовная ответственность наступает за незаконное проникновение в жилище, совершенное против воли проживающих в нем лиц.

Объективная сторона преступления характеризуется незаконным проникновением в жилище, то есть совершенным против воли проживающего в нем лица либо в нарушение установленного законом или судебным решением порядка проникновения в жилище.

Проникнуть в жилище означает попасть внутрь (войти в пределы жилища), получить доступ для этого (взломать запор, открыть дверь похищенным, подобранным или изготовленным ключом, разбить или вскрыть запертое окно, сделать пролом в стене и т.п.). Способы проникновения могут быть как открытыми, так и тайными.

Пункт 10 статьи 5 УПК Российской Федерации определяет понятие жилища применительно к целям уголовно-процессуального регулирования производства различных следственных и иных процессуальных действий, жилище- это индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и используемое для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящее в жилищный фонд, но используемое для временного проживания.

Согласно примечанию к статье 139 УК Российской Федерации, устанавливающей ответственность за нарушение неприкосновенности жилища, под жилищем в этой статье, а также в других статьях Уголовного кодекса Российской Федерации понимаются индивидуальный жилой дом с входящими в него жилыми и нежилыми помещениями, жилое помещение независимо от формы собственности, входящее в жилищный фонд и пригодное для постоянного или временного проживания, а равно иное помещение или строение, не входящие в жилищный фонд, но предназначенные для временного проживания.

При определении признаков жилища следует отличать помещения, предназначенные для постоянного или временного проживания, от помещений, приспособленных для временного проживания. Не является жилищем, например, складское, подвальное, чердачное или иное помещение, приспособленное бездомным для его проживания.

С учетом того, что преступлением, предусмотренным в ст.

139 УК РФ, нарушаются конституционные права граждан на неприкосновенность их жилища, проникновение в помещение, хотя и предназначенное для постоянного или временного проживания (пустующую квартиру в новом доме), хотя бы и принадлежащее кому-либо на правах собственности, не может квалифицироваться по ст.139 УК. Существенным признаком помещения как жилища является использование его в таком качестве.

Преступлением является незаконное проникновение в чужое жилище.

Незаконным является такое проникновение в жилище, которое совершается помимо воли проживающих в нем лиц (за исключением случаев, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения).

Нарушение неприкосновенности жилища при наличии в этих действиях признаков самоуправства должно квалифицироваться по совокупности преступлений.

Правильно по совокупности преступлений, предусмотренных ч.1 ст.139 УК РФ и п. «а» ч.2 ст.

132 УК РФ, были квалифицированы действия Шмелева, Скрягина, Шаталова и Чижикова, которые ночью, без согласия потерпевшей, взломав запорное устройство двери, вошли в ее жилище, после чего совершили с ней иные действия сексуального характера с применением насилия и угрозой применения насилия  группой лиц. Приговор Ясногорского районного суда Тульской области (судья Данилина О.И.) в отношении Шмелева Н.В., Скрягина А.Г., Шаталова А.А. и Чижикова С.Е. оставлен без изменения судом кассационной инстанции.

Способ незаконного проникновения в жилище может быть любым и не  влияет на квалификацию деяния. Незаконным будет проникновение в жилище не только в тех случаях, когда открыто игнорируется согласие, но также если оно осуществляется путем обмана, например путем предъявления подложного документа на проведение обыска

Так, Журов Е.Б. осужден по ч.1 ст.139 и ч.2 ст.131 УК РФ. Представившись сотрудником милиции, он незаконно проник в квартиру Б., где совершил изнасилование.

Преступление признается оконченным с момента незаконного проникновения в пределы жилища, независимо от продолжительности нахождения в нем.

В случае признания лица виновным в совершении хищения чужого имущества путем незаконного проникновения в жилище дополнительной квалификации по статье 139 УК РФ не требуется, поскольку такое незаконное действие является квалифицирующим признаком кражи, грабежа или разбоя.

Диспозиция ч.1 ст.139 УК РФ сформулирована таким образом, что допускает различное толкование понимания проникновения «против воли проживающего в нем лица», что составляет трудность для единообразного применении закона.

Это относится к случаям, когда лицом совершается незаконное проникновение в жилище, в котором отсутствуют проживающие лица (находятся на работе, в отпуске и т.п.).

Из изученных дел следует, что мировые судьи квалифицируют такие действия как незаконное проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица.

Так, Веселов К.Л., находясь  в состоянии алкогольного опьянения, замерз и с целью погреться без согласия собственника Р. и находившейся в доме Ш., проник через оконный проем в  жилой дом, где уснул. Действия Веселова квалифицированы по ч. 1 ст. 139 УК РФ.

Конечно, в целях единообразного понимания проникновения в жилище против воли проживающего в нем лица требуется совершенствование редакции ст. 139 УК РФ.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, то есть виновное лицо сознает, что нарушает неприкосновенность жилища, и желает этого. Мотив преступления не влияет на квалификацию деяния по ст. 139 УК РФ.

При рассмотрении уголовных дел судьям надлежит выяснять, где зарегистрирован и фактически проживает подсудимый, не проживает ли он в жилом помещении, не находится ли в нем, принадлежащее ему имущество, и т.д.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицирующий признак ч.2 ст.139 УК — применение насилия или угрозы его применения. Этот признак определяет способ незаконного проникновения в чужое жилище: причинение побоев, вреда здоровью или применение с целью подавления сопротивления потерпевшего физической силы без побоев или причинения вреда здоровью, а также угроза совершения этих действий.

В тех случаях, когда незаконное проникновение в жилище совершено с применением насилия (или угрозы его применения), причинившего средней тяжести или тяжкий вред здоровью, содеянное должно квалифицироваться по совокупности преступлений: ч.2 ст.139 и статей 111, 112 УК РФ.

Совершение деяний, предусмотренных частями первой и второй ст.139 УК РФ, лицом, использующим для их совершения свое служебное положение, является особо квалифицирующим обстоятельством ( ч. 3 ст. 139 УК).

Служебное положение рассматривается как обстоятельство, определяющее способ совершения преступления, благодаря которому лицо имеет доступ к жилищу или возможность получить его. Незаконным использование служебного положения при проникновении в жилище будет тогда, когда пользование доступом к помещению выходит за рамки служебных полномочий, не входит в круг служебных обязанностей.

Незаконным использованием служебного положения при проникновении в жилище лицом, осуществляющим свои полномочия, будет и тогда, когда эти действия совершаются с нарушением установленного порядка (например, УПК РФ, Федерального закона от 12 августа 1995 г. «Об оперативно-розыскной деятельности»).

Как уже было отмечено, ответственность за преступление, предусмотренное ст.139 УК РФ, наступает, если проникновение в жилище было незаконным. В соответствии со ст.

25 Конституции Российской Федерации проникновение в жилище считается незаконным, если оно совершено против воли проживающих в нем лиц.

Разрешается беспрепятственное проникновение в жилище в отдельных случаях, предусмотренных федеральными законами или на основании судебного решения.

Наиболее распространенной является ситуация, когда проживающие лица находятся в жилище и ясно дают понять, что возражают против вхождения в него. Проникновение в жилище при таких обстоятельствах является незаконным и должно влечь ответственность по ст.139 УК РФ.

Нередки случаи, когда лицо на законных основаниях входит в жилище, но в последующем отказывается его покинуть по требованию проживающего лица. Содержат ли такие действия состав рассматриваемого преступления? Очевидно, что нет, так как отсутствует общественно опасное деяние — незаконное проникновение в жилище.

Из общего правила, содержащего запрет на проникновение в жилище против воли проживающего в нем лица, Конституция РФ делает два исключения. Беспрепятственное проникновение в жилище возможно в случаях, предусмотренных федеральным законом или на основании решения суда.

Фактически речь идет только о случаях, предусмотренных федеральными законами. Суд может разрешить проникновение в жилище только на основании федерального закона. В частности, давая разрешение следователю на производство обыска или выемки в жилище, суд руководствуется правилами, предусмотренными УПК РФ.

В Российской Федерации действует ряд таких законов.

Источник: https://pravo163.ru/obobshhenie-sudebnoj-praktiki-o-prestupleniyax-svyazannyx-s-nezakonnym-proniknoveniem-v-zhilishhe-st-139-uk-rf/

101Адвокат
Добавить комментарий