Разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом ребенка

Нужно ли согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних? | Народный вопрос.РФ

Разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом ребенка
0 нравится [ 0 ] не нравится [ 0 ]

Нужно ли согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок с имуществом несовершеннолетних?

Имущественные отношения между родителями и детьми, а также усыновителями и усыновленными, приравненными к родственникам по происхождению (п. 1 ст. 137 Семейного кодекса РФ), регулируются семейным законодательством (ст. 2 Семейного кодекса РФ).

Однако Семейный кодекс РФ не регламентирует в достаточной степени права и обязанности родителей по управлению (в том числе по распоряжению) имуществом детей.

В связи с этим ст. 60 Семейного кодекса РФ определено, что при осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

Следовательно, управление родителями и усыновителями имуществом ребенка осуществляется по правилам ст. 37 Гражданского кодекса РФ “Распоряжение имуществом подопечного”.

Положениями абз. 2 п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что порядок управления имуществом подопечного определяется Федеральным законом от 24.04.2008 N 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”, (далее – Закон N 48-ФЗ). Таким образом, норма абз. 2 п. 2 ст.

37 Гражданского кодекса Российской Федерации является по своему содержанию отсылочной, поскольку содержит указание на регламентацию порядка управления имуществом несовершеннолетнего специальным федеральным законом – Законом N 48-ФЗ. Ст.

20 Закона N 48-ФЗ предусматривает, что для заключения сделок, направленных на отчуждение недвижимого имущества, принадлежащего подопечному, требуется предварительное разрешение органа опеки и попечительства, выданное в соответствии со ст. 21 этого же Закона.

Согласно п. 2 ст.

37 Гражданского кодекса РФ опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель – давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Данные правила распространяются и на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка (п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ).

Учитывая это, управление имуществом несовершеннолетних детей их родителями (усыновителями) регулируется нормами, установленными специальным федеральным законом для опекунов и попечителей при осуществлении ими управления имуществом подопечных. Соответственно, в сфере осуществления имущественных прав несовершеннолетних граждан их родители и усыновители приравнены к опекунам и попечителям.

Данный вывод согласуется с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в мотивировочной части решения от 15 августа 2007 года N ГКПИ07-737, где указывается, что на родителей при осуществлении ими правомочий по управлению имуществом ребенка распространяются правила о необходимости получения предварительного разрешения органов опеки и попечительства.

В ст. Закона N 48-ФЗ определены случаи обязательного получения опекуном или попечителем предварительного разрешения органа опеки или попечительства, затрагивающего осуществление имущественных прав подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки или попечительства требуется и в случае выдачи доверенности от имени несовершеннолетнего (ч. 2 ст. 21 Закона N 48-ФЗ). Однако положения нормы ч. 2 ст.

21 Закона N 48-ФЗ не содержат конкретные полномочия, для включения которых в доверенность, выдаваемую от имени несовершеннолетнего лица, необходимо получить предварительное разрешение органа опеки и попечительства.

Федеральная нотариальная палата в письме от 19.03.2013 N 520/06-10 полагает, что положения ч. 1 и 2 ст. 21 Закона N 48-ФЗ необходимо рассматривать во взаимосвязи с учетом отношений, которые регулирует данная статья.

Следовательно, предварительное разрешение органа опеки и попечительства на выдачу доверенности от имени несовершеннолетних требуется только в том случае, если содержащиеся в ней полномочия носят имущественный характер и могут повлечь уменьшение имущества несовершеннолетнего.

Например, в случае совершения сделок по отчуждению имущества, в том числе обмену, дарения имущества, сдачи его в наем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог и т.д.

Поэтому, Федеральная нотариальная палата полагает, что для выдачи доверенности от имени несовершеннолетнего лица, содержащей полномочия на приобретение имущества и имущественных прав несовершеннолетним, предварительного разрешения органа опеки и попечительства не требуется.

Источник: http://xn--80aefurcfeajeho7k.xn--p1ai/Home/Article/3161

Участие органов опеки и попечительства в сделках с недвижимостью несовершеннолетних – Официальный сайт Уполномоченного по правам ребенка в Санкт-Петербурге

Разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом ребенка

Скачать текст статьи (с ссылками на законы)

С 1 января 2016 года вступили в силу изменения федерального законодательства , в соответствии с которыми введено обязательное нотариальное удостоверение сделок:

  • по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу ;
  • по продаже земельной доли ;
  • связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки;
  • по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.

По закону, юные граждане до 18 лет могут владеть недвижимым имуществом, но, в отличие от взрослых членов общества, не вправе самостоятельно им распоряжаться.

Согласно Семейному и Гражданскому кодексам РФ , операции с собственностью несовершеннолетних находятся под контролем государства в лице органов опеки и попечительства.

В связи с этим, хотелось бы порассуждать о роли и полномочиях данной структуры исполнительной власти.

Органы опеки на страже детских интересов

На территории Российской Федерации несовершеннолетним считается лицо, не достигшее возраста полной дееспособности – 18 лет.

Малолетние граждане (до 14 лет) полностью лишены возможности совершать юридические действия без ведома и согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей, опекунов и попечителей.

С момента получения паспорта в 14 лет ситуация несколько меняется: подростки уже могут сами принимать решение по отдельным вопросам, затрагивающим их интересы, и подписывать документы. Но только с письменного согласия взрослых, которые всё еще несут за них ответственность.

Возникает вопрос: если есть законные представители, обязанные заботиться о ребенке и, в том числе, о его имуществе, для чего нужны органы опеки и попечительства? Основная функция данной государственной структуры – надзор за соблюдением прав и интересов несовершеннолетних – во всех сферах. К сожалению, не каждый родитель достаточно серьезно относится к своим обязанностям. В практике Уполномоченного немало случаев, когда семьи (намеренно или случайно) вступают в сделки, которые могут не только ухудшить жилищно-бытовые условия ребенка, но вовсе лишить его крыши над головой. В свою очередь, ООП призваны подстраховать от подобных ситуаций: проконтролировать, чтобы в результате операций с недвижимостью, принадлежащей юному гражданину, доля ребенка не уменьшилась, а условия проживания не ухудшились:

Пример из практики:Братьям Орловым после гибели родителей досталась трехкомнатная квартира в Московском районе Санкт-Петербурга.

Детей взяла под опеку знакомая семьи Татьяна Ивановна, которая буквально через год отправила мальчишек в кадетский корпус, а сама, не уведомив социальные службы, сдала квартиру в аренду. Однако этим дело не ограничилось.

Женщина попыталась организовать размен сиротского жилья: вместо «трешки» в сталинском доме приобрести несовершеннолетним опекаемым две квартиры-студии в новостройках Ленинградской области.

Не добившись одобрения органов опеки и попечительства, Татьяна Ивановна решила действовать в обход – обратилась к Уполномоченному по правам ребенка с просьбой «пресечь нарушение детских прав» и добиться от местной администрации необходимого согласия «в интересах несовершеннолетних сирот».

Правозащитник оперативно связалась со специалистами округа, побеседовала с братьями Орловыми и, убедившись, что намерения опекуна вовсе не чисты, привлекла к урегулированию ситуации правоохранительные органы. Таким образом, действия мошеннического характера удалось предотвратить. Впоследствии опекун была освобождена от обязанностей по воспитанию детей.

Когда требуется разрешение органов опеки?

Предварительно, оговоримся: если ребенок лишь зарегистрирован в квартире и не является собственником жилья, никаких разрешений от органов опеки не требуется. В ином случае, на совершение сделок с недвижимостью необходимо получить письменное согласие в местной администрации .

В частности, когда речь идет о таких операциях как:

  • купля-продажа;
  • дарение недвижимости, собственником которого является несовершеннолетний;
  • залог недвижимого имущества, собственником которого является несовершеннолетний;
  • обмен недвижимого имущества несовершеннолетнего;
  • раздел недвижимого имущества несовершеннолетнего;
  • выдел доли из недвижимого имущества несовершеннолетнего;
  • другие сделки, влекущие за собой изменение (уменьшение) недвижимого имущества несовершеннолетнего;
  • оформление сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав;
  • раздел его имущества или выдел из него долей;
  • любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного;
  • отказ наследуемого имущества, если вступление в наследство противоречит интересам несовершеннолетнего.

Также следует отметить, что опекаемые дети находятся на особом контроле ООП , поэтому все сделки, производящиеся с их движимым и недвижимым имуществом, нуждаются в одобрении местной администрации.

Можно ли обойтись без согласований с ООП? Нет, нельзя. Нарушение порядка обращения в данные органы влечет за собой срыв сделки, либо признание ее недействительной, поскольку ООП вправе наложить запрет на регистрационные действия с имуществом несовершеннолетнего.

Какие документы нужны для получения разрешения?

Для получения разрешения на сделку с недвижимостью требуется подготовить определенный пакет документов. Четкого перечня нет ни в одном нормативном акте, поэтому на разных территориях требования могут отличаться. Но, как правило, незначительно.

Помимо документов, удостоверяющих личность, могут потребоваться правоустанавливающие документы на продаваемую и приобретаемую недвижимость: технический паспорт; кадастровый номер земельного участка (если приобретается индивидуальное жилое строение); выписка из Единого государственного реестра прав об отсутствии арестов и запретов на приобретаемое имущество. В случае, если ребенок является собственником доли в продаваемой квартире, но не прописан в ней, необходимо предоставить выписку из домой книги с места его регистрации. Также, могут запросить справку формы №9, свидетельство о заключении/расторжении брака и иные значимые на взгляд специалистов документы.

Для совершения сделки требуется согласие обоих законных представителей, но при подаче заявления-уведомления, как правило, достаточно присутствия кого-то одного.

Если же к семье имеются особые вопросы (стояли на учете, попадали в поле зрения субъектов профилактики и т.д.), сотрудники местной администрации могут потребовать присутствия всей семьи.

В Гражданском и Семейном кодексах РФ на этот счет ничего не сказано, но спорить не стоит: препирательства в данном случае только затянут решение вопроса.

В итоге, сформированный пакет документов принимается местной администрацией, рассматривается в течение 30 дней, после чего издается распоряжение, содержащее в себе четкие указания, при каких условиях может быть совершена сделка.

Критерии оценки

Прежде чем одобрить операцию с недвижимостью, специалисты ООП должны понять, совершается ли этот шаг осознанно и в интересах ребенка.

Стоит отметить, что четких критериев оценки не существует – вынесенное решение является преимущественно субъективным и учитывает целый ряд факторов:

  • площадь приобретаемого объекта;
  • техническое состояние объекта;
  • расположение объекта;
  • развитость инфраструктуры на прилегающей территории;
  • социальные условия и т.д.

В сделке может быть отказано, если она приведет к сужению объема существующих имущественных прав ребенка или к нарушению его охраняемых законом интересов. Говоря простым языком, доля собственности несовершеннолетнего не должна уменьшиться, а жилищные условия – ухудшиться.

К примеру, если ребенка из небольшой, но отдельной квартиры родители решать перевезти в просторную комнату общежития, вероятнее всего, они получат отказ.

При этом обмен ветхого строения на новое, качественное жилье, даже уступающего по параметрам, может быть воспринят положительно.

Отдельный вопрос – приобретение строящегося жилья. Долевое строительство всегда сопровождается большим риском для покупателя. Поэтому, как показывает практика, органы опеки не одобряют сделку в том случае, готовность объекта составляет менее 70%, а в договорах долевого участия не фигурирует имя несовершеннолетнего.

Любое решение ООП можно попытаться оспорить в установленном судебном порядке. Для этого необходимо получить письменное уведомление об отказе в местной администрации и обратиться с заявлением в суд. Но, как показывает практика, действия ООП редко выходят за пределы существующих норм и установленных законом приоритетов:

Пример из практики: Воронцовы решили переехать из квартиры в частный загородный дом. Родители нашли покупателей на свою жилплощадь, подыскали подходящее домовладение для встречной покупки, но получили в местной администрации отказ.

Обращение в суд плодов не принесло: действия органов опеки и попечительства признали законными. Тогда семья подготовила апелляцию и обратилась к Уполномоченному с просьбой отстоять законные интересы несовершеннолетних, являющихся собственниками продаваемого жилья.

Однако, как выяснилось из материалов дела, специалисты опеки действовали исключительно в рамках закона. Выбранная Воронцовыми постройка располагалась на территории садоводческого некоммерческого товарищества.

Стоящий на участке дом значился в документах как объект нежилого имущества и переезд туда, по сути, лишал детей официальной регистрации. Родителям было рекомендовано подыскать другой вариант встречной покупки. Как только объект был найден, органы опеки дали официальное согласие на проведение сделки.

Обобщая вышесказанное, можно сделать вывод о том, что сделки с недвижимостью, принадлежащей несовершеннолетним, являются достаточно сложными – причем, на всех этапах.

На законных представителей обрушивается целый вал дополнительных трудностей: поиск подходящих вариантов (ведь не все будут одобрены), сбор пакета документов, длительные согласования, не говоря про вполне вероятный страх срыва операции по причине отказа.

И все же следует понимать: все меры предосторожности, принимаемые государством, существуют исключительно для того, чтобы защитить юных граждан от ущемления прав и неразумных рисков.

Субъективность и человеческий фактор играют не последнюю роль в деятельности органов опеки и попечительства.

Поэтому добросовестные родители всегда могут попытаться донести до специалистов свою позицию путем разумных переговоров.

Если же должностные лица не идут на контакт и, вопреки закону, игнорируют детские интересы, следует пожаловаться в прокуратуру или обратиться за поддержкой Уполномоченному по правам ребенка.

Источник: http://www.spbdeti.org/id6327

Имущество несовершеннолетних

Разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом ребенка
20 Июля 2015

Действующее законодательство Российской Федерации определяет, что не только взрослые, но и дети могут быть собственниками объектов недвижимого имущества, а также распоряжаться им (продавать, покупать, обменивать).

Но, согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации (далее – ГК РФ), несовершеннолетние дети обладают неполной дееспособностью.

Это означает, что для заключения сделки необходимо согласие их законных представителей, то есть родителей, усыновителей или попечителей несовершеннолетнего ребенка.

В Российской Федерации совершеннолетие наступает с 18 лет, то есть с этого возраста человек перестает быть несовершеннолетним и приобретает дееспособность в полном объеме.

Дееспособность – это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права (например, право на обращение в суд, избирательное право, право свободно распоряжаться своим имуществом), создавать для себя гражданские обязанности (например, нести ответственность за неисполнение договора) и исполнять их. Несовершеннолетние делятся на малолетних, которым еще нет 14 лет, и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. От имени малолетнего ребенка (до 14 лет) в сделке всегда действуют их родители или другие законные представители. Дети в возрасте от 14 до 18 лет, самостоятельно совершают сделки, расписываются в документах, но делают это с оговоркой, что все их действия происходят с письменного согласия мамы или папы или других законных представителей.

Для продажи недвижимого имущества, принадлежащего гражданину в возрасте от 14 до 18 лет, необходимо письменное одобрение сделки от законного представителя.

В свою очередь, законный представитель ребенка может дать свое согласие на продажу только с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства.

Для того, чтобы продать недвижимое имущество, которое является собственностью ребенка в возрасте до 14 лет, также необходимо получить согласие органа опеки.

Для подачи документов в органы опеки и попечительства необходимы паспорта всех участников сделки, подлинники правоустанавливающих документов на продаваемую недвижимость, справка из БТИ, выписка из домовой книги, если ребенок – собственник, но не зарегистрирован в данной недвижимости, сотрудник органов опеки и попечительства формирует пакет документов и передает его на комиссию, действующую при муниципалитете. После изготавливается муниципалитетом распоряжение, в котором четко указываются условия, при соблюдении которых может быть совершена сделка.

Рассматривая вопрос о разрешении на проведение сделок с участием несовершеннолетних, органы опеки и попечительства стараются учесть все факторы, из-за которых в последующем сделка может быть расторгнута, а жилищные права несовершеннолетнего окажутся нарушенными.

Главенствующий принцип при принятии положительного решения: доля собственности ребенка не должна уменьшаться, а жилищные условия – ухудшаться. Или вместо приобретения аналогичной доли или жилья органы опеки могут выдвинуть условие о переводе причитающейся ребенку суммы денег на его персональный счет.

Если родители считают, что орган опеки необоснованно или неправомерно отказал в продаже имущества несовершеннолетнего, то законом предусмотрено право обжаловать такой отказ в суде.

В соответствии со статьей 37 ГК РФ необходимо получение согласия органов опеки и попечительства не только на продажу имущества несовершеннолетнего, но и на его отказ от своих имущественных прав. Органы опеки проверяют, не нарушены ли имущественные права ребенка.

Договор купли-продажи недвижимости, собственником которого является ребенок до 14 лет, подписывает законный представитель, который также должен подписать заявление о государственной регистрации и представить все необходимые документы на государственную регистрацию.

Ребенок в возрасте от 14 до 18 лет, подписывает договор и представляет документы на государственную регистрацию самостоятельно (но делает это с оговоркой, что все эти действия происходят с письменного согласия мамы или папы или же других законных представителей).

К документам, предъявляемым на государственную регистрацию перехода права на основании договора купли-продажи квартиры, относятся:

заявление;

документы, удостоверяющие личность (паспорт для лиц, достигших 14 лет, свидетельство о рождении для лиц от 14 до 18 лет, документы, подтверждающие полномочия опекунов и попечителей, и т. д.;

квитанция об уплате государственной пошлины;

договор купли-продажи;

кадастровый паспорт;

правоустанавливающие документы на квартиру;

разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение законными представителями имуществом лиц, не достигших четырнадцати лет;

письменное согласие родителей, усыновителей или попечителя на совершение сделки несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет;

разрешение органа опеки и попечительства на дачу законными представителями согласия несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет на распоряжение имуществом;

документ, подтверждающий право несовершеннолетнего в возрасте от 14 до 18 лет распоряжаться имуществом без согласия законных представителей (решение органа опеки и попечительства либо суда о признании несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным), свидетельство о заключении брака несовершеннолетним);

договор о передаче ребенка на воспитание в приемную семью, заключенный органом опеки и попечительства и приемными родителями.

Согласие органа опеки необходимо также и на такие сделки с имуществом несовершеннолетнего, как:

– залог недвижимости, собственником которого является несовершеннолетний;

– дарение недвижимого имущества, собственником которого является несовершеннолетний;

– сдача в наем или в аренду, в безвозмездное пользование недвижимого имущества несовершеннолетнего;

– обмен имущества несовершеннолетнего;

– отказ от преимущественной покупки доли;

– раздел имущества несовершеннолетнего;

– отказ от наследства;

– выдел доли из имущества несовершеннолетнего;

– другие сделки, влекущие за собой уменьшение имущества несовершеннолетнего.

Следует отличать сделку по продаже квартиры, где собственником является несовершеннолетний, от продажи квартиры, где ребенок имеет лишь право пользования, то есть не является собственником. Если ребенок не является собственником жилого помещения, то обращаться в орган опеки за разрешением на продажу не надо.

Например, квартира принадлежит мужу и жене, ребенок прописан в квартире. В этой ситуации при продаже жилья посещать сотрудников опеки и попечительства не нужно.

Но если в продаваемой квартире проживает несовершеннолетний, который находится под опекой или попечительством, либо ребенок, оставшийся без родительского попечения, и продажа жилого помещения скажется на интересах ребенка, то отчуждение возможно с согласия органа опеки.

В данной ситуации интересы ребенка могут пострадать от того, что ему просто негде будет жить. Ведь при продаже квартиры всем прописанным придется сниматься с регистрационного учета по месту жительства.

Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не могут совершать сделки со своим подопечным. Нельзя, например, родителям продать квартиру своему несовершеннолетнему ребенку, так же как и нельзя выкупить квартиру у ребенка. Но родители или другие законные представители вправе подарить квартиру несовершеннолетнему или передать недвижимое и иное имущество в безвозмездное пользование.

Сделки, совершенные несовершеннолетними, не достигшими четырнадцати лет, ничтожны, но в интересах малолетнего совершенная им сделка может быть по требованию его родителей, усыновителей или опекуна признана судом действительной, если она совершена к выгоде малолетнего.

Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от 14 до 18 лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя.

В Семейном кодексе Российской Федерации закреплено важное правило, в соответствии с которым ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, а родители не имеют права собственности на имущество ребенка. То есть если, предположим, родители разводятся, ребенок остается с матерью.

В суде делят совместно нажитое имущество, в числе которого – квартира, она будет делиться лишь между отцом и матерью, так как только эти два лица являются собственниками жилого помещения.

По общему правилу доли каждого из супругов признаются равными, но суд вправе и отступить от начала равенства долей супругов в их общем имуществе, исходя из интересов несовершеннолетних детей.

Если родители сдают в аренду жилое помещение, принадлежащее ребенку, то для этого необходимо согласие органа опеки и попечительства. С дохода, полученного от сдачи этого имущества в аренду, по закону необходима оплата НДФЛ, и обязанность подачи налоговой декларации лежит полностью на плечах законного представителя ребенка.

Источник: https://sochifrs.ru/news/detail.php?ID=4448

Особенности совершения сделок с недвижимостью с участием несовершеннолетних

Разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом ребенка

Любая сделка с недвижимостью – дело хлопотное и ответственное, тем более если в ней участвуют несовершеннолетние.

Сегодня мы расскажем, к каким тонкостям  придется приготовиться “взрослым”, решившим, к примеру, купить или продать квартиру, одним из собственников которой является ребенок.

А поможет нам в этом разобраться начальник отдела государственной регистрации сделок и перехода прав физических лиц Управления Росреестра по Республике Татарстан Галина Гончарова.

– Галина Юрьевна, скоро 1 июня – День защиты детей. Как с этой точки зрения при совершении сделок с недвижимостью защищает российское законодательство наших детей?

– Общие правила совершения сделок в отношении имущества несовершеннолетних подопечных установлены в п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. Они гласят, что все сделки по отчуждению имущества несовершеннолетних проводятся с предварительного согласия органов опеки и попечительства.

Органы опеки, прежде всего, интересует, не ухудшатся ли жилищные условия ребенка при совершении той или иной сделки, например, при продаже квартиры. В настоящее время нет четкого определения, в каких случаях  орган опеки откажет, а в каких — даст разрешение и на каких условиях.

Разумеется, решение об отказе должно быть мотивировано и оно может быть обжаловано в суде.

После того как разрешение получено, родители, производящие сделку с квартирой, уже могут спокойно обращаться к нотариусу для удостоверения сделки по отчуждению, а после этого уже можно обратиться в регистрирующий орган для регистрации перехода права от несовершеннолетнего к правоприобретателю.

– Поясните, о каких еще сделках может идти речь?

– Предварительного разрешения органа опеки  требуется для сделок по отчуждению недвижимого имущества несовершеннолетнего лица, в том числе по обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, для сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного. Кстати, разрешение органа опеки и попечительства на совершение любой из перечисленных выше сделок и обязательные для исполнения указания в отношении распоряжения имуществом подопечного выдаются в письменной форме для исключения в последующем возможных споров. Например, для выдачи родителями отказа от имени ребенка от его права преимущественной покупки доли в праве общей долевой собственности или соседней комнаты, расположенной  в коммунальной квартире, потребуется предварительное получение разрешение органа опеки и попечительства, поскольку в данном случае происходит отказ от принадлежащих подопечному (ребенку) прав.

Кроме того, статьей 28 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) установлено, что к сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные в пунктах 2 и 3 статьи 37 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 37 Кодекса опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

Таким образом, действующим законодательством установлен запрет на совершение сделок несовершеннолетних с близкими родственниками их законных представителей, за исключением передачи имущества в качестве дара или в безвозмездное пользование, независимо от того происходит отчуждение имущества несовершеннолетних или нет.

– Кто конкретно вправе совершать сделки от имени несовершеннолетнего ребенка?

– Несовершеннолетние, то есть лица, не достигшие 18 лет (совершеннолетия), подразделяются на две категории: лица в возрасте от 14 до 18 и малолетние, то есть лица, не достигшие 14 лет.

Первая категория лиц, в отличие от второй, наделена большими правами при заключении сделок. За несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет (малолетних), совершать сделки от их имени могут только родители, усыновители или опекуны.

Несовершеннолетние же в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет совершают сделки самостоятельно но с письменного согласия своих законных представителей – родителей, усыновителей или попечителя.

То есть договор будет подписывать несовершеннолетний ребенок (начиная с 14 летнего возраста) сам, а родители ставить в договоре отметку «Согласен».

– Какими могут быть последствия при приобретении недвижимости, где собственником или одним из собственников является несовершеннолетний? 

Сделка с недвижимым имуществом, совершенная от имени малолетних их родителями, усыновителями или опекунами, если она явно противоречит интересам малолетних (пункт 1 статьи 65 Семейного кодекса Российской Федерации, статья 169 ГК РФ) является ничтожной.

  Сделка, направленная на отчуждение имущества несовершеннолетнего  без предварительного согласия органа опеки,  является оспоримой.

 Правовые последствия совершения  опекуном или подопечным (с согласия попечителя) без предварительного разрешения органа опеки и попечительства сделки по распоряжению имуществом подопечного определены в ч. 4 ст. 21 Закона об опеке и попечительстве.

При совершении сделки от имени подопечного без получения необходимого предварительного разрешения органа опеки и попечительства, последний, при обнаружении подобного факта, обязан незамедлительно обратиться от имени подопечного в суд с требованием о расторжении такого договора в соответствии с гражданским законодательством (т.е. ст.

 450-453 ГК), за исключением случая, если такой договор заключен к выгоде несовершеннолетнего подопечного.

При расторжении подобного договора имущество, принадлежавшее подопечному, подлежит возврату, а убытки, причиненные сторонам договора, подлежат возмещению опекуном (попечителем) в размере и в порядке, которые установлены гражданским законодательством (ст. 15, 1064 ГК).

– Если имущество не отчуждается, а наоборот приобретается на имя несовершеннолетнего, надо ли в  этом случае родителям получать согласие органа опеки и удостоверять сделку у нотариуса? И как быть, в случае, если одновременно с приобретением  недвижимости возникает ипотека в силу закона?  

При покупке или дарении недвижимого имущества несовершеннолетнему согласие органа опеки не требуется, т.к. у ребенка не уменьшается имущество.

Если происходит покупка, предположим, с рассрочкой платежа или за счет кредитных (или заемных) средств, или средств материнского капитала, при которых возникает залог в силу закона, то в этом случае также не требуется получение предварительного согласия органа опеки и попечительства.

– Дети, конечно, это святое. Но что будет, если несовершеннолетний, движимый желанием жить от родителей отдельно, захочет без согласия родителей продать свою долю в квартире? Ведь тоже ситуация из неприятных…

   –  Сделка, совершенная несовершеннолетним в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет без согласия его родителей, усыновителей или попечителя, в случаях, когда такое согласие требуется в соответствии со статьей 26 Гражданского Кодекса, может быть признана судом недействительной по иску родителей, усыновителей или попечителя (статья 175 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Если такая сделка признана недействительной, соответственно применяются правила, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 1 статьи 171 Гражданского Кодекса, а именно: каждая из сторон такой сделки обязана возвратить другой все полученное в натуре, а при невозможности возвратить полученное в натуре – возместить его стоимость.

– Есть ли у регистрирующего органа какие-либо требования к документам, подаваемым для регистрации сделки с участием несовершеннолетних, каковы особенности при регистрации таких документов?

 – Закон о государственной регистрации недвижимости  устанавливает обязательное правило, согласно которому сделки, связанные с распоряжением  недвижимым имуществом на условиях опеки, а также сделки по отчуждению недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему  гражданину, подлежат обязательному нотариальному удостоверению.

 Документы на государственную регистрацию нотариально удостоверенного договора вправе предоставить одна из сторон сделки или нотариус.

Сроки регистрации по нотариально удостоверенному договору сокращены: при подаче документов в бумажном виде – три рабочих дня с даты приема в органе регистрации прав и пять рабочих дней с даты приема в МФЦ нотариально удостоверенной сделки. Если такие заявление и документы предоставлены на регистрацию в электронной форме – срок регистрации составит 1 рабочий день со дня поступления документов в орган регистрации прав.(ст.16 Закона о регистрации).

Пресс-служба

Источник: http://rosreestr.tatarstan.ru/rus/index.htm/news/1206856.htm

О распоряжении имуществом несовершеннолетних

Разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом ребенка

  • 10 августа 2014 года

    Если родители намерены совершить сделки с имуществом своих несовершеннолетних детей, они должны обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка для получения предварительного письменного разрешения на сделку (например, если речь идёт об отчуждении жилья, распоряжении денежным вкладом и т. д.).

    По закону родители не имеют права собственности на имущество ребенка (п. 4 ст. 60 Семейного кодекса РФ), а ребенок — на имущество родителей.

    В соответствии с п. 3 ст. 60 Семейного кодекса РФ, право ребенка на распоряжение принадлежащим ему на праве собственности имуществом определяется статьями 26 и 28 Гражданского кодекса РФ.

    Как следует из п. 1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ, за несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет (малолетних), сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны. К сделкам законных представителей несовершеннолетнего с его имуществом применяются правила, предусмотренные п. 2 и п. 3 ст. 37 Гражданского кодекса РФ.

    При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного (ст. 37 Гражданского кодекса РФ).

    В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 37 Гражданского кодекса РФ (в ред. Федерального закона от 24.04.

    2008 № 49-ФЗ), доходы, причитающиеся ребенку от управления его имуществом, расходуются исключительно в интересах несовершеннолетнего, а порядок управления имуществом определяется Федеральным законом «Об опеке и попечительстве».
    Следовательно, Федеральный закон от 24.04.2008 № 48-ФЗ (ред.от 18.

    07.2009) «Об опеке и попечительстве» (далее — ФЗ — 48) определяет порядок управления (распоряжения) имуществом всех категорий несовершеннолетних детей — как подопечных, так и имеющих родителей.

    В соответствии с п. 2 ст. 19 ФЗ — 48, органы опеки и попечительства дают разрешения и обязательные для исполнения указания в письменной форме в отношении распоряжения имущества подопечных (из смысла ст. 37 Гражданского кодекса РФ — и детей, имеющих родителей).

    Предварительное разрешение органа опеки и попечительства (либо мотивированный отказ) предоставляется заявителю в письменной форме (п. 3 ст. 21 ФЗ — 48).

    Родители не должны совершать сделки, которые приведут к уменьшению или утрате имущества ребенка. Сделки должны совершаться исключительно в интересах детей. Сделки дарения от имени малолетних запрещены законом (ст. 575 Гражданского кодекса РФ), исключения не предусмотрены.

    Ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи (п. 1 ст. 60 Семейного кодекса РФ). Из смысла ст.

    60 Семейного кодекса РФ следует, что обязанность по содержанию ребенка возложена на его родителей (законных представителей).

    Поэтому ребенок не должен обеспечивать сам себе условия для существования: покупать продукты питания, одежду, предметы первой необходимости и т. д.

    Утвержденного перечня случаев, в которых родителям будет разрешено потратить деньги ребенка, нет и быть не может. Каждая ситуация рассматривается индивидуально с применением принципа разумности, справедливости и с учетом интересов самого ребенка (а с 14 лет — только с его согласия).

    Безусловно, орган опеки и попечительства не будет препятствовать распоряжению вкладом несовершеннолетнего, если:

    — ребенок нуждается в дорогостоящем лечении (что подтверждается соответствующими медицинскими документами);

    — планируется покупка жилого помещения с выделением ребенку доли собственности в приобретаемой квартире (наличие предварительного договора купли-продажи);

    — приобретается путёвка ребенку на оздоровительный отдых;

    — необходимо оплатить обучение ребенка.

    В других случаях целесообразность расходования денежных средств ребенка представляется сомнительной (например, у несовершеннолетнего есть денежный вклад в кредитном учреждении, а его родители хотят безвозмездно использовать денежные средства (имущество) ребенка на погашение своего долга по кредиту и т. д.).

    Родители вправе оспорить отказ в суде. Но суд всегда будет учитывать, в первую очередь, интересы ребенка, а не родителя.

    Следовательно, до достижения ребенком возраста 18 лет распоряжение его имуществом возможно только с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства вправе давать соответствующие указания родителям по распоряжению имуществом детей, а родители обязаны их исполнять.

    Если несовершеннолетний в возрасте от 14 до 18 лет сам заработал деньги (зарплата, стипендия, премия), тогда он вправе распоряжаться вкладом без согласия органа опеки и попечительства, при этом его право может быть ограничено только на основании решения суда (ст. 26 Гражданского кодекса РФ).

    Уважаемые родители! Предварительное разрешение органа опеки и попечительства на распоряжение имуществом несовершеннолетних необходимо для государственной регистрации сделок (отчуждение жилья, залог и т. д.).

    Без письменного разрешения органа опеки и попечительства банковские служащие не позволят вам распоряжаться денежным вкладом, открытым на имя ребенка.

    Аналогичная ситуация с акциями, ценными бумагами, транспортными средствами, различными объектами недвижимости, если ребенок владеет ими полностью или частично.

    Обязанность получать такие предварительные разрешения органов опеки и попечительства возложена на родителей законом Российской Федерации, а не прихотью специалистов соответствующих структур.

  • Источник: http://purovskiydo.ru/zaschita-prav-detey/perechni-dokumentov-dlya-realizacii-imuschestvennyh-prav-nesovershennoletnih/2560/

    Как совершать сделки на рынке жилья с участием несовершеннолетних

    Разрешение органов опеки и попечительства на распоряжение имуществом ребенка

    Покупка или продажа квартиры, где в числе собственников значатся несовершеннолетние, может обернуться головной болью для взрослых, которые решили улучшить жилищные условия или поменять место жительства. Как правильно оформить сделку купли-продажи, какие документы необходимо будет собрать и с какими трудностями можно столкнуться, рассмотрим подробнее.

    Ситуации, когда несовершеннолетний ребенок владеет недвижимостью или ее частью, сегодня нередки. При этом такой собственник, не владея в силу своего возраста полной дееспособностью, не имеет возможности наравне с взрослыми осуществить свои права и защитить интересы. В связи с этим их интересы должны защищать их законные представители — родители, усыновители, опекуны или попечители.

    Реструктуризация ипотеки: права заемщика, изменения в договор >>>

    Как продать недвижимость

    — Если вы собираетесь продать недвижимость, где указаны несовершеннолетние лица, то продающей стороне придется немного похлопотать с документами, — рассказывает частный нотариус Айгуль Иманбекова.

    Специалист выделяет следующий алгоритм действий:

    1. Собрать документы на квартиру.

    К ним относят правоустанавливающие документы на недвижимое имущество (договор купли-продажи, мены, дарения, приватизации, акт о приемке в эксплуатацию (в случае, если регистрируется вновь построенный или реконструированный/перепланированный объект) и так далее. Также технический паспорт. Справки о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках. Данная справка действительна 1 день.

    1. Получить согласие органов опеки и попечительства.

    — Ранее процедура получения была проста, — говорит Айгуль Иманбекова. — Вы обращались в органы опеки и получали документ-разрешение на сделку с несовершеннолетним лицом. Сейчас такую услугу предоставляет исключительно сайт правительства egov.kz. Выдача документа по стандарту обходится по срокам 5 рабочих дней, не включая день обращения, но бесплатно.

    Как многодетным, неполным и семьям с детьми-инвалидами получить жилье по госпрограмме >>>

             Как получить согласие органов опеки через egov.kz

    1. Получить ЭЦП (электронную цифровую подпись).
    2. Далее на сайте egov.

      kz заполнить утверждённую форму и прикрепить к ней определенные документы в сканированном виде:

    • удостоверения личности представителей,
    • правоустанавливающие документы на имущество,
    • свидетельство о браке,
    • свидетельство о рождении ребенка,
    • свидетельство о расторжении брака,
    • свидетельство о смерти,
    • заявление-согласие (оформляется у нотариуса для органа опеки) супруге/супругу на продажу, например, квартиры с несовершеннолетними лицами (в тексте заявления также должно быть указано что «Я обязуюсь обеспечить альтернативным жильем наших несовершеннолетних детей: ФИО и год рождения),
    • письменное согласие детей, если им исполнилось 12 лет и старше. Заявление (формат А4) пишется собственноручно самим ребенком на имя руководителя управления образования, заверяется директором школы. Если ребенок уже закончил школу, то заверять его не нужно.

    — Если отсутствует хотя бы один из документов, то сайт пропустит вашу заявку, — предупреждает нотариус, — но заявление вернется через несколько дней с замечанием о том, что отсутствует тот или иной документ.

    В случае положительного рассмотрения к вам в личный кабинет на egov.kz придет ваше поданное заявление только в электронном виде и справка-согласие с органов опеки. Действителен такой документ 1 месяц.

    Как выгодно расширить жилплощадь >>>

    Как получить согласие органов опеки на управление вкладом в Жилстройсбербанке

    В последние годы казахстанцы в целях скорого накопления на жилье с помощью системы жилстройсбережений стали чаще открывать депозиты в ЖССБК на своих детей. По данным банка, самая популярная возрастная категория маленьких вкладчиков — от 1 года до 10 лет. С помощью услуги «Семейный пакет» накопление происходит быстрее, так как премия государства начисляется на вклад каждого члена семьи.

    Тенденции рынка жилья: анализ цен, прогнозы >>>

    Если открыть депозит и накапливать можно без участия органа опеки и попечительства, то делать какие-либо другие операции, а именно, объединение вкладов, закрытие, переуступка и так далее, то есть купить квартиру в ипотеку с помощью детского депозита, без разрешения данного ведомства не получится. Разрешение можно получить исключительно через портал электронного правительства egov.kz. Для этого нужно совершить следующий алгоритм действий:

    1. Написать для органов опеки в произвольной форме заявление форматом А4 с просьбой разрешить распоряжаться вкладом несовершеннолетнего.
    2. Если ребенку исполнилось 12 лет, то он также в произвольной форме должен написать, что разрешает своим родителям управлять (закрывать, объединять и так далее) его вкладом в ЖССБК.
    3. Отсканировать вышеуказанные документы вместе с сертификатом о наличии у ребенка вклада в Жилстройсбербанке.
    4. С помощью ЭЦП войти на сайт.
    5. Нажать на вкладку «Семья».
    6. Пройти по вкладке «Опека, попечительство, поддержка».
    7. В услугах отыскать «Выдача справок для распоряжения имуществом несовершеннолетних детей и оформления наследства несовершеннолетним детям».
    8. Заполнить предлагаемую форму. Здесь стоит отметить, что отсканированные документы можно прикрепить в любом окне, где можно загрузить файл. Например, в окно «Свидетельство о праве на наследство по закону». Это делается для того, чтобы портал принял вашу заявку. В структуре данной услуги электронного правительства нет специального окна, связанного именно с вкладом в ЖССБК.
    9. Затем подписать с помощью ЭЦП заявление и ждать.
    10. Через 3 рабочих дня в личном кабинете можно будет скачать выданное органом опеки разрешение на распоряжение вкладом.

    Временные трудности: что делать должнику по ипотеке? >>>

    Как купить недвижимость на имя несовершеннолетнего

    — От имени несовершеннолетних в возрасте до 14 лет сделки совершают их законные представители — родители, усыновители, опекуны, — поясняет нотариус Айгуль Иманбекова.

    — В договоре будет стоять подпись законного представителя, а также будет отмечено, что он действует от имени несовершеннолетнего ребенка.

    Несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки с согласия родителей (усыновителей, попечителей).

    Форма такого согласия должна соответствовать форме, установленной законодательством для сделки. Договор подписывает ребенок, а рядом ставится подпись законного представителя с отметкой, что он согласен на совершение данной сделки. Не забывайте, при продаже квартиры, принадлежащей несовершеннолетнему, обязательно согласие органов опеки и попечительства.

    Также законодательство допускает признание несовершеннолетнего полностью дееспособным. Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей или попечителя, занимается предпринимательской деятельностью.

    Объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация) производится по решению органа опеки и попечительства с согласия обоих родителей, усыновителей или попечителя либо (при отсутствии такого согласия) по решению суда.

    Эмансипированный несовершеннолетний может совершить куплю-продажу без согласия родителей (усыновителей, попечителей).

    В будущем без разрешения органов опеки и попечительства нельзя будет провести ни одну операцию с имуществом собственник, которого несовершеннолетнее лицо: аренда, продажа, дарение, обмен либо передача в залог.

    Необходимые документы для нотариуса:

    • удостоверения личности сторон;
    • правоустанавливающие документы на недвижимое имущество;
    • справка о зарегистрированных правах (обременениях) на недвижимое имущество и его технических характеристиках;
    • техпаспорт;
    • свидетельство о браке;
    • свидетельство о рождении;
    • согласия супругов на сделку (если в браке);
    • заявление об отсутствии брачных отношений (если сторона не в браке);
    • разрешение с органа опеки.

    Стоимость сделки — 30 300 тенге.

    Имущественные права детей в Казахстане находятся под особым контролем. Именно поэтому процесс покупки жилья с несовершеннолетними собственниками довольно продолжительный и трудоемкий. Однако если органы опеки не находят никаких нарушений и весь процесс проходит в рамках закона, то и продающая и покупающая сторона в скором времени насладится новым жильем на законных правах.

    Карима Апенова, информационная служба kn.kz 

    Источник: https://www.kn.kz/article/8469/

    101Адвокат
    Добавить комментарий