Существует ли комендантский час в Московской области и могут ли проверять документы в связи с ним?

Новости – Администрация сельского поселения Успенское

Существует ли комендантский час в Московской области и могут ли проверять документы в связи с ним?

Данный вопрос очень часто волнует как несовершеннолетних, так и их родителей. Желание провести больше времени на улице нередко толкает детей на нарушение закона.

Взрослые же, ввиду незнания законных положений, периодически отпускают детей гулять и до полуночи, считая это нормой, либо загоняют их домой гораздо раньше разрешенного срока, что также имеет негативную окраску.

Дабы ликвидировать безграмотность в этом вопросе или же подтянуть пробелы, вы можете прочитать информацию ниже.

Что говорит закон?

Положенное законом время чётко прописано законодательством Российской Федерации.

Согласно ему, подростки не вправе появляться на улице в такое время:

  1. Детям до 16 лет нельзя находиться на улице с 22:00 до 6:00.
  2. Подросткам от 16 до 18 лет прибавляется лишь час дозволенного времени, с 23:00 до 6:00.
  3. В период летних каникул законное время повышается, опять же, на час.

Без родителей им запрещено находиться во время комендантского часа во всех общественных местах, а это:

  1. Территории улиц.
  2. Школы и детские сады.
  3. Кафе и бары.
  4. Транспорт.
  5. Спортплощадки и подобное.

Комендантский час полностью оправдывает себя. Полицейская статистика гласит, что совершение преступлений несовершеннолетними в данное время значительно сократилось.

Психологический аспект комендантского часа

На вопрос о том, до скольких часов можно гулять детям, отвечают именно родители. Никто, как правило, не учитывает, что по этому поводу думают несовершеннолетние. Такая ситуация, естественно, нередко порождает конфликты. Подростки считают, что родители и сам закон ущемляют их права, не давая им возможности веселиться до утра и чувствовать себя взрослыми.

Дети, что есть норма, ветрены, поэтому доводы о безопасности их совершенно не трогают. Взрослея, подросток всё больше хочет обособиться от родителей, желая всё расширения свободы и независимости.

Он считает, что все ему уже известно, он неуязвим и, вообще, с ним ничего такого случиться не может.

А родители, только усугубляя ситуацию, громким криком налагают вето на ночные прогулки, что в итоге порождает конфликты в семье.

Лишь переговоры смогут привести вашу семью к консенсусу. Необходимо обеим сторонам приложить максимальные усилия, дабы услышать обоюдные доводы.

Лишь тогда:

  1. Родители, по своему опыту, смогут понять желание подростков стать более самостоятельными.
  2. А дети сделают вывод, что уж точно не в ночных прогулках выражается взрослость и самостоятельность.

Только конструктивный диалог сможет решить данную проблему.

Что будет за нарушение?

Федеральный закон Российской Федерации допускает субъектам по своему усмотрению менять как время комендантского часа, так и штрафы, которые налагаются на родителей за нарушение. В Санкт-Петербурге, например, существует закон “Об административных правонарушениях”, который обязывает наказывать нерадивых родителей за попустительское отношение к своим детям.

Примеры ограничений и штрафов:

  1. Если ваш ребёнок первый раз попадётся, вас, скорее всего, не будут штрафовать и ограничатся лишь предупреждением.
  2. В Питере, опять же, депутаты пошли чуть дальше и запретили детям до 18 находиться у определенных заведений в любое время вообще вроде секс-шопов и питейных заведений.
  3. Если же предупреждения не будет, то последует штраф от 500 до 2000 тысяч рублей.
  4. В новогоднюю ночь ограничения отсутствуют.
  5. За повторное нарушение закона штраф может увеличиться до 5 тысяч рублей.
  6. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, которые пустили в неположенное время несовершеннолетних в своё заведение, также подвергаются штрафу. Юр.лицам 10-15 тысяч, предпринимателям около 3-5тыс. При очередном нарушении, сумма возрастает до 20 и 10 тыс. соответственно.

Часто задаваемые вопросы

  1. Приветствую. Хочу поинтересоваться: моему сыну 15 лет, он учится в 9 классе, до скольких часов детям его возраста позволено гулять на улице?
    Ответ: Дети — лица, не достигшие возраста 16 лет, не имеют права находиться ночью на улице (с 10 часов вечера до 6 часов утра в период с последнего месяца осени до конца марта и с 11 часов ночи до 6 часов утра в период с 1 апреля по конец октября) без сопровождения родителей или лиц их заменяющих в общественных местах.
  2. Может ли 17-летний подросток гулять по Москве один или с друзьями после 23:00?
    Ответ: С 23:00 до 6:00 несовершеннолетним запрещено находиться на улице с целью предупредить негативное развитие и причинения вреда здоровью детей. Допускается возможность нахождения в общественных местах лишь при сопровождении взрослых или опекунов.
  3. Как передать возможность на сопровождение детей другим людям?
    Ответ: Сопровождать ребёнка может любой человек, у которого имеется нотариальная доверенность на представление интересов ребёнка.
  4. Кто отлавливает детей, находящихся в запрещенных местах в неположенное время без сопровождения родителей?
    Оная обязанность лежит на плечах сотрудников ОВД и прочих работниках этой организации. В поимке нарушающих закон детей могут участвовать простые граждане либо определенные дружины, с позволения и под присмотром полиции, конечно.
  5. Что будет, если ребёнка обнаружат без родителей в неположенное время?
    Ребёнок возрастом до 16 лет, найденный на улице в запрещенное время совершенно одним, будет непременно подвергнут процедуре по установлению личности. После чего сотрудники полиции обязаны связаться с родителями ребёнка и доставить его домой. Ежели связь с родителями недоступна, и сотрудники не имеют возможности доставить несовершеннолетнего домой, то его отправляют в органы внутренних дел. В оной организации дети могут содержаться всего 3 часа, которые и даются родителям. Если же спустя 3-х часов ребёнка не забрали, то он направляется в специализированные соц.-реабилитационные центры.
  6. Как несовершеннолетнему доказать, что ему уже 16 лет?
    Подросткам с 16 лет, которые часто возвращаются домой поздно, не помешает носить с собой ксерокопию паспорта, дабы на месте подтверждать свой возраст. Его родителям также следует иметь при себе оный документ ребёнка, дабы при надобности немедленно предоставить его сотрудникам полиции.
  7. Как составляется список мест, где детям запрещено находиться до 18 лет?
    Ответ: список составляется комиссией экспертов, после чего принимается городским самоуправлением. Из членов комиссии можно выделить такие группы: представители образования, медицины, социальной охраны, спорта, депутатов и тому подобных. Ныне закон гласит, что внесение поправок в список должно происходить каждый год, но, возможно, вскоре срок будет снижен.

Такое решение принято на очередном заседании Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Московской области при Губернаторе Подмосковья, состоявшемся 28 мая.

По словам заместителя Председателя Правительства Московской области, председателя КЧС Дмитрия ПЕСТОВА: «Детские лагеря отдыха как места с массовым круглосуточным пребыванием людей находятся на особом контроле противопожарных и спасательных служб.

В преддверии летнего периода Главным управлением МЧС России по Московской области совместно с Министерством социальной защиты Московской области, Московской федерацией профсоюзов была проведена проверка пожарной безопасности всех детских лагерей Подмосковья.

Особое внимание уделялось состоянию путей эвакуации, исправности средств оповещения, наличию и исправности первичных средств пожаротушения (в частности, огнетушителей), знанию дежурным персоналом действий на случай возникновения пожара, исправности телефонной связи, водоснабжения, электрооборудования и электросетей.

Отмечено 164 нарушения требований пожарной безопасности, из которых на данный момент устранено 159. Во всех детских лагерях на территории Подмосковья в текущем году должны быть сформированы добровольные пожарные дружина, оснащённые мотопомпами».

Кроме того, в каждой смене детских лагерей должны быть проведены инструктажи о мерах пожарной безопасности, тематические смотры-конкурсы, соревнования дружин юных пожарных, викторины, инструктажи, а также обязательные тренировки по эвакуации во время пожара.

Источник: http://www.uspenskoe-admin.ru/o-poselenii/vse-novosti/20-bezopasnost

Комендантский час саратов 2018 летом

Существует ли комендантский час в Московской области и могут ли проверять документы в связи с ним?

Версия для слабовидящих. Указанный Закон предусматривает меры по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда.

В соответствии со статьей 2 указанного Закона он вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования. Законом Саратовской области внесены следующие изменения и дополнения. Вводится два запрета: 1.

Запрет на нахождение детей без сопровождения родителей лиц, их заменяющих или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей не зависимо от времени суток в местах, перечень которых приводится в законе.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • Комендантский час действует не на всей территории Саратовской области
  • Комендантский час до скольки летом
  • «Комендантский час» для подростков: где нельзя гулять после десяти?
  • Комендантский час для несовершеннолетних в 2019 году
  • «Комендантский час»
  • Комендантский час для несовершеннолетних подростков
  • «Комендантский час» для подростков
  • Комендантский час для детей планируют ввести на всей территории РФ

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Комендантский час

Комендантский час действует не на всей территории Саратовской области

И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице.

Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом? Комендантский час — это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время.

Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от Согласно ему, ночным временем признается период с 22 летом в некоторых регионах — с х, а для детей младше 14 лет в любое время года – с 21 до 6 часов.

В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии. Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей.

Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону. Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ.

Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом статьи 63 и 64 только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.

Однако, региональным законодательством может быть расширен перечень лиц, в сопровождении которых допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах.

Например, Закон Московской области от Подросткам от 16 до 18 лет запрещено посещать общественные места с 23 часов до 6 часов.

В статье 1 указанного закона даны следующие определения: 1 лица, заменяющие родителей, – законные представители, близкие совершеннолетние родственники несовершеннолетних братья, сестры, дедушки, бабушки, тети, дяди , а также доверенные лица родителей на основании простой письменной доверенности; 2 лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, – лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.

После часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность — учителей, воспитателей, родителей.

А если, например, летняя девушка встречается с летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено.

Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.

Ребенка может задержать полиция или сотрудники комитета по делам несовершеннолетних.

Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф его размеры в разных регионах РФ разные.

Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.

Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.

Если же ребенок совершил какое-то мелкое правонарушение , то задержать его могут не более, чем на три часа. За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку. При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями.

Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.

Службы психологической помощи Книги для детей и родителей Моя новая семья Имею право! Народное мнение Сказка на ночь Песни для детей и родителей Социальная реклама Консультации специалистов Консультация психолога Консультация юриста Консультация специалиста по подростковой профориентации.

Как воспитывать ребенка? Службы психологической помощи Книги для детей и родителей Консультации специалистов Консультация психолога Консультация юриста Консультация специалиста по подростковой профориентации Тесты Моя новая семья Имею право! Инфографика для родителей. Согласен на с условиями. Введите код:. Родителям Как воспитывать ребенка? Инфографика для родителей Тесты. Специалистам Методики воспитания Обмен опытом Исследования Библиотека. Медиа уроки Счастливый ребенок Книга в помощь Имею право!

Народное мнение Сказка на ночь Песни для детей и родителей Социальная реклама. Вход на сайт. Нет аккаунта? Уже есть аккаунт?

Комендантский час до скольки летом

Отзывов о юристах за 24 часа. Комендантский час до скольки летом. Бесплатный вопрос юристам онлайн Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:. Бесплатный многоканальный телефон 8

Однако конкретное время комендантского часа будет установлено каждым так же как и в Санкт-Петербурге, зимой — с , а летом — с В России могут ввести для детей комендантский час – Саратов.

И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице.

Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом? Комендантский час — это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от Согласно ему, ночным временем признается период с 22 летом в некоторых регионах — с х, а для детей младше 14 лет в любое время года – с 21 до 6 часов.

В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии.

Комендантский час для несовершеннолетних в 2019 году

Комендантский час для детей планируют ввести на всей территории РФ. Источник: АвтоСаратов. Последние новости Саратовской области по теме: Комендантский час для детей планируют ввести на всей территории РФ. Госдума может принять закон о комендантском часе для детей – Саратов В Госдуму планируется внести законопроект о введении в РФ комендантского часа для детей.

Большая часть преступлений совершается в ночное время суток. Например, нападения на мирных граждан с целью изъятия их имущества удобнее грабителям совершать в темное время суток, чтоб пострадавшим было сложнее их потом опознать.

И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Комендантский час — это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время.

Ребенком, то есть несовершеннолетним, признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от Согласно ему, ночным временем признается период с 22 до 6 часов.

Комендантский час для несовершеннолетних подростков

Больше всего вопросов от читателей поступило о дорожной разметке, проблемах в школе, а также о Комендантском часе. С десяти вечера до шести утра детям запрещено находится на улице без сопровождения взрослых. И как выяснилось, под взрослыми, понимаются не все, кто достиг совершеннолетия. Даже не смотря на их присутствие ночная прогулка будет считаться нарушением.

Ребенка доставят в участок, свяжутся с родителями и составят на них протокол. Родителям придется заплатить штраф, который может достигать 1 тыс. Однако, в отличие от Краснодарского края, где комендантский час проходит на всей территории, у нас по ночам проверяют не все улицы и дворы. Об этом сообщил Владимир Чернобровкин , председатель комиссии по делам несовершеннолетних.

Однако конкретное время комендантского часа будет установлено каждым так же как и в Санкт-Петербурге, зимой — с , а летом — с В России могут ввести для детей комендантский час – Саратов.

Комендантский час — запрет пребывать на улице, общественных местах без соответствующего разрешения в определенное время суток обычно по ночам.

Данное правило, утвержденное законодательством, вводят в опасные периоды, в военное время во избежание множества преступлений или в качестве гарантии безопасности подрастающего поколения, а также для установления и поддержания порядка, уменьшения количества жертв при чрезвычайном положении. В мирное время комендантский час — это временный промежуток, в течение которого детям запрещается пребывать одним в общественных местах.

Комендантский час для детей планируют ввести на всей территории РФ

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: «Комендантский час»

Источник: https://monarh-teks.ru/nalogovoe-pravo/komendantskiy-chas-saratov-2018-letom.php

«Комендантский час» для подростков: где нельзя гулять после десяти?

Существует ли комендантский час в Московской области и могут ли проверять документы в связи с ним?

Известно, что большая часть правонарушений совершается в ночное время, и чтобы обеспечить безопасность подрастающего поколения, в 2009 году Федеральным законом N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» на всей территории России был введен так называемый «комендантский час».

И хотя закон был принят довольно давно, не все родители понимают, что же такое комендантский час для подростков. Начинаются летние каникулы, и многие дети будут допоздна гулять на улице.

Что же должны знать про комендантский час родители, чтобы задержание ребенка и звонок из полиции не стали для них неприятным сюрпризом?

«Недетское» время

Комендантский час – это ограничения по нахождению детей без сопровождения родителей в определенное время. Ребенком, то есть несовершеннолетним, у нас признается лицо, не достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Одним из основных законов, регулирующих правоотношения с участием несовершеннолетних, наравне с Гражданским кодексом и Семейным кодексом, является Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

Согласно ему, ночным временем признается период с 22 (летом в некоторых регионах – с 23-х, а для детей младше 14 лет в любое время года – с 21) до 6 часов.

В это время ребенок не может без сопровождения родителей или опекунов гулять на улице, а также присутствовать в тех местах, нахождение в которых может негативно сказаться на здоровье и психическом состоянии ребенка, физическом, интеллектуальном, духовном и нравственном развитии.

Как правило, это заброшенные здания, здания с выходом на крышу, чердаки и подвалы, различные питейные заведения, клубы, букмейкерские конторы, магазины, реализующие товары сексуального характера, и прочие места, не предназначенные для детей. Перечень этих мест может быть расширен региональными властями и отличаться от региона к региону.

Кроме того, региональные власти могут сокращать время «комендантского часа» и вводить свои возрастные ограничения, в соответствии с учетом культурных и иных местных традиций.

Важно отметить, что сопровождать ребенка во время комендантского часа могут только родители и опекуны, а не любой взрослый, и это правило едино на всей территории РФ.

Например, если несовершеннолетний будет гулять вместе со своими совершеннолетними друзьями или с какими-либо близкими родственниками, даже с братом или сестрой, то это все равно будет считаться нарушением закона, так как в соответствии с Семейным кодексом (статьи 63 и 64) только родители или опекуны несут всю полноту ответственности за своих несовершеннолетних детей.

Однако, региональным законодательством может быть расширен перечень лиц, в сопровождении которых допускается нахождение несовершеннолетних в ночное время в общественных местах. Например, Закон Московской области от 04.12.

2009 N 148/2009-ОЗ «О мерах по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в Московской области» дает следующее определение лиц, заменяющих родителей, – это законные представители несовершеннолетнего, совершеннолетние родственники или иные лица, сопровождающие несовершеннолетнего по поручению его родителей (законных представителей) на основании нотариальной доверенности.

Региональный закон № 99-ЗС «Об ограничении пребывания несовершеннолетних в общественных местах на территории Алтайского края» запрещает детям до 16 лет находиться в общественных местах с 22 часов до 6 часов местного времени.

Подросткам от 16 до 18 лет запрещено посещать общественные места с 23 часов до 6 часов.

В статье 1 указанного закона даны следующие определения: 1) лица, заменяющие родителей, – законные представители, близкие совершеннолетние родственники несовершеннолетних (братья, сестры, дедушки, бабушки, тети, дяди), а также доверенные лица родителей на основании простой письменной доверенности;
2) лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, – лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей.

«Комендантский час» действует и в праздники, включая Новый год и выпускные вечера. После 22-23 часов компания подростков может выйти на улицу и запустить салют, но только в сопровождении кого-то, кто несет за них ответственность – учителей, воспитателей, родителей.

А если, например, 17-летняя девушка встречается с 18-летним парнем? Может ли она гулять с ним после 22 часов, если родители это разрешают? Нет, это запрещено. Некоторые родители думают, что могут оформить доверенность на совершеннолетнего или дать свое официальное согласие, однако закон таких действий не предусматривает.

Наказание нарушителям

Чем же чревато нарушение «комендантского часа»? Ребенка может задержать полиция или сотрудники комитета по делам несовершеннолетних.

Если при этом он не совершил никакого правонарушения, то, скорей всего, будет доставлен домой и передан родителям, после чего на родителей будет наложен штраф (его размеры в разных регионах РФ разные).

Если данный инцидент произошел впервые, то законные представители могут получить лишь предупреждение, однако они должны будут дать объяснение, почему и, главное, по чьей вине ребенок оказался в запрещенном для него месте.

Задерживать детей и подростков только за нарушение «комендантского часа» нельзя. Исключение составляют случаи, когда несовершеннолетний отказывается называть свое имя и адрес проживания и не имеет при себе документов. В такой ситуации он может быть доставлен в отделение для установления личности.

Если же ребенок совершил какое-то мелкое правонарушение, то задержать его могут не более, чем на три часа.

За это время устанавливается его личность, составляется протокол задержания, после чего приглашают родителей, и ребенок передается им с рук на руки под расписку.

При этом, чтобы не травмировать психику ребенка, его запрещено содержать вместе со взрослыми правонарушителями. Материалы о правонарушении направляются в территориальную комиссию по делам несовершеннолетних для принятия мер.

Источник: https://www.ya-roditel.ru/parents/i-have-the-right/komendantskiy_chas_dlya_podrostkov_gde_nelzya_gulyat_posle_desyati/

Памятка сотрудникам вневедомственной охраны

Существует ли комендантский час в Московской области и могут ли проверять документы в связи с ним?

Участие сотрудников ОВО в «пресечении» административных правонарушений по 20 главе КоАП РФ исходя из правильного прочтения и толкования соответствующих статей Кодекса и других НПА в части их касающихся, а также имеющихся у них на данный момент полномочий.

Черным шрифтом выделены слова, которые являются ключевыми и дают представление о правовом смысле используемых процессуальных действий приведенной статьи

Полномочия сотрудников исходя из ст. 9 ФЗ 226

3) пресекать преступления, административные правонарушения и противоправные действия;

Вместе с этим п.5 полномочий указывает нам на то, что сотрудники Гвардии должны осуществлять производство по делам об административных правонарушениях в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

Поэтому в области административного законодательства мы руководствуемся именно КоАП РФ

Пресечение – что подразумевает под собой обозначенный термин

В целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять следующие меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении:

Меры обеспечения у нас указаны в статье 27.1 КоАП РФ

Статья 27.1. Меры обеспечения производства по делу об административном правонарушении

1) доставление;

2) административное задержание;

3) личный досмотр, досмотр вещей, досмотр транспортного средства, находящихся при физическом лице;

4) изъятие вещей и документов;

5) отстранение от управления транспортным средством соответствующего вида;

5.1) освидетельствование на состояние алкогольного опьянения;

6) медицинское освидетельствование на состояние опьянения;

7) задержание транспортного средства;

8) арест товаров, транспортных средств и иных вещей;

9) привод;

10) временный запрет деятельности;

12) помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”.

2. Вред, причиненный незаконным применением мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, подлежит возмещению в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Итак, можно сделать вывод, что термин «пресечение» подразумевает под собой в обязательном порядке применение какой-либо меры обеспечения перечисленных в ст.27.1 КоАП РФ.

Исходя из этого нужно понимать, что «пресечение» правонарушения невозможно осуществить без применения мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении должностным лицом, уполномоченного и наделенного правом их применения, также под мерами административного пресечения, следует понимать регулируемые нормами административного права юридические средства и способы принудительного воздействия, имеющие целью незамедлительное прекращение реально и открыто существующей противоправной ситуации на месте ее обнаружения путем прямого вмешательства субъекта административной власти, наделенного специальными полномочиями, в деятельность правонарушителя, а также применяемые в целях создания возможности для последующего привлечения нарушителя к юридической ответственности.

Сотрудники Росгвардии могут применить к правонарушителям указанной категории лишь одну меру – требование прекратить противоправное поведение, потому, как только она лишена свойства материального воздействия, применить все остальные меры мы в данном случае не в праве.

Потому как указанная ниже статья нам прямо говорит об этом

Статья 1.6. Обеспечение законности при применении мер административного принуждения в связи с административным правонарушением

1. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

2. Применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом.

3. При применении мер административного принуждения не допускаются решения и действия (бездействие), унижающие человеческое достоинство.

P.S. Из данной статьи следует, что меры обеспечения административного производства в той степени в которой они необходимы, могут применять, лишь уполномоченные на то законом должностные лица. Применительно, например, к статье 20.21 КоАП РФ сотрудники ОВО Росгвардии применять указанные в ст. 27.1 меры не уполномочены.

Итак, вернемся к мерам обеспечения которые мы указали выше в ст.27.1

Статья 27.2. Доставление

2) военнослужащими и сотрудниками федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, должностные лица ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти и организаций, военизированных и сторожевых подразделений организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, при выявлении административных правонарушений, связанных с причинением ущерба охраняемым ими объекту или вещам либо с посягательством на такие объекты или вещи, а равно с проникновением в охраняемую ими зону, – в служебное помещение органа внутренних дел (полиции), служебное помещение охраны или в служебное помещение подразделения воинской части либо органа управления войск национальной гвардии Российской Федерации;

P.S. Данная статья прямо указывает на единственную категорию правонарушителей и те обстоятельства, при которых сотрудник Росгвардии вправе применить к нарушителю меру обеспечения административного производства называемой доставлением, доставлять правонарушителей совершивших иные правонарушения нам ЗАПРЕЩЕНО.

Статья 27.12.1. Медицинское освидетельствование на состояние опьянения

1. Лица, совершившие административные правонарушения (за исключением лиц, указанных в частях 1 и 1.1 статьи 27.12 настоящего Кодекса), в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения.

2. Направление на медицинское освидетельствование на состояние опьянения лиц, указанных в части 1 настоящей статьи, производится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса.

Статья 28.3 КоАП РФ

Источник: https://www.prof-police.ru/pamyatki/2418-pamyatka-sotrudnikam-vnevedomstvennoj-okhrany.html

Комендантский час для детей: нонсенс во благо

Существует ли комендантский час в Московской области и могут ли проверять документы в связи с ним?

Разработчики поправок отмечают, что главная цель закрепления комендантского часа на федеральном уровне — предотвращение несчастных случаев и повышение ответственности родителей за безопасность своих детей.

При этом законодатели предлагают регионам самостоятельно установить конкретное время комендантского часа и считают, что нет необходимости устанавливать высокие штрафы, так как эти меры носят профилактический характер.

Уточняется, что Верховный суд РФ в 2011 году постановил, что региональные штрафы за ночные прогулки повторяют ответственность, установленную в КоАП, после чего ряд субъектов признали утратившим силу свои законы о комендантском часе.

Не хватает родительского контроля 

Поводом к разработке инициативы о введении комендантского часа для детей стал проведенный мониторинг, показавший, что отсутствие родительского контроля является основной причиной совершения преступлений несовершеннолетними и несчастных случаев с их участием.

“Был изучен период с 1 января 2013 года по 30 июня 2015 года.

Мониторинг показал, что отсутствие родительского контроля является основной причиной совершения преступлений несовершеннолетними, несчастных случаев с их участием.

В 2013 году было назначено административное наказание в отношении 902 родителей, в 2014 — в отношении 1345, в январе-апреле 2015 — 478″, — отметили РИА Новости в пресс-службе Мособлдумы.

В ведомстве уточнили, что сейчас в законе есть только статья, в которой говорится о “неисполнении родительских обязанностей по воспитанию”, и нет указания того, что нахождение ребенка на улице в ночное время относится к этому понятию, из-за чего и возникает сложность с наложением административной ответственности. Пока разработанные поправки не отправлены в Госдуму, сначала законодательная инициатива пройдет рассмотрение на заседании областной думы.

Поправки не предполагают введения определенных временных ограничений, поскольку в регионах они уже существуют.

Так, в Московской области, например, не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22.00 до 6.00, а в период с 1 мая по 31 августа — с 23.00 до 6.

00 без сопровождения родителей или заменяющих их лиц, или организаторов мероприятий для детей в общественных местах.

История вопроса

“Комендантский час” для детей действует во многих регионах России уже несколько лет.

В 2009 году были приняты поправки в федеральный закон “Об основных гарантиях прав ребенка в РФ”, которые позволили субъектам РФ устанавливать меры, запрещающие подросткам, не достигшим 18 лет, находиться в пивных, ресторанах и барах, рюмочных и иных местах, предназначенных исключительно для реализации алкогольной продукции, а также в магазинах с товарами сексуального характера. Региональным властям также было дано право определять места, где может быть нанесен вред физическому, духовному и нравственному развитию детей, и устанавливать меры, запрещающие детям находиться в ночное время в определенных общественных местах без сопровождения родителей или других взрослых, например, на улицах, стадионах, в парках, скверах, на транспорте, а также в интернет-кафе.

Документ определил и промежуток времени, которое считается “ночным”, — с 22.00 до 6.00 по местному времени.

Субъекты РФ получили право своими законами снизить возрастную планку, но не более, чем на два года.

Вскоре после этого собственные законы о “комендантском часе” приняли многие регионы, в том числе Москва, Санкт-Петербург, Камчатский край, Томская область, Приморский край, Свердловская область, Чукотский АО, Ульяновская область, Ростовская область, республика Алтай, Амурская область, Краснодарский край и другие.

По данным региональных правоохранительных органов, введение “комендантского часа” способствует снижению уличной подростковой преступности.

Градация по возрасту 

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов поддержал идею установить на федеральном уровне ответственность родителей за нарушение детьми «комендантского часа» и предложил дополнить законопроект введением градации по возрасту.

“Я поддерживаю эту идею, потому что сам закон о «комендантском часе» доказал свою состоятельность. Родители от этого не страдают, а вот к детям стали бережнее относиться и задумываться. Это та мера, которую нужно упорядочить и продвигать”, — сообщил омбудсмен РИА Новости.

Астахов уточнил, что в поправках необходимо учитывать возраст ребенка.

“Должно быть определено, что до 7 лет ребенка вообще нельзя одного оставлять на улице вне контроля родителей; с 7 до 14 лет – с 21 часа не оставлять, а уже с 14 до 17 лет — с 22 часов”, — пояснил он.

Идея комендантского часа — нонсенс

Зампред комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Горовцов считает идею введения «комендантского часа» для детей на федеральном уровне нонсенсом, поскольку в стране нет военного положения.

“Что касается введения комендантского часа на территории всей РФ — это нонсенс. Комендантский час может быть введен в условиях военного времени, объявленного военного положения в стране”, — сказал Горовцов РИА Новости.

Депутат напомнил, что проблема плохого влияния улицы на детей решалась комплексно в советское время.

“Этот комплекс мер включал в себя создание государством соответствующих условий, главным образом, социально-экономических.

Когда есть занятость у родителей, соответствующий заработок, когда работают кружки и секции, спортивные, творческие и другие, тогда ребенку есть чем заниматься, и он на улицу не пойдет и с плохой кампанией не свяжется.

И улица не будет настолько дурно влиять. Это задача государства, в том числе субъектов РФ, создавать соответствующие условия”, — пояснил он.

Источник: https://ria.ru/20160203/1369311521.html

101Адвокат
Добавить комментарий