Заключение договора проектирование без СРО, последствия?

Ответственность за работу без допуска СРО, Ответственность СРО, Административная ответственность членов СРО, Уголовная ответственность за работу без допуска СРО, Штрафы за работу без допуска, Исключение СРО из реестра, реестр СРО, штрафы СРО

Заключение договора проектирование без СРО,  последствия?

Ответственность за работу без допуска СРО

Согласно ч. 1 ст. 55.

8 ГрК РФ индивидуальный предприниматель или юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии свидетельства о допуске к таким работам, выданного саморегулируемой организацией (допуск СРО). Перечень видов работ в сфере проектирования, инженерных изысканий строительства определяется Приказом Минрегиона России от 9 декабря 2008 г. № 274.

За нарушение организацией или индивидуальным предпринимателем указанных положений ГрК РФ, а именно – за выполнение работ, включенных в перечень без соответствующего допуска СРО предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Административная ответственность

В соответствии с ч. 1 ст. 9.5.1.

КоАП РФ выполнение работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, без допуска СРО, влечет наложение штрафа в размере от 40 до 50 тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 23.

69 КоАП РФ дела о привлечении к ответственности по ст. 9.5.1. КоАП РФ рассматривает Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Уголовная ответственность

Согласно ст.

171 УК РФ осуществление предпринимательской деятельности без лицензии, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству, либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (от 1,5 до 6 миллионов рублей), может наказываться:– штрафом до 300 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период до 2 лет);– обязательными работами на срок до 480 часов;– арестом на срок до 6 месяцев.То же деяние, сопряженное с извлечением дохода в особо крупном размере (более 6 миллионов рублей), может наказываться:– штрафом от 100 до 500 тысяч рублей (или в размере дохода осужденного за период от 1 до 3 лет);– принудительными работами на срок до 5 лет;– лишением свободы на срок до 5 лет со штрафом до 80 тысяч рублей или в размере дохода осужденного за период до 6 месяцев либо без такового.

Принудительная ликвидация юридического лица

В соответствии с пп. 3 п. 2 ст.

61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления таким лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.Правом на обращение в суд с иском о принудительной ликвидации нарушителя наделены налоговые органы и прокурор (информационное письмо Президиума ВАС РФ от 5 декабря 1997 г. № 23).

Ответственность СРО

В свою очередь, саморегулируемые организации могут быть также привлечены к административной ответственности за нарушение действующего законодательства, а также несут гражданско-правовую ответственность в случаях, установленных законом.Так при невыполнении саморегулируемой организацией предусмотренной ст.

7 Закона о СРО обязанности по раскрытию информации, к виновным лицам могут быть применены санкции в виде наложения штрафа:– на должностных лиц – в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей;– на юридических лиц – от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.Кроме того, согласно ч. 5 ст. 55.

2 ГрК РФ саморегулируемая организация может быть исключена из государственного реестра СРО в следующих случаях:– неисполнение саморегулируемой организацией требований, предъявляемых законодательством к саморегулируемым организациям (строителей, изыскателей, проектировщиков – 55.4, 55.16 ГрК РФ);– несоответствие документов саморегулируемой организации требованиям законодательства (ст. 55.

5 ГрК РФ), либо отсутствие таких документов;– несоблюдение саморегулируемой организацией требований, предусмотренных ее документами;– необеспечение саморегулируемой организацией доступа к информации о своей деятельности и деятельности своих членов;– несоблюдение саморегулируемой организацией требования об уплате вступительного взноса в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций, а также об осуществлении иных отчислений на нужды соответствующего Национального объединения саморегулируемых организаций в порядке и в размерах, которые установлены Всероссийским съездом саморегулируемых организаций;– непредоставление саморегулируемой организацией сведений по запросу органа надзора за саморегулируемыми организациями, по запросу Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному при исполнении функций, предусмотренных п. 5, 7 и 9 ч. 8 ст. 55.20 ГрК РФ, или предоставление ею недостоверных сведений;– предоставление саморегулируемой организацией недостоверных сведений об адресе (месте нахождения) саморегулируемой организации, которые подтверждены актом органа надзора за саморегулируемыми организациями;– непредставление саморегулируемой организацией в течение шести месяцев в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций уведомлений и документов, предусмотренных ч. 6 ст. 55.18 ГрК РФ.

Исключение саморегулируемой организации из государственного реестра СРО осуществляется на основании решения, принятого органом надзора за саморегулируемыми организациями при наличии заключения Национального объединения саморегулируемых организаций о возможности исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций или в судебном порядке в соответствии с ч. 13 ст. 55.19 ГрК РФ.

В соответствии со ст. 55.16 ГрК РФ саморегулируемая организация в пределах средств компенсационного фонда саморегулируемой организации несет солидарную ответственность по обязательствам своих членов, возникшим вследствие причинения вреда, в случаях, установленных ст. 60 ГрК РФ.

Источник: http://www.all-sro.ru/about_sro/responsible

Субподрядчик без допуска

Заключение договора проектирование без СРО,  последствия?

Организация, имеющая допуск, может привлечь для выполнения работ, требующих допуска СРО, подрядчика (субподрядчика), но только имеющего необходимый допуск. Допуски должны иметь обе организации.

О последствиях работы без допуска подробно см. статьи ниже в обосновании.

Обоснование

Из статьи журнала «Учет в строительстве» № 5, май 2010

Без допуска не обойтись

Что касается субподрядчика, поскольку он не вступил в СРО и допуска к указанным работам не имеет, выполнять их он не вправе.

* Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях (п. 1 ст. 451 ГК РФ).

Исходя из этого, отсутствие у подрядной организации свидетельства о допуске к работам, являющимся предметом договора, служит основанием для его расторжения. К тому же, согласно пунктам 1, 3 статьи 706 ГК РФ, генподрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком.

Таким образом, у генподрядчика два варианта: выполнить пусконаладку своими силами либо перезаключить договор субподряда. При этом в обоих случаях допуски к соответствующим видам работ должны иметь обе организации – и генподрядчик, и субподрядчик.*

Следует помнить, что за нарушение законодательства о градостроительной деятельности установлена дисциплинарная, имущественная, административная и уголовная ответственность.

Из статьи журнала «Юрист компании», № 6, июнь 2010

Строительная компания не имеет допуска к работам. Договор подряда может обернуться убытками для нее и заказчика

Последствия строительных работ без свидетельства о допуске

В Кодексе об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за выполнение работ без свидетельства о допуске, если оно обязательно (ч. 1 ст. 9.5.1 КоАП РФ). За это компании-подрядчику грозит не очень существенный по сравнению с затратами на вступление в СРО штраф: от 40 тыс. до 50 тыс. рублей.

Но штраф – не единственное негативное последствие деятельности без допуска. Исполнение договора подряда может оказаться невозможным, что повлечет убытки у обеих его сторон, а у заказчика еще и потерю времени из-за приостановки работ и поиска нового подрядчика, имеющего необходимое свидетельство о допуске.

Недействительность договора.

Сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности (ст. 173 ГК РФ).

В настоящее время в строительных правоотношениях лицензию заменяет свидетельство о допуске, но представляется, что при отсутствии данного свидетельства статью 173 Гражданского кодекса по-прежнему можно применять по аналогии закона (ст. 6 ГК РФ). Правда, стоит отметить, что работает эта статья не в любых случаях.

Для предъявления иска о признании договора недействительным необходимо доказать, что другая сторона (заказчик) знала или заведомо должна была знать об отсутствии у подрядчика свидетельства о допуске. Доказать этот факт, как правило, крайне непросто.

Исключением может стать ситуация, когда между двумя строительными компаниями заключен договор субподряда, по которому одна компания выступает генеральным подрядчиком, а другая – субподрядчиком, и у какой-то из сторон отсутствует необходимый допуск к работам.

В силу того, что обе стороны подобного договора работают в сфере строительства, суд может посчитать, что, действуя разумно и добросовестно, каждая из этих компаний должна была проверить наличие у контрагента допуска к работам, следовательно, обеим сторонам было известно о незаконности заключенной сделки.

В арбитражной практике по оспариванию договоров строительного подряда из-за отсутствия лицензии такие примеры есть (постановление Тринадцатого арбитражного суда от 27.12.07 № А21-5411/2005).

Невозможность выполнения строительных работ. Заказывая разработку проектной документации объектов капитального строительства компании, не имеющей допуска к этому виду работ, компания-заказчик подвергается риску оплатить бесполезную работу.

Дело в том, что проектная документация представляется в составе пакета документов, необходимых для получения разрешения на строительство (п. 3 ч. 7 ст. 51 Градостроительного кодекса).

Не исключено, что проектную документацию, выполненную лицом, не имеющим допуска, компетентные органы могут посчитать ненадлежащей и непредставленной и по этой причине отказать в выдаче разрешения.

В случае выполнения строительных работ организацией, не имеющей специального допуска, этот факт может быть установлен в ходе проверки со стороны органов государственного строительного надзора, которые в таком случае обязаны выдать предписание об устранении нарушения, то есть о прекращении строительных работ неуполномоченным лицом (п. 3 ч. 2 ст. 54 Градостроительного кодекса, п. 14 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 01.02.06 № 54).

Если это предписание не будет исполнено, то по результатам итоговой проверки, проводимой при завершении строительства (реконструкции или капитального ремонта), невозможно будет получить заключение о соответствии (п. 16, 17 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в РФ). А без этого заключения готовый объект нельзя ввести в эксплуатацию (п. 9 ч.

3 ст. 55 Градостроительного кодекса). Кроме того, вынесение предписания о прекращении строительных работ лицом, не имеющим допуск, означает фактическую невозможность исполнения договора строительного подряда.

Поскольку невозможность исполнения вызвана неправомерными действиями подрядчика, который, не имея допуска к работам, изначально не имел права вступать в такие обязательственные правоотношения, заказчик может требовать компенсации убытков от подрядчика (ст. 393 ГК РФ). Но, как было указано выше, последний может оспорить договор как недействительный.

Кроме того, для окончания строительных работ придется заключать договор с другой компанией, имеющей необходимое свидетельство о допуске, что повлечет за собой кроме прочих еще и временные затраты.

Риски генерального подрядчика. У генерального подрядчика, имеющего допуск к организации работ и контролю за ними, возникают особые риски в случае заключения договора с субподрядчиком, не имеющим допуска к строительным работам.

Помимо того, что генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения субподрядчиком своих обязательств (п. 3 ст. 706 ГК РФ), он также рискует потерять членство в СРО или временно лишиться собственного свидетельства о допуске.

Дело в том, что СРО могут применять к своим членам меры дисциплинарного воздействия в случае выявления нарушения стандартов саморегулируемых организаций, к числу которых может относиться и запрет на привлечение к работам лиц, не имеющих допуска.

Возможными мерами дисциплинарного воздействия являются в том числе приостановление действия свидетельства о допуске и исключение из СРО (ч. 2 ст. 55.15 Градостроительного кодекса).*

Источник: https://www.glavbukh.ru/hl/199427-qqqm2y17-subpodryadchik-bez-dopuska

Последствия отсутствия у подрядчика (субподрядчика) допуска СРО или необходимой квалификации

Заключение договора проектирование без СРО,  последствия?

Договор, заключенный с таким подрядчиком, недействительным не является. Расторгнуть договор с подрядчиком, либо отказать от оплаты его работ только по этим мотивам невозможно. Изъяны подрядчика (субподрядчика) имеют несколько иное юридическое значение.

1. Градостроительным кодексом РФ (ч.1 ст.55.8) установлено, что организация вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, только при наличии выданного саморегулируемой организацией (СРО) свидетельства о допуске к
таким работам. Производство работ без такого допуска влечет административную ответственность.

Однако отсутствие у организации допуска СРО само по себе не влечет недействительность договоров на выполнение работ, заключенных этой организацией.

В силу п.1 ст.49 Гражданского кодекса РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Допуск лицензией не является, но подпадает под понятие специального разрешения.

Согласно ст.

173 Гражданского кодекса РФ, сделка, совершенная юридическим лицом, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этого юридического лица, его учредителя (участника) или государственного органа, осуществляющего контроль или надзор за деятельностью юридического лица, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о ее незаконности.

Из статьи следует, что круг лиц, управомоченных на предъявление иска о признании данных сделок недействительными, ограничен и в него не входит другая сторона сделки — договора подряда или субподряда.

Причем сделка относится к так называемым оспоримым, а не ничтожным, то есть она действительна до признания ее недействительной судом.

Все сказанное относится и к тому случаю, когда сумма членского взноса подрядчика (субподрядчика) в СРО меньше цены заключенного договора подряда (субподряда).

Судебная практика

Между подрядчиком (истец) и заводом металлоизделий (ответчик) был заключен договор на выполнение строительно-монтажных работ. Работы были выполнены и заказчиком приняты. Подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности и неустойки по договору.

Заказчик — завод металлоизделий против иска возражал. Один из основных мотивов возражений сводился к тому, что подрядчик не имел допуска СРО на выполнение данного вида работ. Арбитражный суд задолженность взыскал.

Апелляционная инстанция решение оставила в силе, пояснив, что «непредставление ответчиком свидетельства о допуске к определенному виду работ во внимание не принимается, поскольку наличие либо отсутствие такого свидетельства не влияет на обязанность заказчика оплатить фактически принятые работы».

(Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 декабря 2011 г. № 18АП-12456/2011)

Арбитражный суд рассматривал схожий с предыдущим спор, который возник из по договора на выполнение работ по возведению железобетонных конструкций фундаментов и каркаса здания. Суд пришел к выводу о том, что несоблюдение подрядчиком статей 52 и 55.

8 Градостроительного кодекса РФ при заключении договоров не влечет признание их недействительными, поскольку названные нормы права не содержат требований сделки и порядку ее заключения.

Отсутствие у подрядчика свидетельства о допуске, выданного саморегулируемой организацией для выполнения работ, предусмотренных спорными договорами, не влечет признание договора ничтожным.

Такой договор является оспоримой сделкой и может быть признан недействительным только лицами,
указанными в законе; истец не относится к этим лицам. (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 4 сентября 2012 г. по делу № А32-21264/2011)

2. Требования к квалификации или уровню знаний специалистов и работников подрядчика (субподрядчика) могут содержаться в нормативных актах.

Специальные знания и опыт могут быть также необходимы с точки зрения обычаев делового оборота, договора или здравого смысла.

Однако Гражданский кодекс РФ содержит перечень оснований для признания сделок недействительными (статьи 168-179), среди которых ни одно не подходит к договору, который заключен с подрядчиком, работники которого не имеют необходимой квалификации.

3. Ни общие, ни специальные основания расторжения договоров, также, как правило, не подходят к договорам на выполнение работ, заключенных с таким подрядчиком (субподрядчиком).

4. Отсутствие у подрядчика или субподрядчика допуска СРО, отсутствие у него квалифицированных рабочих и специалистов имеет юридическое значение в двух случаях: 1) невыполнение работ в срок, 2) некачественное выполнение работ.

В случае заявления по этим основаниям иска о расторжении договора, либо о возврате уплаченного, заказчику имеет смысл ссылаться и на то, что работы не могут быть завершены и выполнены качественно, в том числе ввиду отсутствия у подрядчика (субподрядчика) допуска или необходимых работников.

Судебная практика

Между истцом (заказчиком) и ответчиком (исполнителем) был заключен договор подряда на разработку проектной документации, необходимой для строительства жилых и нежилых зданий. Была выполнена лишь часть работы, причем с недостатками и нарушением сроков. Заказчик ее не принял, выставив замечания по качеству.

Поскольку исполнитель на замечания не отреагировал, заказчик направил уведомление о расторжении договора и обратился в арбитражный суд с иском к подрядчику, требуя возврат аванса и уплату процентов. Арбитражный суд иск удовлетворил, указав, в том числе, следующее.

Сумма членского взноса ответчика в СРО менее стоимости договора, что противоречит Градостроительному кодексу РФ. Расторжение истцом договора правомерно, поскольку ответчик фактически не имеет возможности представить истцу надлежащее исполнение для целей дальнейшего строительства.

(Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 14 июня 2012 г. №09АП-12927/2012)

Адвокат Котельников А.В., 2012-2013

Другие советы и консультации

Заказчик не подписывает акт выполненных работ. Что делать. Порядок действий подрядчика (субподрядчика — при договоре субподряда)

Нужно знать при заключении договора подряда и любого другого договора на выполнение работ. 9 коротких советов адвоката

4 заблуждения о договоре подряда. «2.Субподряд — особый договор, имеющий сложное правовое регулирование. Однако договора субподряда, как вида или подвида договоров, не существует…».

Права заказчика при некачественном выполнении работ. «Расторгнуть договор в одностороннем порядке заказчик вправе только в двух особых случаях…».

Можно ли понудить заказчика к приемке выполненных работ или к подписанию акта выполненных работ? Консультация с использованием судебной практики о том, что предъявить иск об обязании можно.

Как описать предмет договора подряда так, чтобы впоследствии договор нельзя было признать незаключенным. Два малоизвестных требования к описанию предмета договора подряда из любой области хозяйственной деятельности.

В каких случаях заказчик вправе отказаться от подписания акта сдачи-приемки работ? Какие причины неподписания акта приемки выполненных работ являются обоснованными? Консультация адвоката на основании закона и судебной практики арбитражных судов.

Источник: http://xn----8sbahhac3c3agdo8a1j2b.xn--p1ai/poslsro.html

Какие работы в строительстве требуют допуска СРО

Заключение договора проектирование без СРО,  последствия?

Чем грозит строительной компании работа без СРО, и какие могут быть последствия? С июля 2017г. ФЗ-372 отменил допуски, вместо них введено новое понятие – членство, которое подтверждается выпиской из реестра саморегулируемого объединения.

Согласно этому закону вступать в саморегулируемой организации должны все компании, оказывающие услуги в строительной сфере (строительство, реконструкция, снос и восстановление объектов).

Члены саморегулируемой организации могут выполнять все работы, даже опасные, включённые в перечень, регламентируемый Приказом Минрегиона № 624.

Работа без СРО – ответственность компаний

Выписка из реестра членов саморегулируемого объединения – документ, дающий право организации вести профильную деятельность в строительстве.

Деятельность компаний, не вступивших в саморегулируемое объединение – считается незаконной, это приводит к штрафам, убыткам, к отказу заказчиков работать с такими исполнителями, к привлечению руководства к уголовной ответственности и к закрытию предприятия.

Заказчик понесёт убытки, так как договор будет аннулирован, а генподрядчик будет исключён из саморегулируемой организации.

Для каких работ не требуется допуск

Вести строительство без членства СРО организация может тогда, когда выполняет такие виды работ как:

  • строительство и реконструкция зданий некапитального строительства;
  • возведение и ремонт частного дома;
  • строительство на частной земле вспомогательных построек;
  • перестройка зданий капитального строительства, если она не влияет на безопасность, и не меняют допустимые параметры строительства или реконструкции;
  • строительство домов, ниже трёх этажей;
  • возведение и проведение реконструкции буровых скважин;
  • отделка помещений, монтаж и замена отопительных систем;
  • обслуживание и монтаж вентиляции;
  • остекление;
  • проведение работ по: подрядному договору, заключённому с органами государственных структур, по контракту с субъектами публично-правового характера;
  • работы, сумма договора по которым не превышает 3 млн р. и на многие другие.

Полный перечень того, какие работы не требуют допуска СРО, прописан в п. 17 ст. 51 ГрК РФ. В него входят работы общего характера, которые не влияют на безопасность объектов капитального строительства.

Для каких работ нужен допуск СРО

По-новому ФЗ-372 строительная компания вправе вести любые виды работ, в том числе на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, если является членом саморегулируемой организации.

При каких работах ещё требуется допуск СРО

  • Свайные, буровзрывные, земляные, гидротехнические.
  • Прокладка водопровода, канализации,
  • Газоснабжение.
  • Теплоснабжение.
  • Наружные электрические сети.
  • Капремонт дорог, устройство тоннелей, шахт, метро, железнодорожных путей.
  • Устройство монолитных конструкций.
  • Монтаж металлических и железобетонных конструкций.
  • Теплоизоляция.
  • Устройство объектов газовой и нефтяной промышленности.
  • Пусконаладочные.
  • Возведение и ремонт мостов.
  • Строительство промышленных печей.
  • Гидротехнические.

Вы познакомились с видами работ, на которые требуются разрешения СРО. Если ваша фирма занимается этими работами и не имеет допуска, то следует обратиться в саморегулируемое объединения своего региона и оформить членство.

Для каких работ ранее требовался допуск СРО

Перечень строительных работ, на которые нужны были допуски СРО, прописан в Приказе Министерства регионального развития РФ № 624.

К ним относятся:

  • Геодезические работы на стройплощадках;
  • Подготовительные работы: демонтаж зданий и стен; строительство временных сооружений, устройство подкрановых рельс и фундамента крана; установка и демонтаж лесов, мусоропроводов;
  • Земляные работы;
  • Устройство скважин;
  • Свайные работы, закрепление грунтов;
  • Устройство бетонных и железобетонных монолитных конструкций;
  • Монтаж сборных бетонных и железобетонных конструкций;
  • Буровзрывные работы при строительстве;
  • Работы по устройству каменных конструкций;
  • Монтаж металлических конструкций;
  • Монтаж деревянных конструкций;
  • Защита строительных конструкций, трубопроводов и оборудования (кроме магистральных и промысловых трубопроводов);
  • Устройство кровель;
  • Фасадные работы;
  • Устройство внутренних инженерных систем и оборудования зданий и сооружений;
  • Устройство наружных сетей водопровода;
  • Устройство наружных сетей канализации;
  • Устройство наружных сетей теплоснабжения;
  • Устройство наружных сетей газоснабжения, кроме магистральных;
  • Устройство наружных электросетей и линий связи;
  • Устройство объектов использования атомной энергии;
  • Устройство объектов нефтегазовой промышленности;
  • Пусконаладочные работы;
  • Устройство автодорог и аэродромов;
  • Устройство железнодорожных и трамвайных путей;
  • Устройство тоннелей, метро;
  • Устройство шахт;
  • Устройство мостов, эстакад, путепроводов;
  • Гидротехнические работы, водолазные работы;
  • Промышленные печи и дымовые трубы;
  • Строительный контроль привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  • Организация строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора;
  • Промышленное строительство;
  • Транспортное строительство;
  • Жилищно-гражданское строительство;
  • Объекты электроснабжения до 110 кВ включительно;
  • Объекты теплоснабжения;
  • Объекты газоснабжения;
  • Объекты водоснабжения и канализации;
  • Здания и сооружения объектов связи;
  • Устройство шахт;
  • Объекты морского транспорта;
  • Объекты речного транспорта;
  • Объекты гидроэнергетики;
  • Дамбы, плотины, каналы, берегоукрепительные сооружения, водохранилища (за исключением объектов гидроэнергетики);
  • Гидромелиоративные объекты.

На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.

Что для этого надо сделать:

  • Попытаться объяснить в устной форме.
  • Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
  • Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
  • Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)

Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.

Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.

Источник: https://sodstr.ru/informatsiya/vse-o-sro/kakie-raboty-v-stroitelstve-trebuyut-dopuska-sro/

Работы без допуска СРО

Заключение договора проектирование без СРО,  последствия?

04 апреля

Строительные организации (компании подрядчиков) имеют право осуществлять работы, которые напрямую влияют на безопасность эксплуатации объектов капитального строительства только при наличии специального разрешения. Допуск саморегулируемой организации является обязательным условием при выполнении сложных работ, связанных с проектированием и инженерной сферой деятельности.

Какие виды работ не требуют допуска СРО?

Строительные работы могут проводиться без специальных лицензий и разрешений если они проводятся на простых объектах (типичная конструкция, отсутствие особых технических условий, объект не имеет архитектурной ценности, уникальности); если работы не имеют отношение к реконструкции объекта, капитальному ремонту.

Вы можете получить полную консультацию по телефону или воспользовавшись чатом.

Пример безопасных работ, не требующих допуска СРО:

  • Устройство освещения, ограждения, колодцев.
  • Демонтаж стен, сооружений, печей, кровли, полов, балок и так далее.
  • Строительство временных инженерных сетей, дорог или площадок.
  • Разработка грунта, его уплотнение, рыхление, засыпка.
  • Установка каркасов, ферм, панелей, деревянных и железных конструкций и так далее.
  • Устройство стен по готовому каркасу (арболитовые и асбестоцементные листы).
  • Кладка стен, конструкций, фундамента, печей, очагов, подвалов, дымовых труб и так далее.
  • Герметизация стыков и швов.
  • Обустройство кровель (рулонные, наливные, асбоцементные, из кровельного железа, из черепицы).
  • Защита конструкций и оборудования от коррозии.
  • Теплоизоляционные и звукоизоляционные работы.
  • Установка и разборка системы отопления.
  • Прокладка труб.
  • Монтаж котлов.
  • Устройство водоснабжения и подключение к электрической сети.
  • Монтаж электрооборудования, систем видеонаблюдения.
  • Пусконаладочные работы.
  • Остекление и установка дверей.
  • Штукатурные и отделочные работы.
  • Облицовочные работы.
  • Устройство оград.

Ответственность за работу без разрешения СРО перед заказчиком

Если строительные (капитальный ремонт, реконструкция), проектные (архитектурное проектирование), инженерные работы делаются без специального разрешения СРО, то для заказчика это грозит гражданско-правовой, административной и налоговой ответственностью.

Последствия для заказчика:

  1. По решению суда юридическое лицо может быть ликвидировано за осуществление деятельности без необходимой лицензии.
  2. Если сторона заказчика знала об отсутствии разрешения СРО у компании подрядчиков, то сделка может быть оспорена и признана недействительной.
  3. Заказчик может оспорить сделку в течение одного года, когда оказалось, что у подрядчиков нет лицензии. Если сделку признают недействительной, то обе стороны возместят убытки, материальные объекты возвращаются в денежном эквиваленте.
  4. Работы без допуска СРО влекут за собой наложение санкций в виде денежного возмещения в размере от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей.
  5. При получении возмещения убытков компании заказчика придется снова уплатить НДС и налог от прибыли.

    Также со стороны налоговой инспекции может быть наложен штраф в размере 20% от неоплаченного налога (так как документы на выполненные работы без допуска не имеют никакой юридической силы).

Ответственность за роботу без лицензии СРО перед подрядчиком

Строительная компания, которая занимается работой на сложных технических и архитектурных объектах, обязательно должна иметь необходимые лицензии. Реконструкционные и инженерные работы, а также проектирование невозможны без допуска СРО. Гарантом добросовестности подрядчика перед заказчиком является договор: какая ответственность лежит на компании, которая пренебрегает разрешением СРО?

Последствие для строительной фирмы:

  1. Взыскивается штраф в размере от сорока тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей (зависит от сложности объекта и общей ситуации).
  2. Если при плановой или внеплановой проверке обнаруживается факт отсутствия лицензии, то налоговая или прокуратура имеют полное право подать в суд иск и заявление на закрытие такой компании.
  3. При неоднократном нарушении Гражданского Кодекса строительную компанию ликвидируют с запретом дальнейшей деятельности.
  4. При нанесении огромного ущерба заказчику строительной компании придется возместить убытки в размере не менее тридцати миллионов рублей.
  5. Если ущерб невозможно оценить в эту сумму, то по решению суда подрядчик может получить штраф триста тысяч рублей, доход за два года, тюремное заключение, исправительные работы до 480 часов.

Вывод

Чтобы не было проблем со стороны заказчиков и исполнительной компании, обращайтесь за помощью к опытным юристам компании “ВТБ Консалт”. Только так вы сможете уберечь себя от заключения недействительных сделок, работы без оформления нужных документов и договоров.

Источник: http://vtbrf.ru/news/raboty-bez-dopuska-sro

У подрядчика нет допуска сро. как поступить заказчику, если договор был заключен?

Заключение договора проектирование без СРО,  последствия?

Арбитражная защита интересов подрядчика или заказчика в спорах по договору подряда. Досудебное урегулирование от 15 000 руб. Защита в суде всех инстанций.

Ситуация: Заказчик произвел оплату значительного аванса после заключения договора строительного подряда. Позже выяснилось, что подрядчик не имеет допуска саморегулируемой организации для осуществления работ.

Заказчик обратился в суд с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки – взыскании аванса. Решением суда в удовлетворении иска было отказано.

Вопрос: Правомерно ли суд отказал в удовлетворении иска? Что предпринять заказчику?

Ответ: Суд законно отказал в удовлетворении иска. Заключенный договор не является ничтожным. Эта сделка является оспоримой и до момента ее признания недействительной судом или расторжения она подлежит безусловному исполнению.

При этом заказчик не имеет права требовать признания заключенного договора недействительным. Таким правом обладают только сам подрядчик, его учредители и контролирующие государственные органы.

Подрядчику в указанной ситуации необходимо было требовать расторжения договора, оплатить фактически оказанные работы и потребовать от подрядчика возврата неотработанного аванса.

Рекомендации:

  1. До заключения договора строительного подряда проверять у подрядчика наличие действующего допуска СРО;
  2. Внести в договор подряда условие, согласно которому заказчик имеет право расторгнуть договор в одностороннем внесудебном порядке в случае отсутствия или отзыва у подрядчика допуска СРО. При этом нужно указать, что в этой ситуации заказчик не обязан компенсировать подрядчику убытки, вызванные досрочным расторжением договора;
  3. Если подрядчик отказывается возвращать оплаченный аванс, требовать взыскание неосновательного обогащения в суде.
  4. Расторгнуть договор в одностороннем порядке, направив заказчику письменное уведомление. Однако имеется риск взыскания в пользу подрядчика убытков, вызванных досрочным прекращением договора подряда.
  5. Если договором не предусмотрена возможность его досрочного расторжения без компенсации убытков подрядчику, необходимо:
  • направить подрядчику письменное требование о незамедлительном приостановлении работ;
  • направить в органы Госстройнадзора и прокуратуру жалобу с требованием провести проверку подрядчика и привлечь его к административной ответственности за выполнение работ без специального разрешения (допуска);
  • обратиться в суд с требованием о досрочном расторжении договора в связи с существенным нарушением подрядчиком условий заключенного договора. Вместе с подачей иска заявить ходатайство о применении обеспечительных мер – запрете выполнять работы, требующие допуска.

Правильный выбор тактики защиты зависит от условий договора строительного подряда, вида выполняемых подрядчиком работ, обстоятельств заключения и исполнения договора. В связи с этим для эффективной защиты нарушенных прав, необходимо привлекать профессионального представителя.

Обоснование ответа:

Юридическое лицо вправе выполнять работы, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, при наличии выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким работам.

ч. 1 ст. 58.8 Градостроительного кодекса РФ

Например, работы по устройству фундаментов оказывают влияние на безопасность строящегося объекта. Следовательно, организация, не имеющая допуска СРО, не вправе выполнять такие работы. А выполнение отделочных работ не требует допуска и не влечет за собой правовых последствий, описанных ниже.

Означает ли это, что заключенный таким лицом договор не соответствует требованиям закона и признается ничтожным?

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима.

Согласно статье 173 Гражданского кодекса РФ сделка, совершенная организацией, не имеющей специального разрешения на занятие соответствующей деятельностью, может быть признана судом недействительной по иску этой организации, ее участника или контролирующего госоргана.

Таким образом, сделка, заключенная юридическим лицом, не имеющим свидетельства СРО о допуске к определенному виду работ, является оспоримой, а не ничтожной, и не может быть признана недействительной по иску заказчика.

В описанной ситуации заказчику следует требовать расторжения договора. Согласно положениям Гражданского кодекса РФ, расторжение договора строительного подряда допускается в трех случаях:

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

п. 3 ст. 715 Гражданского кодекса РФ

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик может в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора, уплатив подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора. Заказчик также обязан возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

ст. 717 Гражданского кодекса РФ

Договор прекратит свое действие с момента получения подрядчиком соответствующего уведомления. Однако, расторжение договора по указанным правовым основаниям имеет ряд недостатков.

Во-первых, в описанной нами ситуации подрядчик не допускает нарушений договора, связанных со сроками исполнения договора подряда. Следовательно, заказчик не вправе в описанной ситуации требовать расторжения договора в соответствии со ст. 715 Гражданского кодекса РФ.

Во-вторых, расторгая договор в соответствии со ст. 717 Гражданского кодекса РФ, подрядчик может потребовать компенсации убытков. Получается, что договор расторгается в связи с отсутствием у подрядчика допуска СРО, а заказчик должен выплатить нарушителю убытки.

В-третьих, ст. 717 Гражданского кодекса РФ говорит о праве заказчика на внесудебное расторжение договора «если иное не предусмотрено договором». Это означает, что договор подряда может содержать условие, ограничивающее право заказчика на его внесудебное одностороннее расторжение.

Если заказчик ограничен в праве на внесудебное расторжение договора или есть риск взыскания убытков в пользу подрядчика, необходимо руководствоваться следующим:

договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон в судебном порядке в случае существенного нарушения договора другой стороной. Существенным признается такое нарушение договора, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ

На наш взгляд, отсутствие у подрядчика права на осуществление работ является безусловным свидетельством существенного нарушения условий договора. Таким образом, заказчик вправе требовать у суда расторжения договора подряда.

Однако пока решение суда о расторжении договора не вступит в законную силу, подрядчик будет выполнять работы. За этим наверняка последует требование подрядчика об оплате выполненных работ. В этой ситуации следует руководствоваться следующим:

Во-первых, следует направить подрядчику письменное требование о незамедлительном приостановлении работ.

Во-вторых, в территориальное подразделение Госстройнадзора и прокуратуру необходимо направить жалобу с требованием провести проверку подрядчика и принять меры в связи с выполнением работ без допуска СРО. Если объект строительства является поднадзорным, инспектор Госстронадзора привлечет подрядчика к административной ответственности и выпишет предписание о приостановлении работ.

В-третьих, после подачи иска о расторжении договора в связи с отсутствием у подрядчика допуска СРО, необходимо ходатайствовать о применении обеспечительных мер в виде запрета подрядчику осуществлять работы, требующие действующего допуска.

Что касается возврата аванса, то необходимо понимать, что работы, выполненные подрядчиком до расторжения договора, подлежат оплате. Однако, аванс не отработанный подрядчиком, является неосновательным обогащением и подлежит возврату заказчику.

Если подрядчик отказывается от возврата неосновательно удерживаемого аванса, необходимо требовать взыскание суммы в суде. На сумму неосновательного обогащения подлежат начислению проценты в соответствии  со ст. 395 гражданского кодекса РФ.    

Учитывая вариативность и большое количество обстоятельств, которые могут повлиять на правильный выбор тактики, считаем важным привлечение профессионального юриста для защиты нарушенных прав.

Источник: https://www.verdicto.ru/biblioteka/stroitelstvo/u-podryadchika-net-dopuska-sro-kak-postupit-zakazchiku.html

101Адвокат
Добавить комментарий