Вправе ли директор организации запрещать курящим сотрудникам курить около офиса?

Может ли работодатель запретить курение на работе?

Вправе ли директор организации запрещать курящим сотрудникам курить около офиса?

Украина является одной из стран, которая присоединилась к Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком и обязалась выполнить ряд мероприятий для снижения численности курильщиков и популярности курения.

Константин Костин, адвокат юридического объединения “Фемида”, подчеркнул — во исполнение взятых на себя обязательств принят Закон Украины “О мерах по предупреждению и уменьшению употребления табачных изделий и их вредного влияния на здоровье населения”.

Законом запрещается курение табачных изделий, а также электронных сигарет и кальянов: в лифтах и таксофонах, в помещениях и на территории учреждений здравоохранения, в помещениях и на территории учебных заведений, на детских площадках, в помещениях и на территории спортивных и физкультурно-оздоровительных сооружений и учреждений физической культуры и спорта; в подъездах жилых домов; в подземных переходах; в транспорте общего пользования, используемого для перевозки пассажиров, в помещениях заведений ресторанного хозяйства, в помещениях объектов культурного назначения, в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений, на стационарно оборудованных остановках маршрутных транспортных средств.

Запрещается, кроме специально отведенных для этого мест, курение табачных изделий: в помещениях предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности, в помещениях гостиниц и аналогичных средств размещения граждан, в помещениях общежитий; в аэропортах и на вокзалах.

Подпишитесь на канал DELO.UA

Что же касается курения на работе, адвокат подчеркнул, что отношения между работодателем и работником регулируются трудовым договором и правилами внутреннего трудового распорядка, положения которых должны соответствовать законодательству о труде.

Договором и правилами частности устанавливаются условия труда, режим работы, продолжительности рабочего времени начала и окончания отдыха, кроме того, может быть закреплен запрет отлучаться для курения или установить количество и время перекуров.

Также Константин Костин добавил, что ограничение работника в отдыхе запрещено. “В КЗоТ закреплено, что работникам предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и должна предоставляться, как правило, через четыре часа после начала работы.

Работнику обязательно предоставляется время для отдыха, который использует его по своему усмотрению и может отлучаться с места работы.

Следовательно, работник может отлучиться с места работы на время отдыха и использовать его по своему усмотрению, в том числе на курение в специально отведенных для этого местах”, — рассказал он.

В то же время, Елена Волянская, старший юрист Юридической группы LCF, подчеркнула, что трудовым законодательством не регламентирован вопрос ограничения времени перекуров на работе. Однако работодатель имеет возможность устанавливать в правилах внутреннего трудового распорядка условия и порядок организации трудового процесса на предприятии.

“Так, работодатель может предусмотреть, что сотрудник не должен покидать рабочее место не в связи с исполнением трудовых обязанностей.

Кроме того, может быть предусмотрено, что курение на предприятии допускается только в специально отведенном и оборудованном месте, и установить временной промежуток, когда такое оборудованное место открыто для сотрудников. Например, во время обеденного перерыва.

Неисполнение предписаний ВТР будет считаться дисциплинарным проступком, с соответствующими последствиями согласно КзОТ. А дополнительно, по общему правилу, за курение в неположенном месте работник может быть привлечен к административной ответственности”, — отметила она.

Что касается курения в помещениях предприятиях, Константин Костин рассказал, что есть прямой запрет курения в помещениях органов государственной власти и органов местного самоуправления, других государственных учреждений.

На предприятиях других форм собственности собственник или арендатор соответствующих помещений обязаны отвести специальные места для курения, суммарная площадь которых не должна превышать 10 %общей площади соответствующего сооружения или помещения, оборудованные вытяжной вентиляцией или другими средствами для удаления табачного дыма.

Поэтому работодатель может запретить и ограничить работника в курении табачных изделий на рабочем месте, указав об этом в правилах внутреннего распорядка или отдельными распоряжениями руководителя по предприятию.

Кроме того, добавила Марина Саенко, адвокат, партнер юридический компании “Закон Победы”, в “уголке курильщиков”, согласно требованиям Закона, должен висеть специальный графический знак и предупреждающий текст следующего содержания: “Место для курения. Курение вредит Вашему здоровью! “.

“В идеале во всех остальных помещениях, где курение запрещено, должна быть размещена наглядная информация, состоящая из графического знака о запрете курения и текста следующего содержания: “Курение запрещено! “.

За нарушение указанных требований органами Госпортребинспекции на предприятие может быть возложен штраф в размере от 1 до 10 тыс. грн.

Нарушителям-курильщикам угрожает административная ответственность от предупреждения до штрафа в размере 17-119 гривен”, — рассказала она.

Таким образом, подчеркнул Александр Скляренко, управляющий партнер, адвокат адвокатской конторы “Скляренко и партнеры”, собственник с одной стороны не только может, но и обязан запрещать курение на работе везде, кроме специально отведенных для этого мест, но, в то же время, обязан оборудовать такие специальные места для курения, обеспечивая выполнение требований “антитабачного” законодательства.

“С целью обеспечения выполнения требований “антитабачного” законодательства работодателю целесообразно включить в Правила внутреннего трудового распорядка некоторые положения, связанные с курением на работе.

Например, было бы нелишним отобразить в них положения закона о том, что курение допустимо исключительно в специально отведенных для этого местах и нарушение этого правила чревато дисциплинарными санкциями”, — считает адвокат.

По мнению Марины Саенко, такой запрет установлен на уровне закона, поэтому отдельно его дублировать во внутренних актах предприятия не обязательно.

Однако, для обеспечения дисциплины сотрудников, рекомендуем в правилах внутреннего трудового распорядка (либо в коллективном договоре, если он заключается) указывать режим рабочего дня, четкое время или продолжительность обеденного перерыва, а также возможность (или невозможность) дополнительных коротких перерывов.

Если этого не будет предусмотрено, то де-юре выход сотрудника на улицу для перекура, в равной мере, как и выход к кофейному автомату (например), может расцениваться работодателям как отсутствие на рабочем месте сотрудника без уважительных причин, что является нарушением трудовой дисциплины, со всеми вытекающими последствиями.

“С другой стороны, отсутствие таких условий в актах предприятия может негативно отражаться на эффективности труда сотрудников, которые, не имея установленного лимита на подобные “перерывы” могут “сокращать” свой рабочий день на несколько часов.

И работодателю будет сложно проследить за каждым сотрудником.

Поэтому, кроме фиксации указанных условий в локальных актах предприятия, целесообразно также установить систему учета перемещения сотрудников внутри помещения предприятия, а также входа и выхода за его пределы”, — отметила адвокат.

Согласно опросу кадрового портала HeadHunter, в большинстве случаев законопослушные курящие работники ходят “подышать через фильтр” либо на улицу, либо в специально оборудованную курилку.

Остальные осознанно нарушают закон о запрете курения в общественных местах. 20% делают это на лестничной клетке или возле лифта, а 7% в туалете.

Еще 8% курящих используют в этих целях офис или свой кабинет.

Александр Скляренко подчеркнул, что Закон не предусматривает для работодателей обязанности устанавливать для сотрудников количество и периодичность перекуров.

“Собственник компании не обязан ни предоставлять персоналу перерывы для курения, ни определять их время. Вместе с тем, законодательство не запрещает собственнику устанавливать для сотрудников дополнительные возможности, обеспечивающие комфортную работу.

Следует помнить, что с точки зрения закона и Правил внутреннего трудового распорядка в течение рабочего дня сотрудник может использовать для перекура только время перерыва в работе.

При желании работодатель может (но не обязан) предоставить сотрудникам дополнительные перерывы, в том числе и для курения (в специально отведенных для этих целей местах или помещениях).

Работник обязан соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка, и поэтому за курение вне перерывов, предусмотренными правилами, его можно привлечь к дисциплинарной ответственности”, — рассказала он.

Кроме того, добавила Елена Волянская, в коллективном договоре и других локальных актах могут быть также предусмотрены дополнительные материальные поощрения для некурильщиков, что будет мотивировать работников не курить, по крайней мере, во время рабочего времени.

“Важно также учитывать, что есть категории персонала, которым в силу технологических требований производства запрещено покидать рабочее место и ни о каком перекуре речи быть не может, например рабочие конвейера, токари и т.п., что также отображается в правилах внутреннего распорядка”, — подчеркнула юрист.

Эксперт отметила, что с развитием современных технологий, многие работодатели уже задействовали систему электронных пропусков на предприятия, данные с которых отображают не только время, когда сотрудник уходит и приходит на работу, но и сколько раз в течение рабочего дня он отлучается. Согласно таким данным, время, которое не было использовано на рабочий процесс, может быть вычтено из рабочего времени работника. Так, это будет отражено в табеле учета рабочего времени и учтено при начислении заработной платы.

Курение во время рабочего дня — это, прежде всего, возможность расслабиться и отдохнуть (28%) или же способ сосредоточиться, подумать(25%). 16% офисных работников используют сигареты, чтобы пообщаться с коллегами. И только пятая часть курящих считает свое пристрастие к табаку вредной привычкой.

Большинство офисных работников толерантно относятся к своим курящим коллегам. 62% опрошенных лояльны к слабостям сотрудников, раздражение по этому поводу испытывают только 39%.

В мировой практике также широко используются меры по пресечению курения на рабочем месте. В Испании запрещено курение в любых местах, где работают беременные женщины.Германия, Исландия, Израиль, Коста-Рика, Куба и Дания приняли законодательные меры в отношении ограничения курения на работе.

Источник: https://delo.ua/lifestyle/mozhet-li-rabotodatel-zapretit-kurenie-na-rabote-213791/

Работодатели готовы удлинить рабочий день курильщикам, как предлагает Минздрав

Вправе ли директор организации запрещать курящим сотрудникам курить около офиса?

Алексей Таранин

Минздрав России предложил работодателям увеличивать рабочий день курящим сотрудникам на время, потраченное на перекуры, это одна из мер антитабачной концепции на 2017–2020 гг. Документ должен вступить в силу до конца 2017 г., рассказал «Ведомостям» представитель Минздрава, а сейчас направлен на рассмотрение в профильные ведомства.

Глава Минтруда Максим Топилин раскритиковал инициативу, заявив, что Минздраву стоит сосредоточиться на реформе ОМС, а не регулировать длину рабочего дня. Тем более что такое регулирование проводят сами работодатели.

Одни вводят графики перекуров, другие поощряют отказ от вредной привычки (например, обменивают пачки сигарет на пакет с соком) или вовсе запрещают курить на работе.

Антитабачный закон 2013 г. запретил курить на рабочих местах, однако 5% сотрудников продолжают курить тайком в офисе, 7% – в коридорах и на балконах, по данным исследования агентства OMI, опросившего 2682 работающего россиянина. Но большинство все-таки делает это в специально отведенных местах: 36% – в оборудованных курилках, 59% – на улице, в том числе на площадках для курения.

Минздрав предложил популистскую меру, но работодатели могут воспринять ее как сигнал сверху и начать закручивать гайки, а это будет дискриминация курильщиков, убеждена Татьяна Николаенко, юрист практики трудового права компании «Хренов и партнеры». Продолжительность рабочего дня – ключевой пункт трудового договора и удлинять его в одностороннем порядке незаконно, это чревато исками и жалобами в трудинспекцию от недовольных сотрудников, уточняет юрист.

Увеличивать рабочий день курильщиков Минздрав предлагает на то время, которое они тратят на перекуры. Но надо это время сначала измерить. Введение контроля за перекурами обернется для компаний миллионными тратами, считает сооснователь компании «Стахановец» Михаил Яхимович.

По его словам, внедрение системы учета рабочего времени для офиса на 1000 рабочих мест обойдется в 1–2 млн руб. (система фиксирует, сколько времени человек проводит за компьютером). Плюс трудозатраты по ведению учета.

Если сотрудники курят на улице, вычислить время, потраченное именно на курение, вообще нереально – они могут выходить из офиса за кофе, замечает Яхимович.

У многих работодателей есть правила внутреннего распорядка, регулирующие перерывы, говорит Антон Толмачев, управляющий партнер компании «Юрпартнер». При почасовой оплате, когда требуется строгое присутствие на рабочем месте (кассиры, продавцы, работники колл-центров), кроме обеденного перерыва есть еще несколько коротких.

Работодатели обычно не оплачивают время курения, уточняет юрист. И удлинение рабочего дня при такой системе будет бессмыслицей, говорит он. Для позиций, где важен результат, а не отработанные часы, перекуры обычно не регламентируют.

И сдвигать таким сотрудникам график – значит лишать их мотивации, ничего полезного за штрафное время они не сделают, считает Яхимович.

Необходимость перерывов бывает продиктована и СанПиНами, уточняет Николаенко. К примеру, билетным кассирам РЖД при сидячей работе за компьютером и 8-часовом дне полагается четыре перерыва по 15 минут, говорит Николаенко. Но проследить, чем занимаются в перерывах люди – курят или делают физзарядку, – невозможно, полагает она.

«Если решение о продлении рабочего дня будет законодательно закреплено, будем его выполнять», – комментирует представитель «Северстали».

Но на промышленных предприятиях это непростая задача: люди работают по сменам и удлинение дня вызовет сложности с трудовым распорядком и доставкой персонала до цехов, признают в компании.

На заводах, где есть жесткий график, удлинение дня может принести больше вреда, чем пользы, убежден Александр Бочкин, гендиректор компании Crocotime. Нелепо и удлинять день клиентским службам, например операционистам банка: может получиться, что банк закрылся, а сотрудники должны отсидеть штрафное время.

Тем не менее большинство компаний поощряет отказ от курения. На трубных предприятиях группы ЧТПЗ – Челябинском трубопрокатном и Первоуральском новотрубном заводах – действует правило не курить на работе.

На производстве и в офисах ликвидировали все курилки, рассказывает директор по персоналу компании Светлана Кузьминых. Когда на ЧТПЗ открылся цех «Высота 239», туда набрали около 1000 специалистов, 20% из которых курили. Руководство поставило им условие за полгода отказаться от вредной привычки.

Рабочих всячески поддерживали, желающим раздали книгу Аллена Карра «Легкий способ бросить курить». С ее помощью курить бросил и основной акционер ЧТПЗ Андрей Комаров.

У бросающих курить возникает синдром отмены – бессонница, стресс, повышенный аппетит – и для таких случаев есть программа реабилитации, говорит Наталья Багницкая, гендиректор медицинского центра ЧТПЗ. Все желающие проходят скрининговый медосмотр и могут увидеть, какой вред курение нанесло организму.

Программа реабилитации включает курс психотерапии, физиопроцедуры (ванны, массаж, иглотерапия). Корпоративный санаторий сотрудники посещают по вечерам без отрыва от производства. Сейчас в ЧТПЗ не курит 80% работников трубных заводов до 35 лет и около 60% старше 35.

25% курильщиков к 2022 г. – такова амбициозная цель новой антитабачной концепции Минздрава на 2017–2020 гг. В документе говорится, что благодаря предыдущей концепции 2010–2015 гг. доля курильщиков среди взрослого населения России снизилась с 39 до 33%

В компании Pfizer есть программа, мотивирующая сотрудников отказаться от вредной привычки: работодатель оплачивает полный курс препарата для лечения никотиновой зависимости. Те же, кто уже бросил курить, получают психологическую поддержку от коллег.

В среднем курильщики ежедневно тратят 1,5–2 часа рабочего времени на дурную привычку, отмечает первый заместитель гендиректора «Русгидро» Владимир Маркин. Насильно отучать никого в компании не берутся, но курить категорически запрещено во всех офисах и помещениях, а места на улице тоже ограничены, что способствует отказу от вредной привычки, уточняет он.

В «Евразе» тоже ведут пропаганду здорового образа жизни. К примеру, каждый год весной на Качканарском горно-обогатительном комбинате проходит антитабачная акция: сотрудники могут обменять пачку сигарет на пакет сока, рассказывает представитель «Евраза». За несколько часов волонтеры собирают более 200 пачек сигарет.

Но некоторые предпочитают запреты. На прошлой неделе по социальным сетям разлетелось письмо акционера банка «Тинькофф» Олега Тинькова, в котором он призывает сотрудников потреблять меньше кофе и сигарет. «Помимо того что вы воруете время у меня и акционеров, вы убиваете свое здоровье», – написал Тиньков. Сэкономленное на курении время банкир предлагает проводить в спортклубах.

Курильщик в среднем проводит на рабочем месте на 15 минут меньше, чем некурящий коллега, показало исследование, которое провела компания «Стахановец» по заказу крупного поставщика стройматериалов. Его цель – выяснить, на что тратят время менеджеры по продажам.

Оказалось, что и курящие, и некурящие работают с одинаковой эффективностью и что перерывы на курение никак не влияют на производительность труда, говорит Яхимович: доля курильщиков среди эффективных и отстающих менеджеров одинаковая – 30%.

И остальные показатели продуктивности – время активности в рабочих приложениях – в среднем такие же, как и у некурящих.

7% участников опроса OMI уверяют, что после запрета курения в офисе у них снизилась производительность – приходится делать более длинные перерывы. Каждый пятый сказал, что в их компании стало меньше неформального общения (которое раньше было в курилках) и обмена идеями между сотрудниками.

Поэтому в IT-компании «Техносерв» с пониманием относятся к курению, говорит Татьяна Золотарева, вице-президент по персоналу. По ее словам, для многих это возможность обдумать рабочую задачу, пообщаться с коллегами или сделать важные распоряжения по телефону.

Около всех офисов «Техносерва» для курильщиков оборудованы площадки. По данным исследования OMI, 5% респондентов признались, что у них ухудшилось отношение к работодателю, потому что тот вмешивается в личную жизнь и регулирует привычки.

Работодателям стоит помнить, что отказ от курения приводит к абстинентному синдрому, схожему с похмельем: появляется озноб, повышается раздражительность, снижается работоспособность, объясняет врач-нарколог Рустем Валиуллин.

Никотин участвует в биохимических процессах организма, и без него начинается настоящая ломка, которая может длиться около месяца. Как нельзя запретить больному человеку чихать, нельзя запретить курильщику курить, предупреждает нарколог.

Источник: https://www.vedomosti.ru/management/articles/2017/01/25/674763-rabotodateli-den-kurilschikam

Антитабачному закону пять лет: результаты, проблемы, решения

Вправе ли директор организации запрещать курящим сотрудникам курить около офиса?

Антитабачный закон начал действовать в России пять лет назад — 1 июня 2013 года. Для защиты россиян от табачного дыма с этого дня был введен запрет на курение в ресторанах и кафе, в учреждениях образования, здравоохранения, культуры и спорта.

Запрещено курить также на вокзалах, в аэропортах, на рынках, в подъездах жилых домов и на детских площадках.

Мы решили выяснить, каковы результаты антитабачного закона и рассказать, что делать, если окружающие вас курильщики неохотно соблюдают законодательство.

Результат за “пятилетку”

Снижение распространения курения в России зафиксировала Всемирная организация здравоохранения в ходе глобального опроса взрослого населения о пользовании табачными изделиями (проект GATS). 

“Главное — мы получили позитивный тренд и среди мужчин, совершенно заметный и отчетливый, — отметил главный внештатный специалист Минздрава России по профилактической медицине Сергей Бойцов. — Среди подростков также есть позитивная тенденция: количество начинающих курить существенно уменьшилось”.

При этом, по словам Бойцова, законодательство в сфере курения необходимо совершенствовать и ужесточать. Новой опасностью эксперт называет электронные сигареты, отмечая, что рост потребления электронных сигарет среди молодежи вырос практически в два раза.

Напомним, в прошлом году Мосгордума внесла на рассмотрение Госдумы РФ законопроект, регулирующий продажу и курение электронных сигарет. Если он будет принят, вейпы фактически приравняются к обычным сигаретам.

Что касается курения табака в общественных местах, эксперт Минздрава признает, что закон соблюдается не везде. “Мы очень быстро проиграли позицию курения на платформах, ж/д вокзалах, в электричках, — отметил Бойцов. — Появились факты возврата к возможности курить в аэропортах”. Даже не все медицинские организации справились с этой проблемой: курят как врачи, так и сами пациенты.

Бойцов напомнил, антитабачный закон помог снизить распространенность курения в кафе и ресторанах (с 80% до 20%), однако отметил, что сейчас в ресторанах появляются курительные комнаты.

Борьба с пассивным курением на практике

Между тем антитабачный закон даже в том виде, в котором он действует, мог бы быть более эффективным. Слышали о нем многие граждане, но на практике борьба с отравляющим дымом не всегда проходит легко.

Мы собрали самые частые проблемы, с которыми сталкиваются некурящие люди, а также нюансы, на которые им нужно обратить внимание, и спросили у юристов, как действовать, чтобы защитить себя и своих близких от курильщиков, которые травят окружающих сигаретным дымом.

Проблема: Курение в подъезде

Курение табака в подъездах — самая распространенная проблема, с которой сталкиваются некурящие граждане.

По данным проекта “Сердитый гражданин”, 57% всех поступивших им от россиян жалоб на курение в общественных местах связано именно с курением на лестничных площадках, в лифтовых и квартирных холлах, пожарных лестницах и общедомовых балконах. Хотя антитабачный закон полностью запрещает курить табак в местах общего пользования жилых домов.

“Нарушение данного запрета образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.24 КоАП России и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 рублей”, — отметил юрист Евгений Антонов.

Однако на практике закон не всегда действует сразу. Причина — пресловутый человеческий фактор. Жители пятиэтажки в столичном районе Отрадное много лет вынуждены добираться до собственных квартир, пропитавшись насквозь зловонным дымом. Курение на площадке между первым и вторым этажами вошло в привычку у их соседей.

Когда терпение иссякло, я обратился к соседям-курильщикам с просьбой, чтобы они прекратили курить в подъезде, сославшись на закон. Павел и его супруга Дарья пообещали, что больше в подъезде курить не будут

Александр Инин

житель дома в московском районе Отрадное, который добивается соблюдения закона

К слову, курильщик Павел является действующим сотрудником полиции. Однако нарушение закона, как и данного соседу обещания, продолжилось. Казалось бы, проблему должно решить обращение в районный отдел МВД.

Но здесь закон столкнулся с человеческим фактором. “В опорном пункте полиции местный участковый Михаил Дмитриевич Пономарев взял у меня объяснение, — рассказал Александр.

— И в частном порядке уточнил, является ли один из указанных в заявлении курильщиков сотрудником полиции”.

Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции

Анастасия Павлова

юрист портала “Сердитый гражданин”

На вопросы, что делать, если соседи продолжат курить, участковый Михаил Пономарев дал сомнительный совет — вызывать полицию заранее, каким-то образом предугадав, когда соседи выйдут курить на лестничную площадку.

Заявление Инина полиция списала в номенклатурное дело из-за отсутствия оснований для привлечения к ответственности.

Вместо выезда на место, проведения полноценной проверки, опроса других жителей подъезда участковый взял с курильщиков письменное объяснение о то, что они на лестничной клетке не курят, а обратившийся в полицию сосед просто плохо к ним относится. Объяснение курильщиков и стало причиной для решения отказа в привлечения нарушителей к ответственности.

Теперь Александр обратился с заявлением в прокуратуру через депутата Московской городской думы, который был инициатором законопроекта, запрещающего курить в общественных местах электронные сигареты.

Решение. “Если участковый вынес необоснованное постановление об отказе, можно написать заявление на имя руководителя вашего отделения полиции, но эффективнее — в районную прокуратуру по факту бездействия участкового уполномоченного полиции”, — говорит юрист портала “Сердитый гражданин” Анастасия Павлова.

Чтобы снизить риски того, что участковый недобросовестно рассмотрит ваше заявление, юристы советуют перестраховаться и сразу прикрепить к заявлению доказательства.

“Понятно, что проводить, например, экспертизу по следам ДНК на окурках, которые неизбежно оставляет в подъезде сосед, никто не будет, — отмечает Анастасия Павлова.

— Поэтому доказательства могут быть двух видов: документы (именно к данному виду доказательств закон относит фото- и видеосъемку, сделанную обычными гражданами) и показания — не только ваши, как потерпевшего, но и свидетелей”.

Проблема: Курение в квартирах и на балконах

Хотя антитабачный закон не запрещает курить в собственной квартире или на балконе, для многих жителей многоквартирных домов это стало проблемой — зловонный запах проникает от курящих соседей в квартиры по каналам вентиляции или из окон.

“Курить в своей квартире не запрещено в той мере, в которой это не способствует проникновению табачного дыма и запаха за пределы квартиры, в частности, на площади общего пользования или в другие жилые помещения, — комментирует юрист Евгений Антонов. —  Это является нарушением прав соседей и законодательства об охране здоровья граждан”.  

Решение. По словам юриста, действующее законодательство и сложившаяся судебная практика допускает удовлетворение иска о компенсации морального вреда за нарушение прав гражданина в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

В ноябре прошлого года Верховный суд России постановил взыскать с курящих на балконе соседей компенсацию в пользу жильцов дома.

Впрочем, юристы считают, что обращение в суд — не самый эффективный метод решения. “Я бы сказала, что проще переехать в другую квартиру, — говорит Анастасия Павлова.

— У нас не прецедентная система, как, например, в Великобритании. В России решения, вынесенные судами по конкретным делам, не могут быть положены в основу судебного решения.

Конечно, ссылаться на это решение ВС никто не запрещает, но, повторюсь, шансы — 1 из 100. До этого решения — 0 из 100″.

Суд — это многомесячная процедура. Недостатки решения проблемы через суд заключаются в длительности реализации права истца и небольшом размере компенсации по сравнению с воздействием табачного дыма — могут в итоге присудить 5 тыс. рублей

Евгений и сам столкнулся с этой проблемой: дым в квартиру поступает от соседей с нижнего этажа. Однако поговорить с курильщиками не удалось. “Соседи просто не открывают дверь, — рассказал юрист.

 — Однажды увидел возле их двери уведомление о том, что их будут выселять из-за большой задолженности.

Понял, что живут в квартире какие-то маргиналы, и решил, что проще решить проблему технически — заменить вентиляцию”.

Чтобы быстро решить проблемы, не втягиваясь в судебные процессы, юристы советуют искать альтернативные варианты.

“Если ваши соседи снимают жилье, а не являются собственниками, наверняка между ними и собственником договор хотя и заключен, но налоги арендатор не платит, — отмечает Анастасия Павлова.

— И если съемщикам или хозяину квартиры объяснить, что вы замучаете их теми же посещениями участкового по вопросу уклонения от налогообложения, возможно, они перестанут курить или хозяин найдет более добросовестных жильцов”.

Проблема: Курение возле окон и подъездов жилых домов

Местами, где курение однозначно запрещено, являются лестничные площадки, подъезды жилых домов, кабины лифтов, детские площадки, территории в пределах 15 метров от входов в метро, остановок общественного транспорта и пр. Получается, курить у подъезда или под окнами жилого дома можно. Жители домов, на первых этажах которых находятся офисы, рестораны, магазины, кафе, нередко оказываются жертвами выходящих на перекур сотрудников.

“В моем доме находится сетевой магазин косметики, — рассказывает москвичка Ирина. — Я живу на третьем этаже, и окна квартиры выходят во двор, как и дверь служебного входа магазина. Сотрудники магазина периодически выходят покурить, и дым идет в мое окно”.

По словам Ирины, на просьбы курильщики начинают рассуждать про розу ветров, которая дует в другую сторону. Разговор с администрацией тоже не дал результата. “Я встречалась с администраторами разных смен. Обещали попросить сотрудников не курить под окнами, но все продолжается, — говорит Ирина. — Я понимаю курящих людей, но почему курить надо под окнами жилого дома”.

Решение. Юристы отмечают, что во всех случаях, где курение табака происходит в не запрещенном месте, но создает неблагоприятную среду, можно отстаивать свое конституционное право.

“Если мирно разрешить такой спор непосредственно с лицами, потребляющими табак, либо их руководителями не получилось, следует обращаться в прокуратуру и в суд за защитой своих прав на благоприятную окружающую среду, — советует юрист Евгений Антонов.

— В таком случае прокурор вправе провести проверку и вынести представление в адрес организации, занимающей нежилые помещения в жилом доме об устранении нарушения прав жильцов дома в результате потребления табака сотрудниками офиса в рабочее время, а суд вправе устранить препятствия в пользовании квартирой собственнику, которого отравляют табачным дымом и взыскать компенсацию морального вреда”.

Однако начиная судебный процесс, нужно быть готовым к расходам.

“На вас ляжет необходимость проводить дорогостоящие экспертизы, — отметила Анастасия Павлова. — А компенсировать затраты на их проведение можно, лишь если суд удовлетворит заявленные требования, а это маловероятно, так как прямого запрета закон не содержит”.

Поэтому юристы советуют так же, как и в случае с курением соседей в квартирах и на балконе, искать компромиссный путь. “Если успеха в переговорах с вышестоящим руководителем причиняющих вам вред сотрудников не достигли, но это сетевой магазин, можно направить жалобу генеральному директору организации, — говорит Павлова. — Крупные компании дорожат своей репутацией”.

Как сделать специальное место для курения?

Решить проблему соседства курильщиков и некурящих может создание специальных мест для курения, предусмотренных антитабачным законом. Чтобы организовать специальное место для курения, жители должны провести общее собрание собственников помещений их многоквартирного дома.

Обычно такое собрание проводится ежегодно, но можно созвать его и вне очереди, по инициативе любого из собственников.

“На общем собрании, в порядке, предусмотренном жилищным законодательством можно принять решение о разрешении курения табака в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, которые оборудованы системами вентиляции”, — пояснил юрист Евгений Антонов.

В ходе встречи необходимо вести протокол, копию которого жильцы дома должны направить в управляющую компанию, которая и займется непосредственным обустройством места для курения.

“Требования к оснащению такого места устанавливает приказ Минстоя и Минздрава РФ от 28 ноября 2014 года, — отметил Анастасия Павлова. — Например, такие места оснащаются знаком “Место для курения”, пепельницами, искусственным освещением”.

Расходы на обустройство специального места для курения будут поделены между жильцами и внесены в коммунальные платежи.

Дарья Бурлакова, Инна Финочка

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4981945

Борьба с курением в организации: как не переборщить?

Вправе ли директор организации запрещать курящим сотрудникам курить около офиса?
20 Сентября, 2013

10.09.2013 ФБ КАДРЫ №9 (112)

Распространение табачной эпидемии является глобальной проблемой, которая имеет серьезные последствия для здоровья людей. Работодатели несут весьма ощутимые потери из-за курящих работников.

Экономические издержки курения – это не только снижение производительности труда (при среднем потреблении одной пачки в день, потери рабочего времени за год составляют около 42 дней), но и прямые потери среди населения – в Казахстане от болезней, вызванных курением, ежегодно умирает до 20-25 тысяч человек.

По данным исследовательского портала SuperJob.ru, 3-4 перекура в день устраивают себе 31% работающих, 37% – курят примерно каждый час, проводя каждый раз в курилке 5-10 минут рабочего времени.

Кроме того, потери работодателей возникают из-за того, что курящие работники болеют чаще и дольше остальных работников, и, соответственно, пропускают больше рабочих дней, в связи с чем работодатели вынуждены нести издержки, связанные с временным отсутствием таких работников.

Существуют и другие виды издержек работодателей по вине курящих сотрудников, связанные, например, с необходимостью оборудования специальных мест для курения, высокими расходами на уборку и чистку помещений. В последнее время у курящих людей все чаще возникают проблемы с трудоустройством и с оплатой труда, т.к.

некоторые профессии требуют, чтобы клиента обслуживал персонал, не имеющий вредных привычек.

Прежде чем мы определим методы борьбы с курением на работе, предлагаю обратить внимание на некоторые законодательные нормы, в соответствии с которыми те или иные методы могут применяться.

Кодексом Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года «О здоровье народа и системе здравоохранения» были установлены некоторые правила об изготовлении табачных изделий, их реализации и применения. В частности, был установлен запрет на курение в отдельных общественных местах, если в случаях, предусмотренных указанным Кодексом, отсутствуют специально оборудованные места для курения.

В настоящее время при нарушении запрета на курение в отдельных общественных местах, в соответствии с Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, утвержденном 30 января 2001 года, на нарушителя налагается ответственность в виде штрафа в размере – 1 МРП, а за повторное нарушение в течение одного года – размере от 2-х до 5-ти МРП.

Согласно вышеуказанному Кодексу нарушение работодателем требования о выделении мест для курения и непринятии мер к курящим в неопределенных для этого специальных местах влечет штраф для должностного лица в размере до 10 МРП, для юридического лица в размере до 40 МРП.

При этом зачастую такие размеры штрафов не способствуют в принятии соответствующих мер курящими работниками, их работодателями или собственниками помещений и иными субъектами бизнеса. Не мало важен тот факт, что чаще всего, специальные места для курения не выделяются (согласно санитарных норм: 4 кв.м.

на каждого курящего в комнате с вентиляцией, с урнами, наполненными на 1/3 водой, и наглядной агитацией о вреде курения), а курение в туалетах или в рабочих помещениях фактически также не запрещается.

Еще один документ, призванный регулировать табачный рынок – Закон Республики Казахстан от 19 декабря 2003 года «О рекламе», который гласит, что в Казахстане запрещена реклама табачных изделий (Ст. 13).

Далее мы рассмотрим некоторые методы борьбы с курением работников в рабочее время.

Метод №1. Радикальный. Отдаленные места для курения

Берем на вооружение пропаганду здорового образа жизни и борьбу за права не курящих сотрудников. Располагаем место для курения далеко от рабочего места и делаем его неудобным.

Неудобство будет возникать, если территория организации достаточно большая, а место для курения расположено, например, на более отдаленной территории (но в пределах территории организации) или на выходе из нее.

Таким образом, курение становится некомфортным из-за ее отдаленности (в особенности для дам, которые предпочитают носить высокие каблуки).

Такой метод распространен в международных западных компаниях.

Метод №2. Курение «под присмотром» директора/ руководителя

Место для курения располагаем на видном для начальства месте. Например, для того, чтобы сотруднику попасть в место для курения, нужно было пройти мимо кабинета руководителя. Либо само место для курения было расположено в зоне видимости директора/руководителя.

Такой метод сократит количество курящих или, как минимум, сократит количество времени, потраченное на курение. Не каждый сотрудник захочет так часто и по такому поводу быть на виду у руководства.

Метод №3. Ограничение времени на удовлетворение потребности

Место для курения в виде маленьких кабинок, которые рассчитаны на одного или двух сотрудников максимум. Мы ограничиваем время на удовлетворение потребности и не позволяем совмещать с другой потребностью – поговорить, обсудить и т.д.

Доказано, что сотрудник, который занимается реализацией одной потребности, например, покурить, тратит на удовлетворение конкретной потребности гораздо меньше времени, если она не будет сопровождаться другой, например разговор/общение/обсуждение, чтение и т.д.

Такой метод также широко распространен в Европе.

Метод №4. Коллективное осуждение

Если позволяет стиль управления компании, то в месте для курения можно вешать плакаты осуждающего вредную привычку содержания, например: «Тратишь рабочее время на курение – воруешь средства у компании!» и т.п.

Метод №5. Строгое ограничение времени на перерывы

Строго засекаем время на еду, курение, перерыв – на все не более 1 часа в день. Как это работает на практике? Составляем расписание, где указаны все перерывы, и строго контролируем соблюдение расписания. Подходит для организаций, где есть склады или используется неквалифицированный, монотонный труд.

Отлично работает в компаниях, где используют электронные чипы, все, что будет сверх 1 часа в день, облагается денежным штрафом, например.

Метод №6. Контроль сотрудников непосредственным руководителем

Контроль курящих сотрудников менеджерами, руководящим составом департаментов и отделов.

Есть время на перекуры? Значит – мало работы. Никто не может знать загрузку сотрудника лучше, чем его непосредственный начальник!

Метод №7. Метод пряника

Если сотрудник не курит на работе, не берет больничные, ведет здоровый образ жизни +10% к окладу либо абонемент на месяц/квартал в фитнес-клуб или бассейн, например.

Усилия по борьбе с курением могут оказаться чрезмерными, и в результате работников за курение будут не только штрафовать, но и увольнять. Уволить человека только за то, что он курит, на законных основаниях нельзя. Но если в организации действует внутреннее положение о запрете курения, сотрудника могут уволить за нарушение трудовой дисциплины.

Обращаю Ваше внимание, что воздействовать силовыми способами на тех, кто курит, чтобы в это время не работать, не очень эффективно. Вместо курения или работы они могут бороздить просторы Интернета, или же отпрашиваться из отдела по любым поводам. В данном случае, актуален вопрос лени, а не курения как такового.

Неформальное общение служит сплочению коллектива. Недаром очень часто причиной для смены работы может послужить плохая атмосфера в коллективе. Если атмосфера дружественная, больше шансов, что работник останется.

Общение без курения вполне успешно можно реализовать:

  • во время корпоративных мероприятий;
  • можно выпить после работы кофе;
  • вместе пообедать;
  • общаться по «Skype» или почте;
  • посетить соседний департамент по делу, и остаться там поболтать ненадолго.

Таким образом, неформальное общение никуда не уйдет, оно просто переместится в другую плоскость. Самым лучшим способом поднятия результативности труда, будет мотивация именно на итоги труда, а не соблюдение формальных правил дисциплины. Сами работники всегда соблюдают дисциплину, особенно если заняты любимым и интересным делом.

Также могу порекомендовать работодателям, которые дорожат своими работниками, в том числе курящими, наилучший метод – это метод повседневного контроля и метод пряника.

Все работники должны следовать определенному графику перерывов на работе, в этом случае работодатель может быть спокоен, что для курения работник потратил лишь то время, которое установлено внутренними правилами компании.

Но для того, чтобы полностью исключить курение на работе, большинству работников требуется мотивация, например, в виде небольшой ежемесячной премии или продукции, выпускаемой компанией. В этом случае, успех работодателю будет обеспечен, так как довольный работник принесет в компанию больше дохода, чем работник, который будет чувствовать свои права ущемленными.

Несколько примеров мировой практики борьбы с курением:

Ирландия

Впервые запрет курения на рабочих местах и в закрытых помещениях был введен в Ирландии 29 марта 2004 г. Закон, разработанный на базе независимого научного доклада о пагубном воздействии табачного дыма на рабочем месте на здоровье людей, в итоге оказался эффективным, пользуется общественной поддержкой и соблюдается на 95%.

Несмотря на протесты бизнеса (особенно, пабов, являющихся частью культурных традиций Ирландии), Закон не предоставил компромисса в виде специальных помещений для курения. Потери кафе и ресторанов в 2004 г. составили около 6%. Продажи сигарет снизились на 8%. Через 3 года после запрета, число сердечных приступов снизилось на 11%.

Чехия

Законодательно с января 2006 г. в Чехии закреплен запрет на курение в крытых общественных помещениях, на транспорте и в местах ожидания транспорта, в ресторанах (если в них нет спецпомещений для курения), в развлекательных помещениях, в зданиях госорганов. Нарушители могут получить штраф в размере до тысячи крон ($ 41,90).

Наряду с административными методами борьбы активно внедрены и действуют методы пропаганды. Антитабачное воспитание включено в школьную программу. 1 декабря 2007 г. вступил в силу полный запрет на курение в поездах, следующих по территории страны.

Турция

Ежегодная смертность в Турции по причинам, связанным с курением составляет 100 тыс. человек. Более 75% детей являются пассивными курильщиками. 44% взрослого населения являются курильщиками.

19 мая 2008 г. в Турции вступил в силу закон, запрещающий курение во всех общественных и рабочих местах, но для кафе введён переходный период до июля 2009 г. В отелях курить разрешено лишь в специальных курительных комнатах. Владелец заведения, в котором будет нарушен закон, заплатит штраф в размере 2700 евро, а курильщик – 26 евро.

Дополнительные ссылки на наши услуги:
Аутсорсинг бухгалтерских услуг,
Кадровое администрирование, HR аутсорсинг,

Аутсорсинг заработной платы

Источник: https://sber-solutions.kz/press-center/articles/borba-s-kureniem-v-organizatsii-kak-ne-pereborshchit/

Радиус курильщика

Вправе ли директор организации запрещать курящим сотрудникам курить около офиса?

Об этом говорится в проекте отзыва правительства на поправки в антитабачный закон. В Минздраве ждут конкретизации, на какие именно общественные здания распространяется запрет.

«Из обосновывающих материалов к законопроекту неясно, каким образом было определено расстояние от входов в подъезды многоквартирных домов, на котором предполагается установить запрет курения табака, — 10 метров», — цитата из документа.

Депутат Госдумы, бывший главный санитарный врач России Геннадий Онищенко, уже одобрил законопроект о запрете курения около подъездов.

Напомним, законопроект, предлагающий запретить курение у подъездов многоквартирных домов, был вынесен на рассмотрение Госдумы Совфедом в июне 2017 года.

А с 14 октября 2017 года вступили в силу новые антитабачные меры. Теперь курить на улице можно будет только в строго отведенных для этого местах. Там должны быть установлены специальные знаки и пепельницы.

Органы государственной власти субъектов России «вправе устанавливать дополнительные ограничения на курение табака в отдельных общественных местах и помещениях». Но улица не может считаться общественным местом или помещением.

При этом никотинозависимым в любом случае, согласно принятому еще в 2013 году антитабачному закону ФЗ-15, придётся держаться подальше от остановок общественного транспорта, детских, спортивных площадок и других мест, где могут оказаться некурящие.

Местами для перекура должны, согласно новым поправкам в законе, озаботится, в частности, работодатели. Теперь уличная курилка должна соответствовать новым требованиям: иметь надпись «Место для курения», пепельницу, а в темное время суток быть хорошо освещена.
 

Работодатели могут организовать курилку и в помещении, но при ряде условий: – Во-первых, это не должны быть учреждения здравоохранения, образования, культуры и спорта, то есть те, что перечислены в антитабачном законе от 2013 года. – Во-вторых, офисная курилка должна находиться не на производственной территории.

– В-третьих, эти изолированные помещения должны соответствовать всем нормативам: оборудованы вентиляцией, системой пожаротушения и пепельницами.

Согласно новым поправкам, собственники квартир могут за общий счет организовать курилку в подъезде. На ней тоже нужно повесить знак «Место для курения», а внутри поставить пепельницы, огнетушитель, а также обеспечить искусственное освещение и, главное, качественную приточно-вытяжную систему вентиляции, которая не даст дыму просочиться на общую территорию.

За курение в неположенном месте, согласно статье  6.24 КОАП, с физлица возьмут от пятисот до полутора тысяч рублей. Исключение составляет перекур на детской площадке. Здесь курильщик за вредную привычку может заплатить от двух до трех тысяч.

Несоблюдение требований закона о запрете курения и рекламе табачных изделий для должностных и юридических лицнамного жестче:

В июне 2013 года президент Владимир Путин подписал антитабачный закон.  

“Федеральный закон принят в целях реализации в российском законодательстве положений рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака, ратифицированной Российской Федерацией в 2008 году, и регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья населения от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака”, — говорится в сообщении Кремля.

Законопроект о курении призван решить сразу несколько задач:

   – разграничить курящих от некурящих, защитив интересы последних;
   – позаботиться о состоянии здоровья граждан, не приобщенных к курению.

Законом, в частности, запрещено табачным компаниям проводить лотереи и спонсировать фестивали. Кроме того, сигареты убрали с витрин и прилавков, заменив прейскурантом на табачную продукцию.

Также под запрет попала продажа электронных сигарет и жевательной табачной смеси.

С 1 июня 2014 года в России вступила в силу вторая, и более существенная, часть «антитабачного» закона. Курить запретили в барах, ресторанах, кафе, на платформах вокзалов, в аэропортах, электричках и всем общественном транспорте.

К разрешенным объектам относятся:
 

– Дом, квартира, прочая недвижимость, оформленная в собственность на вас. – Транспортное средство, если оно в этот момент не передвигается. – На улице по дороге от одного общественного места к другому (смотри перечень выше).

– В специально оснащенном помещении для курения.

С 14 октября 2017 года курить на улице можно только в строго отведенных для этого местах, где есть специальные знаки и пепельницы.

Что касается новомодного раскуривания кальянов, они разрешены только в специально оборудованных комнатах баров и ресторанов.  

В марте 2017 года Роспотребнадзор предложил Госдуме включить парогенераторы (вейпы) в законопроект, который приравнивает электронные сигареты и кальян к табаку. И соответственно, применять к устройствам все запреты, действующие в отношении табака.

В документе вводятся понятия «электронное курительное изделие» и «кальян», устанавливаются ограничения их использования в ряде мест, а также предусматривается ответственность за вовлечение детей в курение. За нарушения предусмотрено наказание в виде штрафа до трех тысяч рублей.

В законопроекте также идет речь о запрете на продажу электронных сигарет и кальянов несовершеннолетним. За несоблюдение ограничений в сфере торговли на должностных и юридических лиц предлагается налагать штрафы.

По данным Росстата за первое полугодье 2017 года, курит почти половина россиян – 40%. Средний возраст курильщиков – от 19 до 44 лет.

Большинство курящих (60%) мужчины. 20% от общего числа курильщиков – женщины. Практически у каждой четвертой девушки в возрасте от 20 до 30 лет в сумочке лежит пачка сигарет.

Если сравнивать значения со статистикой, представленной Росстатом 10 лет назад, количество курящих россиян увеличилось на 450 000 человек. В среднем гражданин России ежедневно выкуривает около 10 сигарет.

По данным Совета Федерации, сейчас в работе находится документ, который состоит из следующих положений:

    – Фиксировать в стране все изготовленные и ввезенные табачные изделия, а также контролировать движение табачной продукции по регионам Российской Федерации.     – Ввести контроль за изготавливаемым оборудованием, применяемым для производства сигарет.     – Контролировать управление подлинностью акциза и специальных марок, применяемых в ряде табачной продукции.

“Фонтанка” напоминает: курение опасно для вашего здоровья!

Источник: https://www.fontanka.ru/2017/10/17/086/

101Адвокат
Добавить комментарий