Законны ли требования работодателя пройти переподготовку за свой счет?

Повышение квалификации медработников

Законны ли требования работодателя пройти переподготовку за свой счет?

Закон гарантирует медработникам право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации за счет средств работодателя (ч. 4 ст. 196 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона № 323-ФЗ). Никаких исключений в зависимости от организационно-правовой формы и применяемой системы налогообложения работодателя законодательством не предусмотрено.

Обоснование

Из статьи журнала «Кадровое дело», №7, июль 2014

Как провести обучение медицинских работников в условиях меняющегося законодательства

Требуется ли сертификат специалиста руководителю медицинского учреждения?

– Да, если медицинская деятельность входит в его трудовые обязанности.

Всегда ли врачу достаточно одного сертификата для работы?

– Нет, не всегда.

Может ли медицинский работник повышать квалификацию без отрыва от работы?

– Да, может.

До 1 января 2016 года заниматься медицинской деятельностью в России вправе только те граждане, которые получили высшее или среднее медицинское образование российского стандарта и сертификат специалиста (п. 1 ч. 1 ст. 100 Закона № 323-ФЗ).

При этом медицинское образование может быть получено и за рубежом при условии признания документов об образовании в РФ, сдачи экзамена по специальности и получения сертификата специалиста (п. 4 ч. 1 ст. 100 Закона № 323-ФЗ).

С 1 января 2016 года сертификаты будут заменены на свидетельство об аккредитации специалиста (ч. 1 ст. 69 Закона № 323-ФЗ).

Статьи в тему:

«Медицинские работники: порядок оформления дежурства на дому» (№ 2, 2014)

«Особенности труда медицинских работников» (№ 6, 2011)

«Если ваши сотрудники – люди в белых халатах, обратите внимание на совместителей» (№ 1, 2008)

Для продления сертификата врач проходит повышение квалификации не реже одного раза в пять лет (абз. 4 п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России № 66н). Если срок действия сертификата специалиста закончился, работник не имеет права заниматься медицинской деятельностью.

Необходимость профессиональной подготовки, переподготовки кадров и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (ст. 196 ТК РФ).

Однако на нем лежит обязанность направить медицинского работника на повышение квалификации, если это является условием выполнения сотрудником определенного вида деятельности, а также оплатить такое обучение (ч. четвертая ст. 196 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона № 323-ФЗ).

Разберемся, в каком порядке медработники проходят курсы повышения квалификации? Какие обязанности при этом возникают у работодателя? Какие документы он должен подготовить?

Шаг 1. Определяем, кого и когда отправлять на обучениеВнимание!

Если срок сертификата специалиста, выданного до наступления 2016 года, не истек, медицинский работник имеет право трудиться по специальности до окончания срока действия сертификата.

Медработником является не каждый сотрудник медицинской организации.

Так, сотрудники, выполняющие трудовую функцию по должностям «главный врач», «заместитель главного врача», относятся к медработникам в случае, только если в их должностные обязанности входит медицинская деятельность (примечания к Номенклатуре должностей, утвержденной приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 г. № 1183н).

Медицинские работники обязаны повышать свою квалификацию не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности (абз. 4 п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России № 66н).

В интересах работодателя вести точный учет и контроль сроков действия сертификатов сотрудников, чтобы не нарушать лицензионные правила осуществления медицинской деятельности (подп. «в», «д» п.

4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291).

В разделе «Кадровые документы»

вы найдете образцы: приказ о переводе на другую работу (help.kdelo.ru//item6659), заявление о переводе на другую должность (help.kdelo.ru//item6657).

Выясните, у кого из сотрудников в каком месяце следующего года истекает срок действия сертификата и по какой специальности. После формирования такого списка пересмотрите приказ Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н.

Ведь за пять лет квалификационные требования к специальности могли измениться, и не исключено, что вашему сотруднику потребуется не плановое повышение квалификации, а переподготовка (п. 8 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России № 66н).

Обратите внимание, что начало обучения не всегда совпадает с окончанием действия сертификатов. Допускается направление сотрудников на учебу на ближайший по времени цикл после истечения срока действия сертификата.

Профессиональная переподготовка обычно проводится в организации раз в полгода. Врачу, вынужденному ее пройти, можно предложить по соглашению сторон перевод на должность «врач-стажер» по той же специальности до получения диплома (абз. 4 п.

2 ЕКС, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. № 541н).

Пример

Фельдшер Александр Н. закончил медицинское училище в 2005 году по специальности «Лечебное дело» и устроился работать на станцию скорой и неотложной помощи.

В 2010 году изменились квалификационные требования – для такой работы стал необходим сертификат по специальности «Скорая и неотложная помощь».

Поскольку опыт работы по специальности у Александра составил менее 10 лет, в 2011 году вместо повышения квалификации работодатель направил его на цикл профессиональной переподготовки.

Шаг 2. Составляем план обучения

Итак, мы уточнили, кто из сотрудников должен подтвердить квалификацию, проучившись на сертификационном цикле, а кто – пройти переподготовку. Соответствующие списки направляются в образовательное учреждение, с которым согласовываются сроки и порядок прохождения курсов.

Повышением квалификации врачей и среднего медперсонала занимаются образовательные и научные организации. Они должны иметь лицензию на осуществление соответствующей деятельности (подп. «з» п. 7 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16 апреля 2012 г. № 291).

Вам предстоит подобрать максимально близкий по сроку проведения учебный цикл по специальности ваших сотрудников. Название цикла зачастую состоит из наименования специальности и типа учебной программы. Далее составляем и утверждаем у руководителя план обучения на следующий год (образец ниже).

скачать образец

Совет

План обучения медицинских работников на следующий год составляйте осенью, когда уже известно расписание циклов обучения, но еще не утверждены бюджет организации и график отпусков

Шаг 3. Готовим документы для зачисления на обучение

Чтобы работников зачислили в образовательную или научную организацию по программам дополнительного профессионального образования, от них требуются1:

– личное заявление; – документы, подтверждающие соответствие уровня профессионального образования квалификационным требованиям;

– документы, подтверждающие непрерывный стаж практической работы по соответствующей медицинской специальности более пяти лет (для работников, указанных в п. 8 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России № 66н).

На основании поданных заявлений сформируйте списки обучающихся на следующий год.

Подготовьте ходатайство о зачислении в соответствующее образовательное учреждение, а также документы, подтверждающие квалификацию сотрудников (копии диплома об окончании медицинского вуза, сертификата по основной специальности, документа об окончании интернатуры или ординатуры, последнего свидетельства о повышении квалификации по основной специальности).

Учебное заведение подтверждает зачисление выдачей путевки на каждого обучаемого. В ней указывается: название цикла, даты его проведения, место и время начала занятий. Кадровику нужно заполнить пустые поля путевки (Ф.И.О.

сотрудника, место работы и занимаемая должность, данные о дипломе, стаже работы), затем подписать ее у руководителя и заверить печатью организации. Далее снять с путевки копию и передать в бухгалтерию, а оригинал вручить сотруднику.

Если вы работаете в частном медучреждении, вместе с путевкой будут переданы два экземпляра договора на обучение и счет на оплату. Договор также надо подписать у руководителя и заверить печатью. Один экземпляр договора вместе со счетом нужно передать в бухгалтерию, второй вернуть в учебное заведение.

Источник: https://www.glavbukh.ru/hl/200552-qqqm2y17-povyshenie-kvalifikatsii-medrabotnikov

Когда работодатель рискует не вернуть расходы на обучение сотрудника

Законны ли требования работодателя пройти переподготовку за свой счет?

Когда работодатель рискует не вернуть расходы на обучение сотрудника

В статье:

  • Как установить сотруднику срок отработки после обучения за счет компании
  • Можно ли взыскать затраты на обязательное повышение квалификации
  • Какие причины увольнения позволят работнику не возмещать затраты на учебу

Чтобы взыскать расходы на обучение с сотрудника, который досрочно уволился, проверьте, установили ли в договоре срок отработки. Без него работодатель ничего не возместит. Еще один важный момент – получил ли работник новую профессию или только повысил квалификацию за счет компании.

От этого зависит обоснованность претензий к сотруднику. Если же речь идет об обязательном повышении квалификации, то взыскать расходы не получится. Также оцените причину увольнения. Если у работника были веские основания покинуть компанию, вернуть деньги работодатель не сможет.

В статье расскажем, как избежать наиболее распространенных рисков, чтобы выиграть спор в суде.

Риск 1. В договоре нет срока отработки после обучения

Если работник увольняется без уважительной причины до истечения срока отработки, установленного ученическим либо трудовым договором, он обязан возместить затраты работодателя на обучение.

Сумму, которую вернет сотрудник, рассчитывают исходя из того, сколько времени он не отработал после окончания учебы. Поэтому в договоре указывают конкретный срок, который сотрудник должен проработать в компании после учебы (абз. 5 ч.

четвертой ст. 57, ст. 199, 249 ТК РФ).

В законе нет предельного срока отработки, но безопаснее его сопоставлять с продолжительностью обучения. Так суд не признает, что работодатель злоупотребляет правом. Обычно срок определяют пропорционально времени учебы. Например, после годового обучения сотрудник должен проработать в компании один год.

Закон не разрешает индивидуальным предпринимателям заключать ученические договоры, это может делать только организация (ст. 198 ТК РФ). Если предприниматель все же оформил такой договор с работником, то взыскать расходы на обучение не получится.

Не прописывайте условие, что работник возмещает затраты без учета отработанного после обучения времени.

Оно ухудшает положение сотрудника, так как у него возникает обязанность покрыть расходы на учебу в любом случае, если он уволился без уважительных причин (ст.

 9, 57, 206 ТК РФ, постановление Президиума Верховного суда Республики Карелия от 29 декабря 2010 г. по делу № 44г-64-2010, письмо Роструда от 13 апреля 2012 г. № 549-6-1).

Есть единичные судебные решения, по которым работодатель вправе получить полное возмещение расходов на обучение сотрудника независимо от отработанного после учебы времени, если условие об этом закрепили в договоре (кассационное определение Омского областного суда от 19 января 2011 г. № 33-312/2011). Однако ориентироваться на них опасно, так как условие о полной компенсации расходов противоречит статье 249 Трудового кодекса. Если ГИТ обнаружит такое положение в ученическом договоре, то оштрафует работодателя (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Риск 2. Договор заключили для повышения квалификации

В ученическом договоре прописывают ряд обязательных условий (схема ниже). В том числе указывают, какую новую квалификацию получит ученик (ст. 199 ТК РФ). При этом работодатель, который сам проводит обучение, или образовательная организация не всегда выдает сотруднику документ о получении новой профессии.

Если в договоре не указали, что работник получает новую специальность, и документ об обучении сотруднику не выдавали, взыскать расходы будет сложно. Суд в таком случае может признать ученический договор недействительным.

Часто работодатель заключает ученический договор, чтобы повысить квалификацию работника. Но это рискованно, так как сотрудника обучают по той же профессии, он лишь обновляет теоретические и практические знания.

Суд может прийти к выводу, что повышение квалификации должен оплатить работодатель и возместить эти расходы с сотрудника нельзя (ст. 196, 198 ТК РФ, апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 5 ноября 2015 г.

№ 33-18707/2015).

В одном споре работодатель не смог доказать, что после повышения квалификации сотрудник получил новую специальность, профессию, по которой в дальнейшем работал.

В ученическом договоре не указали новую квалификацию, приобретаемую работником. Не отразили ее и в полученном после окончания семинара сертификате.

Поэтому суд счел, что ученический договор заключили неправомерно (апелляционное определение Хабаровского краевого суда от 18 марта 2015 г. по делу № 33-1585/2015).

В редких случаях суды занимают сторону работодателя. Так, в одном деле компания дошла до Верховного суда, и тот указал, что можно взыскать с работника затраты на повышение квалификации.

Главное, чтобы выполнялись два условия: в договоре об обучении установили срок отработки после обучения и сотрудник уволился без уважительных причин до истечения этого срока (определение от 17 апреля 2017 г. № 16-КГ17-3).

Риск 3. Работника обучали в силу закона, а не по желанию работодателя

Если сотрудник прошел обучение по собственной инициативе, его расходы компенсации за счет работодателя не подлежат (Обзор судебной практики, утвержденный Президиумом Верховного суда РФ 12 июля 2017 г.).

В ряде случаев работодатель обязан не по своему желанию, а в силу закона обучать сотрудников. В таком случае вернуть денежные средства, потраченные на обучение, нельзя.

Работодатель должен направить сотрудника на повышение квалификации, если это условие, при котором тот вправе выполнять свою трудовую функцию. Компания оплачивает такое обучение (ч. четвертая ст. 196 ТК РФ, п. 2 ч. 1 ст. 72 Закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ, далее – Закон № 323-ФЗ).

Например, медицинские работники должны иметь высшее или среднее медицинское образование российского стандарта и сертификат специалиста (п. 1 ч. 1 ст. 100 Закона № 323-ФЗ). Чтобы продлить сертификат, врач повышает квалификацию не реже одного раза в пять лет (абз. 4 п. 4 Порядка, утвержденного приказом Минздрава России от 3 августа 2012 г. № 66н).

Если срок действия сертификата специалиста закончился, работник не имеет права заниматься медицинской деятельностью.

Когда обязанность работодателя обеспечить повышение квалификации сотрудников устанавливает закон, компания не вправе включать в договор с работником условие о возмещении расходов на обучение. Суд признает такое условие недействительным (апелляционное определение Верховного суда Республики Карелия от 19 августа 2016 г. по делу № 33-3350/2016).

Риск 4. В договоре не закрепили перечень уважительных причин увольнения

Взыскать деньги, потраченные на обучение при досрочном увольнении, можно, если сотрудник покинул компанию без уважительных причин. В законе нет перечня таких обстоятельств.

Чтобы снизить риск споров, пропишите список как уважительных, так и неуважительных причин увольнения по собственному желанию в ученическом договоре (письмо Роструда от 18 октября 2013 г. № 852-6-1) (образец ниже).

Это не гарантирует, но упростит взыскание расходов с сотрудника, особенно если компания учтет сложившуюся судебную практику.

Средний заработок за время учебных отпусков возместить с сотрудника нельзя, это противоречит Трудовому кодексу. Даже если такое условие установили в соглашении сторон, оно недействительно (апелляционное определение Верховного суда Республики Бурятия от 7 ноября 2012 г. по делу № 33-3199).

Само по себе увольнение работника по собственному желанию не признают уважительной причиной (определение Санкт-Петербургского городского суда от 15 марта 2011 г. № 33-2502/2011).

Иногда суды по аналогии применяют правила о досрочном расторжении трудового договора по инициативе работника (ч. третья ст. 80 ТК РФ).

В этом случае к уважительным причинам, которые позволяют уволиться без отработки, относят зачисление в образовательное учреждение, выход на пенсию или установленное нарушение работодателем законодательства.

Если работник увольняется из-за достижения пенсионного возраста, суды учитывают конкретные обстоятельства.

Например, если сотрудник впервые выходит на пенсию после завершения обучения, суд признает причину уважительной (апелляционное определение Вологодского областного суда от 14 сентября 2012 г. № 33-3717/2012).

Но если работник уже был пенсионером и расторгал договор в связи с выходом на пенсию, его увольнение не признают уважительной причиной (определение Московского городского суда от 26 сентября 2011 г. по делу № 33-30833).

Уважительным могут признать увольнение по причине перевода одного из супругов на работу в другую местность; болезни, препятствующей продолжению работы; избрания на должность и т. д.

Кроме того, суд может принять решение в пользу работника, если он уволился, чтобы ухаживать за ребенком до трех лет (апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 27 августа 2012 г.

по делу № 33-2978/12), за больным малолетним ребенком (кассационное определение Суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 15 марта 2011 г. по делу № 33-1037/2011).

Нормативная база
ДокументПоможет вам
Часть первая ст. 199 ТК РФУзнать, какие условия обязательно включать в ученический договор
Статья 249 ТК РФВыяснить, что, по общему правилу, сотрудник возмещает работодателю затраты на обучение сотрудника пропорционально времени, фактически не отработанному после окончания обучения
Часть третья ст. 80 ТК РФПонять, какие причины увольнения по собственному желанию суд может признать уважительными

Важные выводы

1. Пропишите в ученическом договоре конкретный срок отработки у работодателя после окончания обучения, сопоставимый с длительностью учебы.

2. Не заключайте ученический договор, если в результате обучения работник не приобретет новую квалификацию.

3. Закрепите в ученическом договоре перечень уважительных причин увольнения по собственному желанию, при которых сотрудник вправе не возмещать расходы на обучение.

Источник: https://www.olivinuc.ru/kogda-rabotodatel-riskuet-ne-vernut-rasxodyi-na-obuchenie-sotrudnika.html

Оплата курсов повышения квалификации учителей

Законны ли требования работодателя пройти переподготовку за свой счет?

1. Прошла курсы повышения квалификации дистанционного обучения. Должен ли работодатель оплатить обучение.

1.1. Здравствуйте, если между Вами и Вашим работодателем не был заключено соответствующее соглашение, то работодатель не будет оплачивать Вам расходы связанные с повышением квалификации. Если Вам требуется более детальная консультация, я буду рад Вам помочь.

2. Посетила курсы по повышению квалификации мастера наращивания ресниц. Договор не заключали. Оплату произвела, переведя Деньги на карту. Обучение оказалось некачественным. Ни одна, из заявленных школой тем, не была пройдена. Время обучения—сокращено. Обещанное пособие не выдали. Модель не предоставили.

В итоге: полное разочарование, осознание откровенного обмана и выброшенные деньги.

Могу ли я требовать возврата денег, ссылаясь на недоброкачественно выполненную услугу? И как действовать лучше: сначала попытаться мирно урегулировать вопрос, связаться напрямую со школой, или сразу писать официальное обращение на имя генерального директора? Спасибо.

2.1. Добрый день!
Пытайтесь мирным путем урегулировать данный конфликт, без договора и каких-либо документов Вам сложно будет доказать, что входило в оказание услуг. Деньги на карту Вы переводили физическому лицу?

3. Я рабатаю заведующей лабораторией, с работы оплатили курсы повышения квалификации, для этого нужно было подписать договор, что я обязана 2 года отработать.

Прошло 1 год и 3 месяца на работе мою должность сократили и теперь я работаю лаборонтом и урезали зарплату вдвое с 25 на 12 тысяч.

Написала заявление на увольнение по собственному желанию, мне директор говорит что я теперь должна вернуть деньги потраченные за курсы, т.к. нарушают договор. Почему я должна выплотить за курсы, если они понизили в должности и зарплате?

3.1. Добрый вечер. Если причины, которые являются уважительными, не прописаны в Договоре, то работодатель будет вправе удержать эти суммы. Вы вправе, в случае несогласия, обратиться в суд, но вероятность исхода дела предсказать сложно.В соответствии со ст.

249 ТК:В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.Вот, что по поводу «уважительных причин» пояснил Роструд:ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ТРУДУ И ЗАНЯТОСТИПИСЬМОот 18 октября 2013 г. N 852-6-1В Управлении юридического сопровождения деятельности центрального аппарата и правовой поддержки территориальных органов Роструда — Федеральной службы по труду и занятости рассмотрено ваше обращение, поступившее 18 сентября 2013 г. Сообщаем следующее.Возмещение затрат, связанных с обучением работника, производится в соответствии со ст. 249 Трудового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс). В случае увольнения без уважительных причин до истечения срока, обусловленного трудовым договором или соглашением об обучении за счет средств работодателя, работник обязан возместить затраты, понесенные работодателем на его обучение, исчисленные пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени, если иное не предусмотрено трудовым договором или соглашением об обучении.Такое правовое регулирование направлено на обеспечение баланса прав и интересов работника и работодателя, способствует повышению профессионального уровня данного работника и приобретению им дополнительных преимуществ на рынке труда, а также имеет целью компенсировать работодателю затраты на обучение работника, досрочно прекратившего трудовые отношения с данным работодателем без уважительных причин.Обязанность работника по возмещению работодателю затрат на обучение возникает в случае неисполнения работником условия соглашения об обучении об обязательной отработке после обучения определенного срока и увольнения без уважительных причин.Действующее трудовое законодательство не содержит исчерпывающего перечня уважительных причин досрочного расторжения трудового договора. Поэтому вопрос о том, является ли указанная работником причина уважительной или нет, решается в каждом отдельном случае с учетом конкретных обстоятельств. Во избежание возможных споров уважительные причины для увольнения следует прописывать непосредственно в соглашении об обучении.На наш взгляд, принимая во внимание, что порядок возмещения затрат (в частности порядок расчета отработанного после окончания обучения времени), связанных с обучением работника, не урегулирован трудовым законодательством, его следует закреплять в соответствующем соглашении об обучении.

В случае если такой порядок установлен не был, взыскание производится в порядке, предусмотренном ст. 248 Кодекса.

4. Воспитатель, после Д О нужно пройти курсы повышения квалификации. Обязан ли руководитель оплатить обучение?

4.1. — Здравствуйте уважаемый посетитель сайта, ответ на этот вопрос стоит искать в Уставе ДОУ, и в иных его документах, по общим правилам работодатель оплачивает повышение квалификации. См ТК РФ Статья 187.

Гарантии и компенсации работникам, направляемым работодателем на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 239-ФЗ)(см.

текст в предыдущей редакции)При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее — независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Удачи вам и всего хорошего, с уважением юрист Лигостаева А.В.

5. Я сейчас прохожу трехмесячные курсы повышения квалификации, оплатила сразу полную стоимость за обучение до начала учебы. Нам обещали через неделю отдать наш экземпляр договора. Уже прошел месяц а у меня договора на руках нет.

Я один раз подходила, мне опять пообещали но так пока и не отдали на руки мою копию. Курс интенсивный, с экзаменами, некоторые не выдерживают и уходят. Покакой причине нам могут не отдавать договор на руки.

И стоит и мне настоять и потребовать чтобы у меня всё таки был экземпляр.

5.1. Законной — причины не может быть в этом случае. А договор — всегда следует иметь у себя, тогда точно не будут внесены какие-либо изменения, с Вами не согласованные.

6. Воспитатель проходит курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Как ему должны оплатить это время.

Источник: https://raydget.ru/220-oplata-kursov-povysheniya-kvalifikatsii-uchitelej/

Новости экономики и финансов СПб, России и мира

Законны ли требования работодателя пройти переподготовку за свой счет?

С 1 января 2017 года вступила в силу новая редакция Трудового кодекса РФ.

“Изменения связаны с внедрением независимой оценки квалификации, особенностями заключения трудовых договоров с некоторыми категориями граждан, а также с появлением в кодексе новой главы, направленной на регулирование труда работников малого бизнеса”, — объясняет Шамиль Шихшаидов, адвокат Коллегии адвокатов города Москвы “Барщевский и партнеры”. Изменений в трудовом законодательстве в 2017 году не много, отмечает Александр Тарасов, генеральный директор юридической компании “АВТ Консалтинг”, но есть существенные поправки, которые важно учесть как работникам, так и работодателям.

Кто кого будет оценивать

В начале этого года в России заработала система независимых центров оценки квалификации (ЦОК). Это следующий этап после введения в стране профессиональных стандартов и квалификационных требований, которые вступили в силу в июле 2016 года (см. “ДП” № 107 от 27.06.2016). Теперь работодатель может проверить квалификацию работника, отправив его в ЦОК.

Либо работник сам может подтвердить свой профуровень, сдав экзамен в соответствующем ЦОК. “Работодатель может направить работника (с его письменного согласия) на экзамен и оплатить проверку, либо работник может пройти экзамен по своей инициативе и за свой счет, — подтверждает Алина Тухватуллина, юрист конструктора документов FreshDoc.

— При этом решение о направлении работника на независимую оценку квалификации может быть принято компанией независимо от того, обязателен профстандарт для данного сотрудника или нет”.

В прежней редакции Трудового кодекса не была прямо отражена возможность работодателя отправить своего специалиста не только на курсы переподготовки, но и для сдачи экзаменов, а это сказывалось на расчете отпускных и порядке начисления ЗП.

“На период прохождения работником независимой оценки квалификации предусматривается сохранение за ним места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, а также оплата командировочных расходов в связи с ее прохождением”, — объясняет юрист “Мирзоев групп” Анатолий Шамратов.

Нововведение работодатели в целом приняли хорошо: в будущем это должно повысить профессиональный уровень работников и, как следствие, производительность труда.

“Независимая оценка будет способствовать более эффективному отбору персонала работодателем, так как усиливается уверенность в соискателях, снижении рисков вследствие отказа в приеме на работу по причине несоответствующей квалификации, минимизации рисков в связи с поощрительными выплатами, установлением повышенной заработной платы отдельным сотрудникам”, — отмечает Игорь Гущев, старший партнер “Дювернуа Лигал”.

Однако есть мнение, что такая оценка усложнит трудовые отношения. “В них вовлекаются специальные центры, которые будут эту оценку проводить. Это не бесплатно.

Плюс работникам придется отвлекаться от производственного процесса, чтобы пройти профессиональный экзамен”, — напоминает Александр Тарасов.

“Впрочем, никаких негативных последствий при нежелании использовать систему независимой оценки квалификации для работодателя не последует”, — отмечает Шамиль Шихшаидов.

Микродвижения

Перемены ожидаются и в жизни работодателей, представляющих малый бизнес. Так, с 1 января 2017 года у микропредприятий появились послабления в области документооборота. Речь идет о фирмах со штатом не более 15 человек и доходом за прошлый год не более 120 млн рублей. Новая статья 309.

2 Трудового кодекса РФ разрешает микропредприятиям не разрабатывать собственные локальные нормативные акты (ЛНА), такие, как правила внутреннего трудового распорядка, положение об оплате труда, положение о премировании, график сменности и другие, либо отказаться от них частично.

Также микропредприятия освобождены от необходимости вести трудовые книжки, отмечает старший юрист, адвокат DS Law в Петербурге Екатерина Ильина. Это, безусловно, упростит кадровую работу небольшим компаниям. Впрочем, пользоваться локальными актами никто не запрещает.

“Микропредприятиям эти изменения жизнь явно облегчат: они сэкономят время на разработке дополнительных ЛНА и деньги на привлечение дополнительной рабочей силы для ведения кадрового учета”, — отмечает руководитель группы кадрового администрирования, компенсаций и льгот банка “Хоум Кредит” Кристина Чалова.

Однако, если работодатель утрачивает статус микропредприятия, у него есть только 4 месяца на возврат к делопроизводству по общим правилам (ст. 309.1 ТК).

Заемный труд и МРОТ

Однако самым важным изменением в жизни работодателей эксперты называют законодательные ограничения на заемный труд, изменение правил расчета выплат по больничному, повышение МРОТ.

Закон “О занятости населения”, который был подписан еще в 2014–м, в этом году окончательно вступит в силу.

“Если раньше работодатель мог организовывать подразделения, которые полностью или частично отправлялись для выполнения работ под полным контролем другого предприятия, теперь такая практика будет запрещена, исключения касаются только аффилированных лиц и детективной деятельности”, — говорит Екатерина Ильина.

Повышение МРОТ ожидается с 1 июля 2017 года. Речь идет о росте на 300 рублей, или на 4%, до 7,5 тыс. рублей. Для работодателей с учетом того, что МРОТ планировали поднять до 10 тыс. рублей, развитие событий выглядит позитивно.

“Традиционно с повышением МРОТ повышаются и налоговые отчисления в пенсионные фонды от компаний, в связи с чем значительно возрастает налоговая нагрузка, и возможности для повышения зарплаты уже не остается. Если бы повышение произошло до 10 тыс., то общая нагрузка на малый бизнес возросла бы на 70–80%.

В связи с этим задержку повышения МРОТ можно назвать неким социальным и успешным шагом”, — говорит заместитель генерального директора по юридическим вопросам АНО “Экспертный центр “Консультант” Сергей Воронин.

Кроме повышения налоговой нагрузки в этом году работодатели получат еще и законный способ сэкономить на пособиях по временной нетрудоспособности. “До 2017 года каждый работник, имевший стаж 8 лет, не терял в зарплате при уходе на больничный, — рассказывает Артем Денисов, управляющий партнер юридической компании “Генезис”.

— Теперь каждые полгода срок стажа, необходимого для получения больничного, будет увеличиваться на год”. В результате нововведения, говорит эксперт, к 2029 году, чтобы получать 100% зарплаты во время нахождения на больничном, придется проработать минимум 15 лет. За трудовой стаж до 8 лет будут платить 60%, от 8 до 15 лет — 80%.

Технические детали

“С одной стороны, для работников изменения можно оценить положительно: им предоставляется больше гарантий и прав, а вот для работодателей изменения менее благоприятны, поскольку на практике приведут к увеличению расходов”,  — говорит Ольга Дученко, старший юрист корпоративной и арбитражной практики “Качкин и Партнеры”.

“Изменения в трудовом законодательстве в целом в этом году не приведут к глобальным переменам во взаимоотношениях работника и работодателя”, — уверена Екатерина Ильина. Их, считает Артем Денисов, следует отнести скорее к техническим правкам.

Одно из таких — введение в действие новых СанПиН 2.2.4.3359–16.

Они установят расширенные требования к физическим факторам на рабочих местах (показателям микроклимата на рабочих местах, видам шума, вибрации на рабочих местах, защите от инфразвука, ограничению неблагоприятного влияния ультразвука на рабочих местах и др.).

Это новшество, уверен Александр Тарасов, только прибавит хлопот работодателям. Они вынуждены будут провести дополнительную оценку труда на рабочих местах, в частности, это коснется офисных рабочих мест, поясняет Игорь Гущев. Больше всего эти изменения могут коснуться производственного кластера.

Еще одно техническое изменение затронет порядок заключения трудового договора.

“С 1 января вступил в силу закон, согласно которому при заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет справку о том, является или не является лицо подвергнутым административному наказанию за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ”, — напоминает Анатолий Шамратов.

С 2017 года снижается допустимая доля иностранных работников в общей численности сотрудников компаний сухопутного пассажирского транспорта (снижение с 40 до 30%) и грузового автомобильного транспорта (снижение с 35 до 30%), говорит Валентина Александрова, внутренний аудитор Acsour. Эти ограничения не затрагивают междугородние и международные пассажирские ж.–д. перевозки, и есть исключения для некоторых регионов России.

Все только начинается

Генеральный директор агентства “1000 кадров” Мария Маргулис напоминает, что сейчас на разных этапах находится несколько законопроектов, которые в будущем могут повлиять на рынок труда.

Среди них она особенно отмечает введение электронных листков нетрудоспособности (больничных), создание реестра уволенных в связи с утратой доверия и изменение перечня вредных и опасных производственных факторов и работ для обязательного медосмотра.

По словам эксперта, две первые инициативы пока вызывают лишь вопросы: как будет организована безопасность персональных данных при условии, что базой смогут пользоваться и ЛПУ, и ФСС, и работодатели; насколько новая форма освободит работодателей от бумажной документации, сопровождающей расчет пособия каждого больничного листка, непрозрачность критериев “утраты доверия”. Зато третий законопроект, по словам Марии Маргулис, “может реально помочь сократить расходы компаний на медосмотры, в частности, офисных сотрудников, учитывая, что в основном такие осмотры осуществляются формально”.

Выделите фрагмент с текстом ошибки и нажмите Ctrl+Enter

Обсуждаем новости здесь. Присоединяйтесь!

Источник: https://www.dp.ru/a/2017/01/22/ZHizn_pod_zakonom

Обязан ли работодатель оплачивать расходы работника на переподготовку, если тот прошел ее самостоятельно?

Законны ли требования работодателя пройти переподготовку за свой счет?

По общему правилу, работник имеет право на подготовку и дополнительное профобразование (ч. 1-2 ст. 197 Трудового кодекса).

Для этого ему необходимо оформить с работодателем ученический договор, в котором стороны определят условия и порядок прохождения такого обучения.

Однако как быть, если работник прошел переподготовку за свой счет – обязан ли в этом случае работодатель возместить ему понесенные расходы? ВС РФ разобрался в этом вопросе.
 

Суть дела

С 1 сентября 2012 года М. занимает должность старшего механика судна. Поскольку срок действия выданного ему диплома истекал, М.

обратился к работодателю 22 февраля 2012 года и 31 июля 2013 года с заявлениями о направлении его на обучение с целью подтверждения диплома. И поскольку работодатель этого так и не сделал, М.

самостоятельно в период с 20 октября по 18 ноября 2014 года прошел переподготовку в университете за свой счет.

О том, признаются ли в целях налогообложения прибыли расходы на обучение по программам MBA, МСФО, внедрения международных стандартов ИСО, узнайте из материала “Учет расходов на обучение работников” в “Энциклопедии решений” интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный

доступ на 3 дня!

Получить доступ

После этого М. подал работодателю заявление о компенсации ему понесенных затрат на обучение. Однако руководство отказало ему, объяснив свое решение отсутствием денежных средств на эти цели. При этом работнику напомнили, что обучение осуществляется лишь в тех учебных заведениях, с которыми у работодателя заключены договоры на оказание образовательных услуг.

Не согласившись с отказом, М. обратился с иском в суд и попросил взыскать с работодателя понесенные им расходы на обучение в размере 39 950 руб., на оплату услуг представителя в размере 10 тыс. руб., на оформление нотариальной доверенности в сумме 1,5 тыс. руб., а также компенсацию морального вреда в размере 20 тыс. руб.

Свои исковые требования М. мотивировал тем, что для продолжения работы по занимаемой им должности ему необходимо иметь диплом, который требуется периодически подтверждать или заменять (гл. III Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, п. 1-2 ст.

54 Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ, Приказ Минтранса РФ от 15 марта 2012 г. № 62 “Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов”). При этом руководство свою обязанность по направлению его на переобучение надлежащим образом не исполнило.

Представитель работодателя, в свою очередь, пояснил, что М. от работы никто не отстранял, несмотря на истечение срока действия его диплома. Намерений увольнять истца у работодателя не было. Более того, в трудовом договоре, заключенном с ним, нет требований о необходимости прохождения переобучения и подтверждения диплома.
 

Позиция нижестоящих судов

Изучив доводы сторон, суд первой инстанции согласился с позицией истца и удовлетворил исковые требования М. в полном объеме за одним исключением – размер компенсации за причинение морального вреда был уменьшен с 20 тыс. до 1 тыс. руб. (решение Вилючинского городского суда Камчатского края от 15 июля 2015 года по делу № 2-609/2015).

Принимая такое решение, суд исходил из того, что обязанность работодателя направлять работников для прохождения профессиональной подготовки и переподготовки не может зависеть от наличия или отсутствия финансов на эти цели. Неисполнение работодателем этой обязанности не может служить поводом для наступления для работника неблагоприятных последствий.

КРАТКО
Реквизиты решения: Определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от 19 сентября 2016 г. № 60-КГ16-6.

Требования заявителя: Отказать в иске работнику, требующему возместить ему расходы на обязательное переобучение, которое он был вынужден пройти самостоятельно.

Суд решил: Требования ответчика удовлетворить, поскольку в ТК РФ нет норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, даже в том случае, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя.

Поскольку М.

для работы в занимаемой должности и осуществления своей трудовой функции необходимо подтверждать профессиональную пригодность квалификационным документом, а работодатель не исполнил возложенную на него обязанность направить его на переподготовку для получения соответствующего диплома, то, по мнению суда первой инстанции, истец имел полное право пройти обучение самостоятельно и требовать компенсации понесенных на это расходов.

Более того, поскольку сотрудник предоставил все необходимые документы, подтверждающие сумму затрат на обучение, а работодатель отказался возместить ему эту сумму, трудовые права М., по мнению суда первой инстанции, были существенно нарушены. Тем самым суд также решил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в пользу истца.

Ответчик с этим вердиктом не согласился и обратился в суд апелляционной инстанции, но и тот встал на сторону работника, оставив вынесенное решение без изменения (определение Камчатского краевого суда от 21 сентября 2015 года по делу № 33-1717/2015).

Подобный исход дела ответчика не устроил, поэтому он обратился с кассационной жалобой в ВС РФ, в которой попросил об отмене данных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявленных М. требований. И Суд нашел эту жалобу обоснованной. 
 

Позиция ВС РФ

Суд напомнил, что необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд определяет работодатель (ч. 1-2 ст. 196 ТК РФ).

При этом условия и порядок такого обучения определяются им в коллективном договоре, соглашениях либо трудовом договоре с сотрудником. Работники действительно имеют право на подготовку и дополнительное профессиональное образование (ч. 1-2 ст. 197 ТК РФ).

Однако указанное право реализуется только путем заключения договора между работником и работодателем. Каких-либо исключений из этой процедуры законом не установлено.

https://www.youtube.com/watch?v=quqC-9S5bac

Трудовое законодательство, подчеркнул ВС РФ, не содержит норм, позволяющих работнику по своему усмотрению определять время и место прохождения переподготовки, в том числе в случаях, когда повышение квалификации работника является обязанностью работодателя. Не предусмотрена трудовым законодательством и возможность компенсации работнику затрат, связанных с обучением, когда работник самостоятельно, по своей инициативе, прошел такое обучение.

Получается, что работодатель не направлял М. на переобучение, не издавал соответствующего приказа, не заключал договор с образовательным учреждением на переобучение истца. А М. самостоятельно выбрал образовательное учреждение и заключил с ним договор, а также без согласования с работодателем оплатил обучение.

А что касается положений Международной конвенции о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года, Кодекса торгового мореплавания РФ от 30 апреля 1999 года № 81-ФЗ и Приказа Минтранса РФ от 15 марта 2012 г.

№ 62 “Об утверждении Положения о дипломировании членов экипажей морских судов”, на которые ссылался истец, то они, подчеркнул Суд, распространяются только на торговые коммерческие суда. Тогда как судно, на котором работает М., относится к военно-вспомогательным судам, находящимся в собственности государства и используемым для некоммерческой службы.

Следовательно, наличие действующего диплома не является необходимым и обязательным условием для продолжения истцом работы по его должности.

Таким образом, Суд заключил, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о наличии оснований для взыскания с работодателя расходов, понесенных М. на обучение, противоречат закону и являются неправомерными.

В результате ВС РФ отменил судебные акты нижестоящих судов и вынес по делу новое решение, которым в удовлетворении заявленных М. исковых требований было отказано.

***

Вывод ВС РФ не умаляет право сотрудников на подготовку и дополнительное профессиональное образование, он лишь защищает установленный законом порядок направления работодателем работников на такое обучение.

При этом сотруднику, оказавшемуся на месте истца и намеревающемуся пройти переподготовку за счет компании, следует уточнить, действительно ли его должность предусматривает эту обязанность. Такое условие может быть указано как в трудовом либо коллективном договоре, так и в законе (например, ч. 3 ст. 64 Федерального закона от 27 ноября 2010 г.

№ 311-ФЗ “О таможенном регулировании в Российской Федерации”, ч. 9 ст. 11 Федерального закона от 30 декабря 2008 г. № 307-ФЗ “Об аудиторской деятельности”).

Тем не менее, данный судебный акт ВС РФ может быть истолкован недобросовестными работодателями в своих интересах. Ничто не мешает им отказать в компенсации даже тем сотрудникам, которые должны были пройти обучение, но не дождались направления со стороны руководства и оплатили его сами.

Следует иметь в виду, что прямой отказ работодателя исполнить свою обязанность, связанную с переобучением сотрудника, или склонение работника к самостоятельной оплате такого обучения незаконны и являются явным злоупотреблением.

В этом случае сотрудник вправе обратиться с соответствующей жалобой в ГИТ или прокуратуру.

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/article/1029210/

101Адвокат
Добавить комментарий