Привлечение к ответственности по статье 157 УК РФ

О порядке привлечения должников по алиментам к уголовной ответственности

Привлечение к ответственности по статье 157 УК РФ

В соответствии со ст.

80 Семейного кодекса Российской Федерации, на родителей возлагается обязанность по содержанию своих детей. В противном случае — алименты взыскиваются с первых в судебном порядке, независимо от факта лишения родительских прав, наличия или отсутствия дохода.

Привлечение к уголовной ответственности

Если гражданин добровольно не исполняет вступившее в законную силу решение суда или нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, то он привлекается к административной ответственности, согласно ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

Отсутствие уважительных причин и неоднократность неуплаты алиментов являются обязательными условиями для привлечения должника к уголовной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации («Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»).

К уважительным причинам неуплаты алиментов относятся: болезнь, обстоятельства непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия), несвоевременная выплата или задержка заработной платы, неправильное перечисление банком алиментных сумм. Однако данный перечень не является обязательным и выяснение причины неуплаты алиментов проводится в индивидуальном порядке.

Порядок возбуждения уголовного дела за неуплату алиментов

В соответствии со ст.

140 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации («Поводы и основание для возбуждения уголовного дела»), заявление взыскателя в устном или письменном виде, явка с повинной должника, рапорт судебного пристава-исполнителя об обнаружении признаков преступления, постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании являются поводами для возбуждения уголовного дела по ч. 1 ст. 157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, проверка сообщения о преступлении осуществляется в срок не позднее 3 суток со дня поступления данного сообщения в орган дознания ФССП России. Срок рассмотрения данного сообщения может быть продлен до 10 суток, а при необходимости проведения судебных экспертиз, оперативно-разыскных мероприятий и далее — до 30 суток.

         Лишение свободы за неуплату алиментов

В 1 полугодии 2021 года Управлением возбуждено 180 уголовных дел в отношении алиментщиков. По приговору суда должники привлечены к следующим видам наказания: исправительные работы, принудительные работы, арест и лишение свободы. Согласно санкции данной статьи Уголовного кодекса Российской Федерации, алиментщику грозит максимальное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год.

Кроме того, законодательством Российской Федерации предусмотрена возможность повторного привлечения должника к уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Так, в текущем году в Якутском межрайонном отделе по исполнению особо важных исполнительных производств Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) в отношении должника было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст.

157 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Мужчина уклонялся от ежемесячной уплаты алиментов в размере 1/2 доли своих доходов на содержание трех несовершеннолетних детей более 2-х месяцев, при этом выплачивая лишь незначительные суммы.

Ранее должник привлекался к административной ответственности за неуплату средств на содержание несовершеннолетних детей по ч. 1 ст. 5.35.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. По постановлению мирового судьи г. Якутска получил наказание в виде административного ареста на 10 суток.

В последствии должник был лишен родительских прав, дети воспитываются в детском доме.

Должник, зная о вступившем в законную силу решении суда, с целью уклонения от уплаты алиментов, в установленном судом размере и периодичностью без уважительных причин не производил, никаких мер по официальному трудоустройству не предпринимал, тем самым, неоднократно уклонялся от уплаты средств на содержание несовершеннолетних детей. В результате, помимо неуплаты алиментов, накопил также и задолженность порядка свыше 67 тысяч рублей.

Ранее за совершение преступления, предусмотренного ч.1 ст. 157 УК РФ, мировым судьей г. Якутска было назначено наказание в виде 7 месяцев исправительных работ с удержанием 5 % из заработной платы в доход государства.

По повторному привлечению к уголовной ответственности, приговором Якутского городского суда наказание в виде исправительных работ заменено на лишение свободы сроком на 2 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Как написать заявление о привлечении должника к уголовной ответственности?

Заявление взыскателя заполняется строго по форме и должно быть адресовано начальнику структурного подразделения Управления ФССП по Республике Саха (Якутия) по месту нахождения или месту жительства должника. Телефонный справочник структурных подразделений Управления представлен на сайте в разделе «Контакты» (http://r14.fssprus.ru/2252777/).

В заявлении необходимо указать персональные данные взыскателя, должника, общую сумму задолженности по алиментам или указание периода неуплаты алиментов.

Направляя заявление в Службу судебных приставов, необходимо отметиться об ознакомлении ч. 1 ст. 306 Уголовного кодекса Российской Федерации («Заведомо ложный донос»).

         Как узнать о предмете задолженности и оперативно погасить ее?

Узнать информацию о наличии или отсутствии задолженности, оплатить и погасить ее можно при помощи онлайн-сервиса «Банк данных исполнительных производств», размещенного на официальном интернет-сайте Управления ФССП по Республике Саха (Якутия), с помощью мобильного приложения «ФССП» (скачать в Google Play, AppStore), в «Личном кабинете» на Едином портале государственных и муниципальных услуг (Госуслуги), также произвести оплату долгов можно в банках по квитанциям.

Источник: https://sakhalife.ru/o-poryadke-privlecheniya-dolzhnikov-po-alimentam-k-ugolovnoy-otvetstvennosti/

Неуплата алиментов статья 157 ук рф

Привлечение к ответственности по статье 157 УК РФ

В Уголовном кодексе Российской Федерации указано, что родители, которые регулярно не обеспечивают финансами своих детей, не достигших совершеннолетия,и нетрудоспособных совершеннолетних, но обязаны делать это на основании судебного решения или удостоверенного нотариусом соглашения между родителями, несут за это уголовную ответственность.

Виды ответственность включают следующие виды:

  • исправительный или принудительный труд;
  • арест;
  • лишение свободы.

Каждый из видов наказания может налагаться продолжительностью до года, за исключением ареста. Его максимальная продолжительность, в отличие от отбывания срока в тюрьме, составляет три месяца.

Если совершеннолетние дети, являющиеся трудоспособными, регулярно не обеспечивают финансами своих нетрудоспособных или недееспособных родителей, но обязаны делать это на основании судебного решения или удостоверенного нотариусом соглашения между сторонами, также несут за это уголовную ответственность.

Пределы и виды ответственности уголовного характера за эти деяния такие же, как и в случае с обеспечением детей.

Уголовный кодекс содержит примечание к данной статье, которое раскрывает понятия «неуплата алиментов родителями» и «неуплата алиментов детьми».

Неуплата присуждённых вступившим в силу судебным решением или установленных нотариальным соглашением между родителями денежных средств на содержание несовершеннолетних детей (либо совершеннолетних, но нетрудоспособных), если это деяние носит неоднократный характер, а уважительных оснований для увиливания от уплаты необходимых сумм нет, предусматривает привлечение к уголовному виду ответственности за неуплату алиментов по статье 157 Кодекса, если должник на момент рассмотрения дела перед вынесением судьёй приговора является фигурантом административного дела по КоАП РФ (статья 5.35.1).

Аналогичная трактовка предусмотрена, если субъектом (преступником) является трудоспособный ребёнок по отношению к нетрудоспособному родителю.

Кто такой злостный неплательщик алиментов?

Злостное уклонение от уплаты алиментов — это преднамеренная продолжительная (более 4 месяцев) невыплата средств, назначенных судебным решением, возникающая вследствие умышленных действий должника и исключительно по его вине.

Злостное уклонение от уплаты алиментов распространяется на должников в случае невыполнения законных требований о содержании:

  • несовершеннолетних детей;
  • совершеннолетних нетрудоспособных детей;
  • нетрудоспособных родителей.

При выявлении признаков злостности привлечь виновное лицо к высшей (уголовной) мере ответственности за возникшие долги и сокрытие доходов могут в тесном взаимодействии следующие должностные лица:

  • судебный пристав-исполнитель, ответственный за конкретное исполнительное производство;
  • дознаватель Управления федеральной службы судебных приставов (УФССП);
  • начальник территориального отделения УФССП (старший судебный пристав).

Также инициировать уголовное преследование за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей имеет право сторона-взыскатель, подав соответствующее ходатайство в территориальный орган УФССП.

Если между сторонами было заключено нотариальное соглашение об уплате алиментов, а отец (или мать) ребенка перестал выполнять его условия, то неплательщика также можно привлечь к уголовной ответственности.

Основные признаки злостного неплательщика отражены в п. 11 «Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» от 19 июня 2012 года № 01-16. Для него характерно:

  • сокрытие реальных доходов: как от неофициального трудоустройства, так и других — например, от творческой деятельности, арендных выплат и т. д.;
  • укрывание имущества, подлежащего взысканию за долги;
  • изменение места проживания без уведомления судебного пристава или взыскателя;
  • внесение изменений в персональные данные (смена Ф. И. О.) без предупреждения пристава или взыскателя;
  • смена трудоустройства, увольнение в отсутствие информирования получателя средств и должностного лица, ведущего производство;
  • предъявление ложных сведений о доходах и имеющемся имуществе: например, представление справок с заниженными показателями заработной платы;
  • отсутствие реагирования на применение административных санкций ввиду неуплаты алиментов и продолжение накопления задолженности.

Под признаки злостности подпадает также такой относительно «безобидный» вариант, как преднамеренное нетрудоустройство без постановки на учет в центр занятости в качестве нуждающегося в рабочем месте.

Структура статьи 157 УК РФ

Чтобы хорошо ориентироваться в уголовном правовом акте №157, регулирующем меры наказаний за уклонение от алиментных обязательств, необходимо ознакомиться с общей структурой статьи.

Структура статьи:

  1. Состоит из двух частей, именуемых правовиками пунктами.
  2. В каждой части прописываются условия для определения наказания, а также указывается, кто считается нарушителем.
  3. Примечание следуют за обеими частями. В них разъясняется, что именно, кем и для кого подразумевается под неуплатой алиментов.

Например, согласно ч. 1 ст. 157 УК РФ в законе прописывается следующее.

Первый абзац пункта:

  • кто плательщик – родитель;
  • характер нарушения – отсутствие объективных причин для непогашения обязательных платежей;
  • на основании чего – нарушения судебного решения, либо нотариального договора о назначении средств для детей;
  • частотность совершения нарушения – неоднократно.

Второй абзац пункта:

  • вид наказания подсудимому, которым допущена неуплата алиментов статья под номером 157 УК РФ – исправительные или принудительные работы, арест, лишение прав свободного перемещения;
  • мера наказания – указывается предел, в рамках которого суд может определять величину меры ответственности.

Вторая часть статьи аналогично распределена. Но только речь уже заходит об алиментщиках, являющихся трудоспособными детьми, которые содержат немощных родителей. И вторым абзацем также во втором пункте прописываются меры ответственности, но уже совершеннолетним трудоспособным детям, которых суд обязал платить алименты немощному отцу, либо матери.

Нужно понимать, что законное привлечение к уголовной ответственности  отца (или матери) за неуплату алиментов возможно только тогда, когда такое уклонение было зафиксировано неоднократно.

Об это также четко говорится в данной статье закона. Если же родитель один раз пропустил платеж, то это уклонением может еще не считаться.

Способы уклонения:

  1. Обязательная к уплате сумма, вносится ответственным лицом частично.
  2. Активная неуплата алиментного довольствия – основанная на договоре, где условием является самостоятельное внесение алиментных сумм на счет получателя. В этом случае алиментщик просто не вносит необходимые суммы.
  3. Пассивная неуплата алиментов, за что предусмотрена уголовная ответственность – основана на судебном решении, где назначены вычеты из зарплаты. Здесь уже обязующийся специально находит такую работу, где нет официального оформления по трудоустройству.

Задержки платежей, допущенные более 2-х месяцев, признаются также уклонением.

Но если они произошли не по вине алиментщика, тогда взыскивать будут недостающие суммы уже не с него. Например, бухгалтер на работе неправильно посчитал вычеты из зарплаты и не перевел необходимые суммы на счет получателя алиментов. Сначала установят виновность должностного лица, а затем взыщут компенсации с него, но уже согласно другой статьи закона.

Ответственность по уголовному кодексу за неуплату алиментов

В соответствии со 115 статьей Семейного кодекса тот родитель, с которым проживает ребенок после расторжения брака, имеет право обратиться в суд с требованием взыскать с ответчика неустойку в размере 0,5% от суммы образовавшегося долга за каждый день уклонения от выплат. Помимо этого, ответчик может быть привлечен к ответственности по покрытию всех причиненных просрочкой убытков.

Статья, по которой заинтересованная сторона может попробовать привлечь к ответственности нерадивого родителя, есть и в УК РФ. Это статья 157. В соответствии с ней можно привлечь родителя, который всячески уклоняется от совершения выплат на материальное обеспечение малолетних, несовершеннолетних и нетрудоспособных детей.

Для того чтобы привлечь ответчика по 157 статье УК РФ, необходимо подтвердить то, что он злостно уклоняется от совершения выплат. Под таким уклонением следует понимать систематическую неуплату денег после того, как ответчик будет в соответствующем порядке предупрежден судебным исполнителем.

К числу злостных нарушений относится также предоставление ложных сведений и поддельных документов об уровне доходов и совершение прочих действий, вводящих в заблуждение, к примеру, несообщение судебному исполнению о переезде на другое место жительство или же совершение любых других намеренных действий, способных сделать взыскание алиментов на обеспечение ребенка невозможным.

За уклонение от назначенных судом выплат предусматриваются разные виды ответственности. Одним из них является лишение уклониста родительских прав.

Если будет принято подобное постановление, то в соответствии с ним родитель теряет абсолютно все привилегии, которые основываются на факте его родства с ребенком.

Однако обязанности никуда не исчезают, и родитель все равно должен по закону оказывать материальную помощь своему малолетнему, несовершеннолетнему или нетрудоспособному ребенку.

Помимо этого, статья 157 УК РФ предусматривает, что родитель, который в течение продолжительного периода времени уклоняется от выплат, несет за это уголовную ответственность, но не освобождается от обязанности совершать выплаты.

В соответствии со статьей 115 должник несет имущественную ответственность за невыплаченные вовремя алименты на ребенка. За это с него может взыскиваться упомянутый ранее процент от суммы задолженности. Родитель будет обязан выплачивать неустойку, только если она образовалась по его вине.

Ст. 157 УК РФ — о чем

Об алиментах сегодня знают все: это деньги, которые после развода выплачивает супруг, не проживающий с ребенком, на его воспитание.

Чаще всего выплаты производит отец.

При этом выплаты могут происходить:

  1. Добровольно: сторонами заключается соглашением, в котором прописывают сумму, способы оплаты и другие нюансы. После чего документ фиксируется нотариусом;
  2. Через суд: если супруг отказывается платить, вторая сторона может потребовать выполнять его обязательства через суд. В этом случае сумма будет определена судьей.

Закон также регулирует важность выплат: за неуплату алиментов (добровольных или определенных через суд) виновного ждет наказание. Оно прописано в статье 157 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

  1. При неоднократной невыплате алиментов виновного ждет до года лишения свободы.
  2. Неуплатой является отсутствие алиментов со стороны плательщика в период, когда он обязан был их платить: например, со стороны родителей это – достижение детьми совершеннолетия.

Источник: https://okd1.ru/yuridicheskie-uslugi/neuplata-alimentov-statya-157-uk-rf/

Привлечение должников к административной ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ и уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ

Привлечение к ответственности по статье 157 УК РФ

Защита прав и законных интересов детей, потерпевших от преступления, является приоритетной задачей органов дознания Федеральной службы судебных приставов. В этой связи применение ФССП России мер административной юрисдикции, предусмотренных статьей 5.35.

1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), и уголовно-правового воздействия, предусмотренных статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), является действенным фактором, способствующим своевременному и полному исполнению должниками своих обязанностей, предусмотренных статьей 38 Конституции Российской Федерации.

Статья 5.35.1 КоАП РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

2.

Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, –

влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с КоАП РФ не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Статья 157 УК РФ «Неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей»:

1. Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, –

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

2.

Неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, –

наказывается исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на тот же срок, либо арестом на срок до трех месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Примечания. 1.

Неуплатой родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

2.

Неуплатой совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, если это деяние совершено неоднократно, признается неуплата совершеннолетними трудоспособными детьми без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание нетрудоспособных родителей, подвергнутыми административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Согласно диспозиции статьи 5.35.1КоАП РФ и статьи 157 УК РФ административная или уголовная ответственность наступает не только за уклонение от исполнения судебного решения о взыскании алиментов, но и за уклонение от исполнения нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов.

В соответствии с положениями главы 16 «Соглашение об уплате алиментов» Семейного кодекса Российской Федерации соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплат алиментов) заключается в письменной форме, подлежит нотариальному удостоверению и имеет силу исполнительного листа. Согласно статье 12 Федерального закона № 229-ФЗ нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов или их нотариально удостоверенные копии являются исполнительными документами.

Кроме того, одним из условий наступления административной и уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов законодатель определил отсутствие уважительных причин их неуплаты и неоднократность неуплаты алиментов.

Под уважительными причинами неуплаты алиментов следует понимать обстоятельства, при которых задолженность по алиментам образовалась у лица:

в случае его болезни (часть 2 статьи 114 СК РФ);

по вине других лиц, в частности, в связи с несвоевременной выплатой заработной платы работодателем, задержкой или неправильным перечислением банком алиментных сумм;

при наличии доказательств того, что исполнение было невозможно вследствие обстоятельств непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые условия).

При этом приведенный перечень обстоятельств не является исчерпывающим и причины неуплаты алиментов устанавливаются в каждом конкретном случае отдельно.

Согласно примечанию к статье 157 УК РФ под неоднократностью понимается неуплата в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения без уважительных причин родителем средств на содержание несовершеннолетних детей (нетрудоспособных детей) либо трудоспособными детьми на содержание нетрудоспособных родителей в период, когда они подвергнуты административному наказанию по ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Таким образом, для привлечения должника к ответственности по ст. 5.35.1 КоАП РФ необходимо соблюдение следующего ряда условий:

1. Наличие возбужденного исполнительного производства о взыскании алиментов на основании вступившего в законную силу судебного решения (судебного акта, судебного приказа) либо нотариально удостоверенных соглашений об уплате алиментов.

2.

Срок с момента возбуждения исполнительного производства превышает 2 месяца.

3. Должник надлежащим образом уведомлен о судебном решении (нотариальном соглашении), возбужденном исполнительном производстве, при этом им в указанный срок не приняты меры по уплате алиментов.

4. Отсутствуют уважительные причины неуплаты.

5. Должник не находится в розыске, не признан судом безвестно отсутствующим.

6. Действие должника не содержит уголовно наказуемого деяния.

При указанных обстоятельствах должностное лицо ФССП России составляет протокол об административном правонарушении, которое направляет судье для рассмотрения по существу.

Привлечение должника к уголовной ответственности, в случае уклонения от уплаты алиментов возможно только при условии, что он ранее подвергался административному наказанию за неуплату средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, постановление судьи о назначении наказания по делу об административном правонарушении вступило в законную силу и не истек срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию (со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления).

Порядок привлечения к уголовной ответственности установлен Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 02.05.2006 № 139 «Об утверждении Инструкции о едином порядке организации приема, регистрации и проверки в Федеральной службе судебных приставов сообщений о преступлениях».

Время создания/изменения документа: 02 ноября 2021 09:37 / 19 ноября 2021 18:03

Версия для печати

Источник: http://fssprus.ru/2560285/

Родительский долг. Вопросы практики привлечения к уголовной ответственности за уклонение от уплаты алиментов

Привлечение к ответственности по статье 157 УК РФ

(Борискина Ю. С.)

(«Прокурор», 2012, N 4)

РОДИТЕЛЬСКИЙ ДОЛГ

ВОПРОСЫ ПРАКТИКИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ

ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ УПЛАТЫ АЛИМЕНТОВ

Ю. С. БОРИСКИНА

Борискина Ю. С., начальник отдела управления по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации.

Проблема неуплаты алиментов, к сожалению, знакома многим, и в первую очередь родителям, имеющим несовершеннолетних детей. Конечно, при удачном стечении обстоятельств обязанное лицо добровольно заботится о своих нетрудоспособных родителях или детях.

Но тогда, когда даже наличие судебного решения, исполнительного производства, возбужденного судебным приставом-исполнителем, является недостаточным для должника, последним и решающим фактором может оказаться угроза уголовного преследования.

Но так ли просто воплотить угрозу в реальность?

Действующим Уголовным кодексом Российской Федерации в ст. 157 предусмотрена ответственность за злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей, или, попросту говоря, за уклонение от уплаты алиментов. Данная статья состоит из двух частей и предусматривает уголовную ответственность за два самостоятельных состава преступления:

— злостное уклонение родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а равно нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста;

— злостное уклонение совершеннолетних трудоспособных детей от уплаты по решению суда средств на содержание нетрудоспособных родителей.

Несмотря на кажущуюся на первый взгляд простоту составов данных преступлений, на практике как у дознавателей, так и у прокуроров, судей возникает целый ряд проблем, связанных с правильным определением признаков, достаточных для привлечения лиц-должников к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ.

Нерешенность этих проблем приводит к тому, что лица, обязанные к уплате алиментов, продолжительное время (зачастую годами) безнаказанно уклоняются от выполнения решения суда, а их действия судебными приставами-исполнителями своевременно не пресекаются, меры к привлечению к уголовной ответственности не принимаются.

Не реагируя должным образом на безответственность родителей и грубое нарушение прав детей, государство нарушает один из основополагающих принципов юридической ответственности — принцип неотвратимости наказания за совершенное правонарушение.

Преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ, посягают на институт семьи, на охраняемые права и законные интересы детей, нетрудоспособных родителей, подрывают нравственные устои общества. Поэтому так важно, чтобы судебные приставы-исполнители, дознаватели, прокуроры надлежащим образом реализовывали свои охранительные функции.

Как показывает анализ судебной практики, большую часть подсудимых по ст. 157 УК РФ составляют уклоняющиеся от уплаты алиментов трудоспособные, однако не желающие работать лица, существующие за счет случайных заработков или работающие неофициально.

Многие должники ошибочно полагают, что отсутствие официального заработка обеспечит им возможность избежать обязанности по уплате алиментов. Однако это не так.

В частности, в Постановлении Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 18 декабря 2002 г.

N 187пв02пр закреплено, что обязанность совершеннолетних детей по содержанию нетрудоспособных родителей носит безусловный характер и не может связываться с наличием либо отсутствием у детей постоянного дохода.

Данный вывод одинаково распространим и на обязанность трудоспособных родителей по содержанию нетрудоспособных детей.

Уклонение от содержания детей или родителей заключается в категорическом отказе выполнять решение судьи о взыскании алиментов или в активных действиях, свидетельствующих о таком уклонении.

Решая вопрос о привлечении лица к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, правоприменители сталкиваются с проблемой определения злостности в деянии лица, не выплачивающего алименты по решению суда.

Среди судебных приставов-исполнителей, дознавателей, прокуроров нет единства понимания, какое действие или бездействие лица свидетельствует о злостном характере уклонения от уплаты алиментов.

В целях устранения проблем, возникающих при решении вопросов привлечения лица к уголовной ответственности за неуплату алиментов, управлением по надзору за производством дознания и оперативно-розыскной деятельностью Генеральной прокуратуры Российской Федерации совместно с Управлением организации дознания и административной практики ФССП России обобщена практика применения органами дознания ст. 157 УК РФ. По результатам в июне 2012 г. подготовлен Обзор практики привлечения к уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ, и прокурорского надзора за законностью рассмотрения органами дознания ФССП России сообщений о преступлениях и производства дознания по уголовным делам данной категории (далее — Обзор).

В этом Обзоре, в том числе на основании изучения судебной практики об иных правонарушениях, содержащих признак злостности в качестве обязательного элемента состава, определено понятие злостного уклонения от уплаты алиментов как умышленное невыполнение лицом предписанных решением суда обязательств по выплате алиментов в течение продолжительного времени после сделанного судебным приставом-исполнителем предупреждения об уголовной ответственности, при наличии у должника реальной возможности выполнить это обязательство, т. е. когда поведение лица свидетельствует об упорном, стойком нежелании выполнять решение суда.

При этом в Обзоре подчеркнуто, является ли уклонение от уплаты алиментов злостным, решается в каждом конкретном случае с учетом продолжительности и причин неуплаты виновным алиментов, а также всех других обстоятельств дела.

Также в Обзоре обращено внимание на то, что закон не требует несколько раз предупреждать должника об уголовной ответственности по ст.

157 УК РФ, поскольку количество предупреждений судебного пристава-исполнителя не является определяющим в установлении вины лица в данном преступлении. Уже одного надлежащим образом сделанного предупреждения достаточно.

Практика же показывает, что число таких предупреждений иногда превышает все разумные пределы. В ряде случаев это свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей.

Действующим законодательством не регламентирован период, в течение которого, если лицо уклонялось от уплаты алиментов после сделанного официального предупреждения об уголовной ответственности, его деяние будет расцениваться как злостное.

Ранее согласно Обзору судебной практики по делам о злостном уклонении от уплаты алиментов, опубликованному в Бюллетене Верховного Суда РСФСР, N 2, 1984 г., периодом злостного уклонения от уплаты алиментов предлагалось считать 4 месяца.

Однако в Обзоре сделан акцент на то, что данные разъяснения основывались на Постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 19 марта 1969 г. N 46 «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных ст.

122 УК РСФСР», которое Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 г. N 8 признано утратившим силу.

Предлагается период уклонения определять в каждом конкретном случае с учетом иных обстоятельств уклонения от уплаты алиментов.

Так, если будут установлены такие обстоятельства, как сокрытие имущества должником, переоформление его на третьих лиц, сокрытие им места жительства, увольнение с работы и отказ от трудоустройства, представление ложных сведений о своих доходах и имуществе, и иные виновные действия, свидетельствующие о намеренном нежелании платить алименты, правильным будет считать эти действия указывающими на злостный характер неисполнения возложенной обязанности по уплате средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей и достаточными для привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ (разумеется, при наличии иных признаков состава преступления).

Например, приговором мирового судьи Тужинского района Кировской области Б. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ. Установлено, что с 15 марта 2011 г. по 30 июня 2011 г. Б. злостно уклонялся от уплаты алиментов на своего сына.

Будучи предупрежденным об уголовной ответственности, зная о своей обязанности выплачивать средства на содержание сына по решению суда, будучи трудоспособным, имея возможность трудоустроиться, к официальному трудоустройству не стремился, зная об обязанности в трехдневный срок сообщать судебному приставу-исполнителю о своем трудоустройстве, об иных источниках и размере доходов, а также об обязанности уплачивать алименты со всех видов доходов, скрывал источники дохода в результате своей временной неофициальной трудовой деятельности, с получаемых сумм денежные средства в счет погашения задолженности по алиментам не платил, деньгами распоряжался по своему усмотрению.

В качестве злостного рассматривается уклонение от уплаты алиментов в связи с розыском виновного ввиду сокрытия им своего места нахождения, а также при наличии судимости по ст. 157 УК РФ.

Лицо, осужденное и отбывшее наказание, не перестает быть обязанным выплачивать алименты в дальнейшем. Сам факт наличия признаков преступления в деянии должника, ранее осужденного по ст.

157 УК РФ, только закрепляет признак злостности.

Например, приговором мирового судьи Чунского района Иркутской области 17 мая 2011 г. В. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ. Установлено, что В. ранее была судима по ст.

157 УК РФ, однако и после отбытия наказания продолжила уклоняться от уплаты алиментов на двоих детей, несмотря на сделанное судебным приставом-исполнителем предупреждение об уголовной ответственности. Являясь трудоспособной, длительное время В.

нигде не работала, проживала за счет случайных заработков, которые расходовала на личные нужды.

В ряде случаев дознаватели органов ФССП России, прокуроры ошибочно полагают, что наличие незначительных выплат в счет погашения задолженности по уплате алиментов, несопоставимых с общим размером задолженности, дарение разовых подарков детям, покупка вещей исключают возможность привлечения лица к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, так как в подобном случае это указывает на отсутствие признака злостности уклонения.

Вместе с тем, и об этом указывается в Обзоре, примеры судебной практики говорят об обратном, в них такие действия рассматриваются как совершенные с целью уклонения от уголовной ответственности.

Так, приговором мирового судьи Икрянинского района Астраханской области 21 октября 2011 г. М. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ. Установлено, что с 27 февраля 2008 г. по 18 августа 2010 г., имея умысел на неуплату алиментов, М.

производил частичную оплату алиментов, а именно: в мае и октябре 2008 г. по 3 и 5 тыс. рублей соответственно, в ноябре 2009 г. — 1,5 тыс. рублей, а также путем удержаний из заработной платы с ноября 2008 г. по март 2009 г. В последующем, начиная с ноября 2009 г. по июль 2010 г.

и с августа 2010 г., полностью уклонился, несмотря на предупреждения судебного пристава-исполнителя об уголовной ответственности.

Не имея постоянного источника дохода, но имея возможность в силу своей трудоспособности заработать, материальной помощи на содержание детей не оказывал.

Как действия должников, направленные на преодоление негативных последствий в виде привлечения к уголовной ответственности, следует рассматривать несистематические выплаты ими денежных средств, не соответствующих установленным решениям суда и получаемому доходу. В этой связи при осуществлении подобных выплат отсутствуют основания полагать, что период уклонения должником был прерван. Тем не менее в рамках расследования уголовного дела размер выплат должен быть процессуально установлен.

Так, мировым судьей Приволжского района Астраханской области в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК РФ, признан виновным Н., который в предъявленный период обвинения внес платежи на общую сумму 13 200 руб.

Этот факт принят судом как доказательство частичного погашения задолженности по алиментам.

Однако «данные платежи нельзя принять как доказательство отсутствия злостного уклонения подсудимого от уплаты алиментов, в связи с тем что данные платежи носили нерегулярный и неполный характер. Зная о наличии задолженности по алиментам, Н.

алименты в полном объеме с установленной судом периодичностью — ежемесячно не выплачивал, материальную помощь сыну не оказывал, меры к трудоустройству не принимал, перечисленное свидетельствует о нежелании исполнять судебное решение». Приговор вступил в законную силу.

Помимо изложенного, в Обзоре решена проблема, за какой период виновному должна быть вменена задолженность по уплате алиментов, что считать временем начала и окончания преступления.

Преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, предлагается считать начавшимся с момента фактического умышленного неисполнения лицом обязанности выплачивать алименты.

Таким образом, началом уклонения от уплаты средств на содержание детей (нетрудоспособных родителей) следует считать день, когда после внесения последнего платежа лицо по решению суда обязано было осуществить следующий платеж, но этого не сделало (в ситуации, когда лицо первоначально платило алименты), либо с момента, указанного во вступившем в законную силу решении суда (если после решения суда лицо так и не платило алименты).

Учитывая, что преступление, предусмотренное ст. 157 УК РФ, носит длительный характер, моментом окончания периода задолженности для целей уголовного преследования, временем окончания преступления предлагается считать момент возбуждения уголовного дела.

Названный Обзор, содержащий ответы на перечисленные и многие другие вопросы, направлен для сведения и использования в работе всем прокурорам и органам дознания ФССП России. Как представляется, он должен помочь в преодолении трудностей, возникающих при привлечении лиц к уголовной ответственности по ст. 157 УК РФ, а в конечном итоге способствовать защите прав потерпевших от этих преступлений.

——————————————————————

Источник: http://center-bereg.ru/d222.html

Без административной преюдиции нельзя осудить за неуплату алиментов при неснятой судимости за это же

Привлечение к ответственности по статье 157 УК РФ

Мировой судья судебного участка № 23 Елизовского судебного района в Камчатском крае обратился в Конституционный Суд с запросом о проверке конституционности п. 1 примечаний к ст. 157 УК РФ, в котором закреплен порядок привлечения уголовной ответственности за неуплату алиментов.

Поводом для обращения послужила следующая ситуация. В январе 2018 г. Л.В. Жигалев был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП (неуплата средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей). В ноябре этого же года гражданин был признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 157 УК за аналогичное деяние.

18 октября 2021 г. судебным приставом-исполнителем был составлен новый протокол в отношении Жигалева о совершении правонарушения по ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП, причем это произошло уже после того как истек установленный ст. 4.6 КоАП срок, в течение которого гражданин считался подвергнутым административному наказанию.

При рассмотрении дела о данном правонарушении мировой судья пришел к выводу, что в деянии Жигалева усматриваются признаки не административного правонарушения, а преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 157 УК.

Свой вывод он обосновал тем, что в период, за который Жигалев в нарушение решения суда не исполнял обязанность по уплате алиментов, он имел судимость за совершение преступления, предусмотренного этой нормой уголовного закона.

В связи с этим мировой судья вынес постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении и направлении материалов прокурору.

В дальнейшем Елизовский районный суд Камчатского края отменил данное судебное постановление и направил дело на новое рассмотрение. Суд указал, что наличие у Жигалева судимости по приговору 2018 г. за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст.

157 УК, не является основанием для квалификации его бездействия, выразившегося в неоднократной без уважительных причин невыплате алиментов, по данной статье Уголовного кодекса, поскольку основанием для привлечения не выплачивающего алименты лица к уголовной ответственности служит административная преюдиция и срок, в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В связи с этим мировой судья направил запрос в КС, в котором указал, что п. 1 примечания к ст. 157 УК не соответствует Конституции в той мере, в какой исключает возможность уголовного преследования лиц, продолжающих уклоняться от уплаты алиментов, в период, когда такие лица имеют неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 этой же статьи.

6 июня Конституционный Суд вынес Определение № 1509-О, которым признал запрос мирового судьи не подлежащим дальнейшему рассмотрению.

Как отметил КС, спорная норма, связывая уголовную ответственность лица, не уплачивающего без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетних детей, с тем, что на момент совершения этого деяния лицо было подвергнуто административному наказанию, т.е. с наличием у такого лица состояния административной наказанности, сама по себе неопределенности не содержит.

Также Суд указал, что мировой судья в запросе, указывая на необходимость внесения в п. 1 примечания к ст. 157 УК целесообразных, с его точки зрения, изменений, фактически настаивает на распространении ч. 1 этой статьи на лиц, имеющих неснятую и непогашенную судимость за совершение предусмотренного ею преступления.

«Однако разрешение подобных вопросов не входит в компетенцию Конституционного Суда Российской Федерации и относится к компетенции федерального законодателя, который, обладая в рамках имеющейся у него дискреции возможностью выбора и установления эффективных мер публично-правовой ответственности, обязан соблюдать при этом конституционные принципы необходимости, пропорциональности, соразмерности и справедливости», – подчеркнул Суд.

В комментарии «АГ» адвокат АП г.

Москвы Василий Ваюкин отметил, что определением КС фактически разъяснено, что основанием привлечения не выплачивающего алименты лица к уголовной ответственности служит административная преюдиция и срок, в течение которого это лицо считается подвергнутым административному наказанию, даже при наличии рецидива.

Таким образом, считает адвокат, учитывая особенность ст. 157 УК, при наличии рецидива преступления, для повторного привлечения лица, не выплачивающего алименты, к уголовной ответственности необходимо обязательное наличие административной наказанности этого лица по новому сроку невыплаты.

«Позицию считаю правомерной и обоснованной, поскольку привлечение к уголовной ответственности лица, при наличии рецидива в отсутствие административной наказанности, ведет к лишению возможности виновного лица реализовать свое право на выплату в административном порядке, учитывая, что такая норма предусмотрена законом», – резюмировал Василий Ваюкин.

Адвокат МКА «СЕД ЛЕКС» Валерия Аршинова указала, что диспозиция ст.

157 УК в новой редакции в сравнении с диспозицией данной статьи в редакции закона от 7 декабря 2011 года № 420-ФЗ содержит новый криминообразующий признак – неоднократность, т.е.

совершение лицом аналогичного деяния в период, когда оно считается подвергнутым за него административному наказанию. В статье, отмечает она, не говорится о рецидиве уголовно наказуемого деяния.

Валерия Аршинова подчеркнула, что новое правовое регулирование направлено на уточнение диспозиции ст.

157 Уголовного кодекса, и, как верно отметил Конституционный Суд, «данная норма, связывая уголовную ответственность лица, не уплачивающего без уважительных причин в нарушение решения суда средства на содержание несовершеннолетних детей, с тем, что на момент совершения этого деяния лицо было подвергнуто административному наказанию, т.е. с наличием у такого лица состояния административной наказанности, сама по себе неопределенности не содержит».

«В то же время ст. 157 Уголовного кодекса в редакции, действовавшей до 15 июля 2017 г., предусматривала уголовную ответственность за злостное уклонение от уплаты по решению суда средств на содержание детей, и вот здесь в судебной практике возникали различные толкования, что признавать “злостным уклонением”», – указала адвокат.

Источник: https://www.advgazeta.ru/novosti/bez-administrativnoy-preyuditsii-nelzya-osudit-za-neuplatu-alimentov-pri-nesnyatoy-sudimosti-za-eto-zhe/

101Адвокат
Добавить комментарий